關于規范性文件向社會大眾

公開征求意見的函

為建強建優隨州（武漢）離岸科創中心，高效鏈接“離岸”科創資源與“在岸”產業優勢，我市擬制定《支持隨州（武漢）離岸科創中心建設打造高質量科技成果轉化承載區若干措施》。根據行政規范性文件制定管理的相關規定，現向社會公眾公開征求意見。如有修改意見或建議，請于2025年10月30日前通過電子郵件、信函等形式反饋至市科技局。

聯系人：張??雯

聯系電話：0722-3596299

郵箱：348656701@qq.com

地址：隨州市人民政府辦公樓446室

隨州市科學技術局

2025年9月30日

支持隨州（武漢）離岸科創中心建設

打造高質量科技成果轉化承載區若干措施

（試行）

（征求意見稿）

為建強建優隨州（武漢）離岸科創中心（以下簡稱“中心”），高效鏈接“離岸”科創資源與“在岸”產業優勢，切實發揮科技創新引領作用，因地制宜培育壯大新質生產力，將我市建設成為高質量科技成果承載區，制定如下措施。

一、構建高效管理體制。中心由市縣共建，按照政府引導、市場運營的原則實行“管運分離”。市縣兩級平臺公司公開選聘高水平運營團隊對中心整體托管運營，政府及相關部門組建投資運營委員會統籌中心建設與市縣資源，打破行政壁壘，強化聯動效應，實現創新資源“一盤棋”配置。（市政府辦、市科技局、市國投集團，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

二、明確功能分工布局。中心作為“離岸橋頭堡”，主要負責鏈接外地科創資源，聚焦“企業孵化、人才引聚、種子挖掘、科技研發”四大功能，建設省內一流離岸科創平臺。各縣市區和隨州高新區管委會作為“在岸大后方”，以產業鏈思維錯位發展，各自明確2-3個特色產業對接離岸資源在本地落地轉化，形成各具特色、優勢互補、整體協同的產業矩陣。（市政府辦、市科技局、市國投集團，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

三、完善利益共享機制。中心按照集中集約原則對各樓層進行統一規劃布局，產品展示、會議路演等功能原則上利用現有公共區域資源，入駐企業按照行業領域相對集中布局。經由中心引進并落地隨州的項目實行“全域招商成果互認”，參照北部新區財稅分配模式按比例計入相關區縣考核，稅收、產值等按比例分成。（市科技局、市財政局、市招商局、市國投集團、市稅務局，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

四、實行市場化運營。支持中心按照市場化原則自主經營，對優質創業項目可給予最高3年免租政策。中心運營收入及虧損不納入市縣兩級平臺績效考核。（市國資委、市國投集團，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

五、優化企業孵化服務。鼓勵中心提升運行質效并積極申報國家級、省級科技企業孵化器，當年認定為國家級標準級、卓越級科技企業孵化器的，一次性給予50萬元、100萬元獎勵；當年新認定的省級基礎級、標桿級科技企業孵化器的，分別一次性給予20萬元、30萬元獎勵；獲得國家級、省級績效評價獎補資金的，按照年度到位資金額的10%對中心運營機構給予獎勵。各地對經由中心引進轉化落地的項目實行“一項目一專員”，提供從簽約到投產全流程一站式服務。將符合條件的轉化落地項目納入省、市級重點項目管理。重點企業、重大問題納入“政企雙月懇談會”“市領導包保服務重點培育企業”等跟蹤調度，閉環管理。（市發改委、市科技局、市財政局、市招商局，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

六、加強高層次人才引育。在中心設立“武漢人才工作站”，支持中心入駐企業引進高層次科技人才。中心入駐企業引進的全職高層次人才，可同等享受隨州有關人才項目補貼。支持中心入駐企業申報各級各類人才項目。對經由中心引進來隨創業的團隊按規定享受住房保障、醫療保障、子女入學、配偶就業、創新創業等政策。（市委人才辦、市科技局、市人社局、市人才集團）

七、加強科技研發合作。支持隨州企業在中心設立研發機構，并與在漢高校院所開展科研合作。支持中心入駐企業聚焦“3+N”產業體系開展關鍵技術攻關并視情況予以支持。對入選市級“揭榜掛帥”項目的，連續3年、每年給予100萬元資金獎勵；對承擔國家、省級重點研發任務的，按照國、省年度到位資金額10%分別給予最高250萬元、100萬元資金獎勵；對通過技術開發、技術轉讓和技術許可方式開展科技成果轉化的，分別按照上年度相關技術交易額的8％、2%和1%給予技術購買方（每家企業每年最高100萬元）、成果完成單位（每家單位每年最高100萬元）和提供服務的技術轉移機構（每家機構每年最高150萬元）獎勵。（市科技局、市財政局，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

八、加強種子挖掘儲備。中心應積極對接在漢高校、國省實驗室等高端創新資源，及時掌握前沿科技成果、未來產業趨勢。支持中心通過舉辦創新創業、項目路演等活動，分領域遴選與隨州重點產業緊密關聯的高校科技成果轉化項目，儲備一批種子項目。（市科技局、市國投集團）

九、加強科技金融賦能。組建總規模1億元的隨州（武漢）離岸科創中心科創基金，專投“早期+硬科技+隨州適配”項目。廣泛募集社會資本參與基金組建與擴募。鼓勵創投機構與中心入駐企業開展常態化對接，通過股權投資等方式加大支持對種子期、初創期科技企業投資力度。建立科創基金與隨州產業母基金、北部產業新區子基金等的項目互推機制，以“創投”+“產投”組合拳做優孵化項目全生命周期服務。積極探索以租金入股、投轉股、投貸聯動等模式優化金融服務，加大“科創貸”等科技信貸支持力度。（市科技局、市財政局、市國投集團、人行隨州市分行，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

十、優化績效考核評價。將中心運營補貼納入年度預算，2025年起連續5年給予市國投集團補貼，每年補貼500萬元。制定中心運營績效考核辦法，依據年度運行績效支付財政補貼，將政府支持與中心入駐初創企業、引進人才團隊、在隨落地轉化項目等指標綁定。對特別重大事項可實行“一事一議”給予支持。市縣兩級設立財政專項保障補貼資金。（市科技局、市財政局、市國投集團，各縣市區人民政府、隨州高新區管委會）

附件：

1、隨州（武漢）離岸科創中心產業布局

2、隨州（武漢）離岸科創中心投資運營委員會成員名單及工作規則

3、隨州（武漢）離岸科創中心年度績效評價細則

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