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2025年廣水市優化營商環境新聞發布會召開
  • 發布時間:2025-09-18 11:20
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  • 編輯:陳剛
  • 審核:李發兵
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9月17日,市政府新聞辦召開新聞發布會,介紹廣水市優化營商環境工作開展情況,并回答記者提問。
??近年來,廣水市委、市政府始終樹立“營商環境是企業發展的土壤,高效政務是對外開放的窗口”這一理念,系統推進政務服務標準化、便利化建設,營商環境指標大幅提升,市場主體滿意度持續向好。該市堅持優化服務機制,提升企業發展效能,讓政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變;堅持做強政策、金融、法制服務,擴大企業發展平臺,持續推動企業增值化服務從“普適性”向“精準化”升級,為企業提供了全鏈條、高質量的服務保障;堅持創新服務試點,助力企業發展壯大。
??發布會上,廣水市人民政府有關負責同志介紹今年以來該市整體提升政務服務水平建功支點建設、持續優化營商環境工作開展情況,廣水市科學技術和經濟信息化局、自然資源和規劃局、數據局、市場監督管理局主要負責同志分別就服務企業、項目審批、政務服務、開展“市場便利行動”等答記者問。
??中國網、湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、楚天都市報(極目新聞)、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發布、隨州市政府網、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發布會。

廣水市持續提升政務服務便利度 賦予區域性支點城市建設新動能

廣水市人民政府副市長 陳翠

尊敬的各位記者朋友、各位來賓:大家好!

感謝大家參加廣水市的優化營商環境新聞發布會,今天由我向大家通報“廣水市提升政務服務便利度”階段性成果。

近年來,廣水市委、市政府始終樹立“營商環境是企業發展的土壤,高效政務是對外開放的窗口”這一理念,系統推進政務服務標準化、便利化建設,營商環境指標大幅提升,市場主體滿意度持續向好。我們主要做到了以下3個堅持。

一是堅持優化服務機制,提升企業發展效能

廣水市堅持讓政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉變。

第一個是深化“高效辦成一件事”改革。全面落地“一件事”應用,實現65個高頻事項全程網辦,企業開辦7個環節“一次申報、即時審批”,最快半小時內辦完,并免費贈送5個印章。餐飲、零售等行業推行“一證準營”,便利店、藥店等9個行業實行“承諾即入”。“一業一證”改革自我拓展到36個行業,實現“七個一”打包服務,即“一單告知、一表申請、一網通辦、一窗受理、一次核查、一并審批、一證準營”。截至9月10日,累計辦理“一件事”業務2.3萬件,下發行業綜合許可證544張,新增市場主體 10200多戶,同比增長 27%,其中新增企業2700多戶。

第二個是擦亮“政好辦”服務品牌。設立市、鎮、村三級“政好辦”專員,上門為企業提供全生命周期服務,實現跨部門事項“一人受理、一次辦結”,鞏固提升“210服務”標準,企業開辦即來即辦,最快30分鐘內辦結,在準營階段提供12個“全要素”服務場景,退出時實行“分類注銷”。推行重大項目全生命周期管理,將9個省級重點項目,在建的22個5億元以上項目全部納入管理。1-8月,廣水市新引進3000萬元以上項目175個,合同金額405億元,其中億元以上項目54個,協議引資325億元。

第三個是提升數字化辦理便利度。加強與其他省份的協作,與湖南、江西等5個地方簽訂“跨省通辦”協議,建立了“標準統一、異地收件、遠程辦理、協同聯動”的工作機制,已辦理醫保轉移、戶口遷移等業務上千件。大力推行“告知承諾+容缺受理及辦理”模式,認領發布事項118個,以信用承諾代替材料提交,平均審批時間又壓縮了30%,企業準入準營更加便捷高效。

二是堅持做強三類服務,擴大企業發展平臺

廣水市持續推動企業增值化服務從“普適性”向“精準化”升級,為企業提供了全鏈條、高質量的服務保障。

第一個是政策服務幫企業。創新建立“動態管理+標準轉化”的政策兌現機制,將原來分散在54個文件中的政策,分解成98個標準化的兌現事項,同步運用“廣水惠企一站通”小程序,實現了政策“一鍵查詢、智能匹配、免申即享”。同時,在線下設立專門的服務區域,構建“線上+線下”的服務體系,確保政策紅利精準直達,讓企業“零跑腿”。

