為加強(qiáng)我市農(nóng)村供水工程管理,規(guī)范供水用水活動(dòng),保障供水用水安全,隨州市水利和湖泊局結(jié)合實(shí)際,制訂了《隨州市農(nóng)村供水管理辦法》。已經(jīng)初步討論,現(xiàn)將《隨州市農(nóng)村供水管理辦法》(征求意見稿)文本全文發(fā)布,若有修改意見和建議,請(qǐng)以信函、傳真、郵件等書面形式提出意見和建議。征求意見截止時(shí)間為2021年9月20日。
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聯(lián)系單位:隨州市水利和湖泊局
聯(lián)?系?人:邵海娥
電子郵箱:532042957@qq.com
聯(lián)系電話:0722-3328661
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隨州市水利和湖泊局
2021年8月18日
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隨州市農(nóng)村供水管理辦法(征求意見稿)
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第一章?總則
第一條?為加強(qiáng)我市農(nóng)村供水工程管理,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,規(guī)范供水用水活動(dòng),保障供水用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《湖北省城鎮(zhèn)供水管理條例》《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》《隨州市城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等有關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村供水,是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動(dòng)。
第三條?農(nóng)村供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水的原則,確保農(nóng)村供水用水安全。
第四條?各縣、市、區(qū)人民政府是農(nóng)村供水管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村供水的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)和人員、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等工作,采取有效措施扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效運(yùn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),以及轄區(qū)內(nèi)供水單位的管理等工作。
第五條?各縣、市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督與管理。日常工作由其組建的農(nóng)村供水用水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和供水水價(jià)核定工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理資金的籌集和監(jiān)督管理工作。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)保障工程項(xiàng)目建設(shè)用地和水源涵養(yǎng)林保護(hù)監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源的監(jiān)督管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
住建、供電、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好農(nóng)村供水相關(guān)工作。
第六條?農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。
(一)農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)作為公益性項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排;
(二)農(nóng)村供水工程用電應(yīng)優(yōu)先保障,并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格;
(三)農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民(不含建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū))提供生活用水的,實(shí)際水量經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T核實(shí)后的取水,依法免征水資源費(fèi);
(四)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門對(duì)水源水質(zhì)、供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān),不得向供水單位收取;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)、運(yùn)行給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠;
(六)按照國家有關(guān)規(guī)定制定其他扶持政策。
第七條?任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞或者損毀農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。
各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲水安全的宣傳教育工作,提高農(nóng)村群眾安全用水、節(jié)約用水和保護(hù)供水設(shè)施的意識(shí)。
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第二章?規(guī)劃與建設(shè)
第八條?各縣、市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水規(guī)劃,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市級(jí)水行政主管部門備案。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市供水規(guī)劃相銜接,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,因地制宜建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程,促進(jìn)城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)和備案。
第九條?農(nóng)村供水工程采取政府投資、社會(huì)融資、群眾籌資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。
第十條?新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按基本建設(shè)相關(guān)程序辦理項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)。
第十一條?農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè),應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān);工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村供水工程,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)設(shè)備、材料等采購,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條?農(nóng)村供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
農(nóng)村供水工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位與運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等的移交手續(xù)。
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第三章?供水、用水和節(jié)水
第十三條?農(nóng)村供水工程按照下列原則確定所有權(quán):
(一)由政府投資建設(shè)的供水工程,歸國家所有;
(二)由集體籌資籌勞建設(shè)的供水工程,歸集體所有;
(三)由個(gè)人(企業(yè))投資建設(shè)的供水工程,歸投資者所有;
(四)由政府、集體、個(gè)人(企業(yè))共同投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)按出資比例確定。
第(一)(四)項(xiàng)中農(nóng)村供水工程的政府投資部分,其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。
第十四條?所有權(quán)人可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下簡(jiǎn)稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。所有農(nóng)村供水工程都具有社會(huì)公益性質(zhì),不得改變工程用途。
政府投資或者政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定,并報(bào)縣、市、區(qū)水行政主管部門備案。
鼓勵(lì)組建區(qū)域性、專業(yè)化供水組織對(duì)農(nóng)村供水實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第十五條?供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證,符合國家規(guī)定的村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),以及法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件,方可從事農(nóng)村供水工程的經(jīng)營管理。
第十六條?供水單位應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的結(jié)算水表,其費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。需要安裝、改裝結(jié)算水表的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意,并由供水單位組織實(shí)施。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法定檢定周期進(jìn)行校驗(yàn)。
