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楊文明

兔年春節(jié)前，湖北省委開展整治違規(guī)吃喝半年專項行動，說明違規(guī)吃喝問題依然嚴重。

黨的十八大以來，反對“四風(fēng)”，整治公款吃喝成效顯著，但違規(guī)吃喝問題并未得到根治。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)吃喝難治，是違規(guī)吃喝的形式、地點、方式等出現(xiàn)新變化，現(xiàn)在更加隱蔽、更難發(fā)現(xiàn)、更難辨別。主要表現(xiàn)是：公開不吃躲著吃，公款不吃吃老板，上面不吃吃基層，酒店不吃吃私房，還有利用虛假公函違規(guī)吃，虛構(gòu)公務(wù)接待變通吃，虛開辦公經(jīng)費套錢吃，安排下屬買單要著吃......凡此種種，不一而足。

三令五申之下，為何違規(guī)吃喝屢禁不止、花樣不斷翻新？分析起來，首先是認識不足。沒有認識到違規(guī)吃喝是違紀行為，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至社風(fēng)民風(fēng)會產(chǎn)生負面影響，對黨的形象有嚴重危害。其次是心存僥幸。不少黨員干部認為違規(guī)吃喝只要場所隱蔽、人員私密，玩“老鼠”躲“貓”的游戲，外人難以發(fā)現(xiàn)。三是積習(xí)難改。有的人搞吃喝習(xí)慣了，對違規(guī)吃喝問題不以為然，認為只要不貪不拿不占，吃點喝點不算什么大問題。四是缺乏合力。各級紀檢監(jiān)察部門強化了黨內(nèi)監(jiān)督、專項整治，迫使違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)移到“地下”，人民群眾主動參與監(jiān)督的積極性沒有真正調(diào)動起來，沒有形成強大的監(jiān)督合力……

如何有效整治隱形變異的違規(guī)吃喝問題？筆者認為，單靠一二個整治專班明察暗訪，力量有限，漏網(wǎng)之“魚”一定很多。應(yīng)在深入開展專項整治的同時，積極探索新形勢下堅持專群結(jié)合、依靠群眾的新途徑、新辦法，最大限度把人民群眾發(fā)動起來，利用好千千萬萬人民群眾的慧眼，開展廣泛的社會監(jiān)督，打一場整治違規(guī)吃喝的“人民戰(zhàn)爭”。

一是廣泛宣傳發(fā)動。必須充分利用各種媒體、平臺、渠道，廣泛宣傳，告知廣大人民群眾“舉報什么”“向誰舉報”“怎樣舉報”，提高社會知曉率；發(fā)動群眾，讓人民群眾明白大膽舉報違規(guī)吃喝是憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)，讓每一個人都行動起來，形成全社會緊盯違規(guī)吃喝的氛圍。

二是廣泛聘用社會監(jiān)督員。在社會動員，鼓勵人民群眾參與基礎(chǔ)上，還需在各行各業(yè)、各個層級廣泛聘請覆蓋全域的城鄉(xiāng)社會監(jiān)督員，建立一支穩(wěn)定的群眾監(jiān)督隊伍，為紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督違規(guī)吃喝提供“天眼”。

三是開展有獎舉報。切實推進整治違規(guī)吃喝有獎舉報機制建設(shè)，將舉報方式、舉報平臺、舉報范圍、舉報內(nèi)容、獎勵標準、保密措施等內(nèi)容向社會公布并公開承諾，引導(dǎo)群眾選擇快速便捷的舉報方式，讓人民群眾放心舉報、踴躍舉報，不斷提高人民群眾參與積極性，激發(fā)人民群眾主動監(jiān)督的內(nèi)生動力，拓展治理違規(guī)吃喝的社會監(jiān)督體系，營造人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

四是保障人身安全。切實保障人民群眾特別是社會監(jiān)督員的人身安全，掃除發(fā)動人民群眾開展社會監(jiān)督的障礙。受理、查處舉報的有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行舉報保密制度，不得泄露舉報人各種信息。凡對舉報人打擊報復(fù)的，有關(guān)部門要依法予以嚴懲。紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作人員不遵守工作紀律、徇私舞弊的，要嚴肅追究責任。

五是形成監(jiān)督合力。要始終強化人民群眾社會監(jiān)督的“天眼”作用，把人民群眾的社會監(jiān)督作為延伸監(jiān)督觸角、豐富監(jiān)督主體、提升監(jiān)督效率、拓展監(jiān)督內(nèi)涵、形成監(jiān)督合力的有效途徑，與黨風(fēng)黨紀監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來，建立立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位對各級黨員干部違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督，促使黨員干部形成遵規(guī)守紀的高度自覺。

發(fā)動群眾，依靠群眾，走群眾路線，是我們黨的生命線和根本工作路線。只要發(fā)動人民群眾，擦亮群眾的眼睛，就會形成強大的監(jiān)督力量，違規(guī)吃喝問題必能得到徹底根治。