第二個是金融服務活企業。引導金融服務實體企業。提供科技信貸2.82億元,綠色信貸1.63億元,在全省率先開展了“氣候貸”。針對小微企業“融資難”問題,組織銀行到5.7萬家企業座談,為2700多家企業授信27億多元。探索“知識價值信用貸”“商業價值信用貸”等新路徑,成功發放貸款2.31億元,助力“知產”變“資產”。

第三個是法治服務穩企業。將33個單位的執法檢查進行合并,對400個事項實行包容審慎監管。采取涉企“綜合查一次”、“掃碼入企”和“執法者變志愿者”等措施,讓執法檢查既有力度更有溫度。把服務陣地前移,在鎮辦和企業設立調解組織,高效化解涉企糾紛368起。涉企行政復議案件下降42%,讓企業家在廣水放心投資、開心經營。

三是堅持創新服務試點,助力企業發展壯大

第一個是大力推進改革試點。改革是引領發展的第一動力,是優化營商環境的助推器。廣水市鼓勵市直部門破冰先試、銳意改革。2024年成功了9項改革試點,今年又承擔了11項改革試點,包括國家級3項、省級8項。

第二個是立足職責重點突破。廣水市多個部門立足服務內容進行改革創新。人社部門牽頭制定了跨區域共建高質量和諧勞動關系方案,實現了廣水和孝昌兩地統一合同文本,共享用工手冊,對跨地區企業提供了規范的流程。自規部門推行“先租后讓”供地模式,降低企業初始成本40%以上。通過改革創新,有力地推動了廣水經濟快速發展,1一8月,規模以上工業增加值同比增長11.5%,一般公共預算收入同比增長20.7%。

各位朋友、同志們,今天的發布會既是總結成績,更是莊嚴承諾。廣水市將以更大力度深化改革、優化服務、強化保障,努力打造更有吸引力、競爭力的營商環境高地,為支點建設注入強大動能!

謝謝大家!

廣水市科學技術和經濟信息化局黨委副書記 張漢清

記者問:請問廣水市在服務企業,幫助企業破解難題,提振企業發展信心等方面做了哪些工作?

廣水市科學技術和經濟信息化局黨委副書記 張漢清:謝謝這位記者朋友的提問!

企業是高質量發展的主力軍,是縣域經濟行穩致遠的壓艙石。近年來,廣水市深入貫徹全省優化營商環境大會、隨州市整體提升環境助力支點建設大會精神,始終將服務企業作為推動經濟發展的重要抓手,聚焦企業急難愁盼,靠前服務、精準施策、攻堅克難,持續為企業營造良好的發展環境。

一、堅持政策賦能,讓“陽光雨露”更加豐沛。深入推進“政策找企業”,推動惠企紅利從“紙上”落至“賬上”。在全面梳理宣傳國家、省、市惠企政策的基礎上,出臺《廣水市支持工業和商貿業高質量發展若干措施》,形成立體化“政策工具箱”。通過“線上+線下”精準推送,落實“免申即享”,今年來已支持企業獲得省級制造業專項資金500萬元,兌現實體經濟發展獎勵2802萬元。通過政策賦能,一批支撐性、成長性、引領性好的企業做大做優,億元稅收、十億項目、百億產值企業梯隊加快形成,激活產業倍增行動。1-8月,我市規模工業增加值同比增長11.5%,有力推動“單項工作走前列、整體工作爭進位”。

二、堅持創新驅動,讓“第一動力”更加強勁。充分發揮科創引領支撐作用,加快推動科技創新和產業創新融合發展。實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃,分別達到82家、293家;積極融入全省科技創新供應鏈,231家企業發布需求48項,達成合作8項、金額1502萬元;深化產學研合作,先后與11所高校簽訂戰略合作協議,建成各類創新平臺138家,建設廣水(武漢)離岸科創中心,正在籌建省級風機產業研究院、低碳冶金循環產業研究院,我市高能級科創平臺矩陣加快構建;全力推動制造業數字化轉型,今年以來新增省級“專精特新”企業6家,大洋塑膠等3家企業入選工業和信息化部5G工廠名錄,三峰透平榮膺隨州首家卓越級智能工廠,越來越多的企業“上云、用數、賦智”。