第十七條?供水單位不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。因檢修、施工等原因需要臨時(shí)停水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水者;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用水戶。發(fā)生上述問題,均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告水行政主管部門。暫停供水超過三天的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施搶修。在緊急情況下,供水單位可以對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施。搶修作業(yè)完成后,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀;造成損失的,供水單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條?農(nóng)村供水實(shí)行有償使用制度。供水單位與用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策簽訂供水用水合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第十九條?供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)供水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求;
(二)定期檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)供水設(shè)施,并建檔登記;
(三)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會(huì)公布;
(四)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),建立健全崗位責(zé)任制度;
(五)接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十條?用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按時(shí)繳納水費(fèi),不得拖欠或者拒付;
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供公共用水;
(四)變更或者終止用水,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條?用水戶未按合同約定繳納水費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,供水單位應(yīng)當(dāng)書面向欠費(fèi)用水戶送達(dá)《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未繳納水費(fèi)和違約金的,供水單位可以按照合同約定中止供水。被中止供水的用水戶繳清拖欠的水費(fèi)及合同約定的違約金后,供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。
供水單位對(duì)欠費(fèi)用水戶中止供水的,不得影響對(duì)其他正常交費(fèi)用水戶的供水。
第二十二條?鎮(zhèn)村用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則,對(duì)單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),促進(jìn)節(jié)約用水。
市、縣人民政府確定的節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省規(guī)定的定額,核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo),并每月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)每月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水單位月度實(shí)際用水量報(bào)表。
第二十三條?用水單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具,并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
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第四章?水價(jià)和水費(fèi)
第二十四條?農(nóng)村供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類定價(jià)。
農(nóng)村供水工程政府投資部分的收益,應(yīng)當(dāng)用于對(duì)應(yīng)工程的維護(hù)和管理。
第二十五條?城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水的,應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村用水戶一定優(yōu)惠。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村供水直接抄表到戶,計(jì)量收費(fèi)。城市供水單位尚未直接抄表到戶的,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)用水戶終端水價(jià)大體一致的原則,酌情考慮農(nóng)村管網(wǎng)的經(jīng)營成本和水損,合理確定農(nóng)村供水的躉售水價(jià),在躉售水價(jià)的基礎(chǔ)上確定農(nóng)村用水戶的用水價(jià)格。
第二十六條?農(nóng)村供水應(yīng)實(shí)行裝表到戶、一戶一表、按用水戶的實(shí)測(cè)水量實(shí)施計(jì)量收費(fèi),并推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)制度。
實(shí)行兩部制水價(jià)的,基本水費(fèi)按用水戶的月基本用水定額收取,計(jì)量水費(fèi)按用水戶的月實(shí)際用水量扣除月基本用水定額后的余額收取。供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定分別確定各用水戶的月基本用水定額,報(bào)各縣、市、區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村居民月基本用水定額,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于農(nóng)村飲用水基本安全的水量標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十七條?農(nóng)村供水價(jià)格按下列程序確定:
(一)城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村供水的供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),報(bào)縣、市價(jià)格主管部門核準(zhǔn);跨行政區(qū)域集中供水的,報(bào)市級(jí)人民政府價(jià)格主管部門核準(zhǔn);
(二)農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按縣內(nèi)城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供水價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行,由縣、市人民政府價(jià)格主管部門制定。
制定農(nóng)村供水價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門制定公布的定價(jià)聽證目錄依法實(shí)行聽證。
村民自建自管的供水工程的供水水價(jià)由供水用水雙方協(xié)商確定。
第二十八條?供水價(jià)格確定后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
供水價(jià)格低于合理成本的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價(jià)格或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
經(jīng)核準(zhǔn)的供水價(jià)格由于供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。
第二十九條?相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程水費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用供水水費(fèi)。
第三十條?縣、市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水信息檔案,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。
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第五章?設(shè)施管理與維護(hù)
第三十一條?供水單位對(duì)其管理的各類供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查、保養(yǎng)、維修,確保安全供水。
(一)供水單位每天應(yīng)記錄水源取水量、藥劑投放量,定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況;及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。
(二)供水單位每天應(yīng)記錄水廠供水量和供水壓力,并保持廠區(qū)良好的衛(wèi)生狀況;定期對(duì)取水設(shè)施、管道、供水構(gòu)筑物和設(shè)備等進(jìn)行檢查、維護(hù),定期清洗和消毒,并做好記錄。
(三)供水泵站管理應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電設(shè)備每月保養(yǎng)一次,停止工作的機(jī)電設(shè)備每月試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。要經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,記錄儀表讀數(shù),觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)排查處理。
