一、重新公布實(shí)施的原因和必要性

為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全和水生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》（鄂政發(fā)〔2021〕4號(hào)）精神，我市于2021年5月31日印發(fā)了《通告》。《通告》明確了我市的河道采砂的禁采區(qū)、禁采期以及河道非法采砂應(yīng)承擔(dān)的法律后果等。《通告》自發(fā)布實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)河道采砂管理、維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、保障防洪安全和水生態(tài)安全等方面發(fā)揮了重要作用，我市河道采砂管理秩序持續(xù)向好。

《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府依法劃定和公告禁止采砂區(qū)、禁止采砂期，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》(湖北省人民政府令第379號(hào))第二十條和第二十九條的規(guī)定（附后），《通告》的有效期為兩年，將于今年5月30日屆滿(mǎn)，屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，由制定機(jī)關(guān)重新公布實(shí)施，并自公布之日起重新計(jì)算有效期。為此，我局組織對(duì)《通告》的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估（評(píng)估報(bào)告附后），認(rèn)為可以繼續(xù)實(shí)施。

二、重新公布實(shí)施的合法性審查情況

按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》(湖北省人民政府令第379號(hào))的規(guī)定，我局向市政府報(bào)送了《關(guān)于重新公布實(shí)施<市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的通告>的請(qǐng)示》（隨水字〔2023〕3號(hào)），市司法局對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容進(jìn)行了審查，并在5月11日出具了《合法性審查和廉潔性審查意見(jiàn)書(shū)》（隨府法審〔2023〕9號(hào)，附后），認(rèn)為該文件與上級(jí)法律法規(guī)及相關(guān)行政規(guī)范性文件一致，建議市政府審定后在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“市政府文件”欄目上重新公布實(shí)施。

三、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)情況

按照規(guī)范性文件制定的相關(guān)要求，我局于5月17日向各縣（市、區(qū)）人民政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)以及市公安局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)送了《關(guān)于征求繼續(xù)實(shí)施<市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理的通告>的意見(jiàn)的函》，各單位于5月23日前均回復(fù)稱(chēng)無(wú)意見(jiàn)（附后）。

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隨州市水利和湖泊局

2023年5月24日