三、堅持要素護航,讓“發展沃土”更加肥沃。樹牢“企業有事馬上辦”理念,把企業的“問題清單”作為政府的“履職清單”。持續深入開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動,今年來共破解企業關切的用地、融資、人才、審批等問題51個,創新探索推動工業用地“彈性出讓”、證照手續“五證同發”;推動普惠金融,完善擔保體系,助力30家科技型企業獲得知識價值信用貸款1.18億元、48家中小企業獲得商業價值信用貸款1.13億元,共為8家企業協調融資3960萬元。大力弘揚新時代企業家精神,廣泛宣傳優秀企業創新經驗和典型做法,激勵青年企業家見賢思齊、奮發有為。目前,我市青年企業家登記注冊企業占比超40%,掌舵的“四上企業”占比近30%,主導的“專精特新”企業占比近40%,成為推動經濟高質量發展的生力軍。

下一步,我們將把服務企業發展作為“永不竣工的工程”,以系統思維推動發展環境持續優化,為各類企業提供投資興業的寶地,干事創業的沃土。

謝謝!

廣水市自然資源和規劃局局長 劉永強

記者問:廣水市是如何提升項目落地審批速度,保障企業用地的?

廣水市自然資源和規劃局局長 劉永強:謝謝這位記者朋友的提問!

廣水市自然資源和規劃局堅持以服務要素保障、建功支點建設為工作引領,大力推進“流程再造”“自助選地”和“服務升級”等舉措,推動審批服務跑出加速度,做到“有地可用、有地好用、有地能用、有地快用”。

一、智慧審批減環節

通過市級云平臺和工改平臺、省級云平臺互通,對審批流程進行優化,減少審批環節、精簡報批要件、壓縮辦結時限。一是建立“四合一”審批模式,將用地預審、用地許可、土地供應、規劃許可等環節并聯辦理。同時,制定《規劃許可豁免清單》,對5大類70項建設工程免予辦理建設工程規劃許可證。二是推行“標準地+承諾制”改革,事先明確出讓地塊規劃指標、環境標準等8項前置條件并先行審批。在企業簽訂土地合同當天,同步核發《建設工程設計方案批復意見》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑施工許可證》《不動產登記證》,實現企業“拿地即開工”。三是實施“分段式”審批機制,對重大項目采取“分段報批”“先行組卷”“容缺受理”,確保項目順利落地。

二、自助選地暢通道

對全市批而未供、存量土地和低效用地進行全面清理核查,在此基礎上精心繪制《廣水市招商地圖》,供招引企業按圖索驥,自助選取心儀之地。對用地手續齊全、區位優勢明顯的地塊,通過收回、置換、租賃、彈性出讓等方式進行盤活再利用,大大節省了項目落地的時間和經濟成本。

三、服務升級提質效

推行重點項目“駐·幫辦”和包保服務,局黨組成員和副科級以上干部帶頭當好“項目秘書”,定期開展“局長坐窗口”“上門服務行”等活動。以“部門多跑腿,群眾少跑路”的宗旨,從項目選址、規劃、報批、供地、驗收、辦證等各個環節實行“一站式”審批,確保項目建設全生命周期環環相扣、無縫銜接。一是優化服務質效,全面實現網上辦理、全程在線、“一網通辦”,積極推廣預約錯時辦、特事即時辦和上門幫忙辦等服務。二是推行“首問責任制”,實現“一人受理、一窗辦結、全程服務”。三是推廣“容缺審批”,采取“承諾制”受理,在規劃方案審批階段,充分運用容缺制、承諾制,先行開展規劃設計方案技術審查,壓縮審查時間30%以上,實現當天受理,當天辦結。

謝謝大家!

廣水市數據局局長 彭曉華

記者問:廣水市在政務服務提質和落實惠企政策方面做了哪些工作?

廣水市數據局局長 彭曉華:謝謝這位記者朋友的提問!

為深入貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境的決策部署,廣水市以“高效辦成一件事”為核心抓手,扎實推進服務提質行動與政策惠企行動,全面提升政務服務效能,助力企業群眾辦事便利化。

一、政務服務提質增效,打造“廣水效率”

一是關聯事項集成辦。從企業和群眾視角出發,推動從“一事聯辦”向“高效辦成一件事”轉型升級,精簡申請條件、重塑受理模式、再造審批流程、優化發證手續,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”。按照1+N的模式設置1個“高效辦成一件事”綜窗和5個“一件事”專窗,方便群眾辦理“一件事”業務,全市累計辦理“高效辦成一件事”業務2.3萬余件。

二是跨域通辦破壁壘。與河南民權、浙江平湖、湖南岳陽樓等地簽訂“跨省通辦”合作協議,485個高頻事項實現“跨省通辦”。今年以來,累計為群眾辦理跨省業務2500余件,有效解決務工人員、企業異地辦事難題。