(四)蓄水池、過濾池、檢查井應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄桿;加氯間、配電室、機(jī)泵房要設(shè)警示標(biāo)志;各車間應(yīng)當(dāng)配備滅火設(shè)備;禁止閑雜人員進(jìn)入車間,禁止非崗人員操作設(shè)備。供水主管線要設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí),管線中的進(jìn)(排)氣閥、管道附屬設(shè)施應(yīng)定期檢修。
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)設(shè)置單獨(dú)存放間,加強(qiáng)管理,確保安全。
(六)結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的維護(hù)。
第三十二條?禁止擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十三條?各縣、市、區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,劃定農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍,明確保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,告知保護(hù)范圍及禁止事項(xiàng)。嚴(yán)禁毀壞工程管理和保護(hù)范圍的界牌、界樁等標(biāo)志。
在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁等作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;
(五)其他危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第三十四條?從事工程建設(shè)或者其他活動(dòng),可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)按照供水單位的要求采取安全保護(hù)措施。造成供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條?任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施。
確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。因改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施造成損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十六條?建立縣級(jí)農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金,專項(xiàng)用于農(nóng)村供水工程較大的設(shè)施維修、設(shè)備更新,以及因自然災(zāi)害造成的工程緊急搶修的相關(guān)費(fèi)用。維修養(yǎng)護(hù)基金來源為縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、水費(fèi)計(jì)提資金、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。維修養(yǎng)護(hù)基金制度的建立、基金的籌集和使用管理,必須符合相關(guān)規(guī)定,具體實(shí)施辦法由縣、市、區(qū)水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門共同制定。
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第六章?水源與水質(zhì)
第三十七條?縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)管,提升農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測(cè)能力,切實(shí)保障農(nóng)村供水水質(zhì)安全。
生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源的保護(hù)和對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作,定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè),并公布結(jié)果。
第三十八條?農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源。
農(nóng)村供水實(shí)行飲用水水源地保護(hù)區(qū)制度。集中供水工程飲用水水源地保護(hù)區(qū)由縣、市、區(qū)人民政府提出具體劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并明確保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。跨縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由相關(guān)縣、市、區(qū)人民政府共同商定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
集中供水工程的飲用水水源保護(hù)區(qū)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:
(一)以一般河流為供水水源的,水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)上游不少于1000米至下游不少于100米的水域;
(二)以水庫、湖泊和池塘為供水水源的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況的需要,將取水點(diǎn)周圍部分水域或者整個(gè)水域及其沿岸劃為水源保護(hù)區(qū);第三十六條
(三)以地下水、泉水為供水水源的,水源保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)周圍不少于100米的范圍。
水井、水窖等分散供水工程的飲用水水源保護(hù)區(qū),為取水點(diǎn)周圍不少于30米的范圍。
縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志,告知保護(hù)范圍及禁止事項(xiàng),并在水源補(bǔ)充范圍內(nèi)植樹種草,涵養(yǎng)水源。
第三十九條?在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)排放工業(yè)污水、生活廢水;
(二)堆放、傾倒、填埋工業(yè)廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物;
(三)修建廁所、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(四)從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳;
(五)使用國家明令禁止使用或者限制使用的劇毒、高殘留農(nóng)藥和含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料、漁藥;
(六)從事圍墾河道和灘涂、填湖造地等違法侵占水面的活動(dòng);
(七)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(八)從事其他可能污染水源或者可能導(dǎo)致水源枯竭的活動(dòng);
(九)從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
地質(zhì)鉆探過程中,必須采取防護(hù)措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。
第四十條?供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、省標(biāo)準(zhǔn)。用于供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
農(nóng)村供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,完善水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施,按照國家規(guī)定的檢測(cè)頻次、指標(biāo),對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),建立檢測(cè)檔案,定期向縣、市、區(qū)水行政主管部門和衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。尚不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。?
第四十一條?縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)組織編制飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)?/span>水行政主管部門備案,并定期組織演練,預(yù)防和減少突發(fā)供水事故造成的損害,保障供水安全。
因供水水源污染或者其他突發(fā)事故造成水源、水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門等部門報(bào)告。
供水單位發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)報(bào)告水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康等相關(guān)部門。
第四十二條?農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
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第七章?法律責(zé)任
第四十三條?供水單位、工程參建單位、用水戶以及相關(guān)組織或個(gè)人,違反本辦法規(guī)定的,按照《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》、《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條?阻撓和干擾相關(guān)主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者農(nóng)村供水單位對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或者搶修,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條?水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第八章?附??則
第四十六條?本辦法未盡事宜,參照《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》、《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》、《湖北省城鎮(zhèn)二次供水管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條?本辦法自2021年??月?日起施行。
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