三是窗口坐班解難題。開展“坐窗口、走流程、優服務”活動,36個行政審批部門負責人積極響應,轉換身份以窗口工作人員身份坐班,參與業務受理、咨詢解答;以企業群眾身份陪伴辦事群眾辦事,聽取群眾意見;以服務人員身份親身體驗政務服務全過程,查找服務中存在的問題并推動整改優化。

二、惠企政策精準落地,彰顯“廣水溫度”

一是政策惠企全覆蓋。通過“廣水惠企一站通”小程序,一方面匯集我市7000多家企業信息;一方面梳理匯總惠企政策文件54個,顆粒化拆分為98個標準化政策兌現事項,實現企業和政策“雙向匹配、一鍵申報”。

二是上門服務零距離。由市市場監管局、市稅務局、市自規局等涉企高頻事項部門的業務骨干組建“政好辦”企業保姆小分隊,變等待服務為上門服務。今年以來,上門走訪25家企業,現場為企業頒發證件43張。

三是線下服務一對一。在政務服務大廳設置惠企服務專區,企業可到專區進行惠企政策、項目申報咨詢,由惠企專區工作人員現場解疑釋惑,提供“一對一”幫辦代辦服務。

三、數字賦能優化體驗,閃耀“廣水智慧”

一是AI智能在線服務。構建“人工智能+”政務服務新模式,在微信公眾號接入DeepSeek,高效拆解2028項政務服務事項,提供7×24小時在線的智能問答服務,實現全量事項個性化回復。

二是智能導服現場服務。在政務服務大廳配備智能觸摸屏,引入智能機器人,分層展示大廳布局和業務窗口,打造大廳自助講解員、引導員,為辦事群眾提供便捷的講解、引導服務。

三是智能終端自助服務。改造升級24小時自助服務區,集成政務服務自助終端以及人社、醫保、稅務、不動產等部門自助終端,支持全天候“無感智辦”,群眾可隨時刷身份證進入自助服務區辦理業務。

謝謝大家!

廣水市市場監督管理局黨委委員 吳世中

記者問:廣水市在開展“市場便利行動”,整體提升營商環境方面采取了哪些具體舉措?

廣水市市場監督管理局黨委委員 吳世中:謝謝這位記者朋友的提問!

今年以來,我局深入貫徹落實上級關于優化營商環境的決策部署,以“市場便利行動”為總抓手,聚焦企業全生命周期需求,構建“流程透明化、服務智能化、辦理集成化、管理閉環化”的全鏈條服務體系。主要體現在三個方面。

一、聚焦“極簡審批”,跑出市場準入加速度

一是“一窗通辦”再提速。拓展企業變更、跨區域遷移、注銷登記、知識產權保護等9大類服務場景,構建起覆蓋全域的“就近辦”服務網絡,辦理時限壓縮70%,企業設立環節一日辦結率達98%。

二是“證照聯辦”再升級。在11個涉企許可事項實行“證照聯辦”,將33個高頻事項納入聯辦范圍,69項高頻事項跨省通辦、140項省內通辦,申請材料平均壓減六成以上。

三是“一業一證”再拓展。設立綜合窗口,推行“一表申請”,“一業一證”累計發放544件。

二、加強部門協作,打造公平競爭新秩序

一是突出分類監管。歸集28個部門近八萬條數據,將企業信用風險分類結果與抽查任務掛鉤,低風險企業抽查比例降至5%,高風險領域企業定向提高至40%-60%。

二是突出中介治理。強化涉企收費檢查,開展中介機構及行業協會商會收費治理,查處違法行為。

三是突出環境治理。健全公平競爭審查機制,加強跨區域協作,建立跨省雙隨機監管、知識產權保護、商業秘密保護、公平競爭審查協作機制。

三、強化服務意識,踐行包容審慎新理念

一是事前告知。嚴格執行涉企執法檢查計劃,規范涉企執法活動,明確執法人員八條禁令,最大程度保障經營主體合法權益。

二是事中包容。嚴格執行行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),全面落實涉企案件合規審查機制。已依法對81件輕微違法行為免予處罰,減輕處罰案件152件。

三是事后回訪。積極推進信用修復改革,落實“兩書同送”要求,做好跟蹤指導,幫助企業整改問題,實現合規經營。

下一步,我們將持續抓好“營商環境市場便利行動”,不斷創新企業全生命周期服務方式,以便利的市場環境助推全市經濟高質量發展。

謝謝大家!

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