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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會,市政府各部門：?

　　《隨州市深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。　　?

　　?????????????????????2019年5月9日

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隨州市深化“互聯網+政務服務”

推進“一網、一門、一次”改革實施方案

　　為深入推進“互聯網+政務服務”，持續優化營商環境，努力建設品質隨州，根據《省人民政府關于深化“放管服”改革持續推進政府職能轉變的實施意見》（鄂政發〔2018〕28號）、《湖北省深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革工作方案》（鄂政發〔2018〕29號）和《湖北省推進數字政府建設實施方案》（鄂政辦發〔2019〕6號）等文件精神，結合我市實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，樹立以人民為中心的發展理念，以“互聯網+政務服務”為抓手，以提高政務服務效率為重點，以建設人民滿意的服務型政府為目標，創新政務服務，優化營商環境，促進隨州經濟社會高質量發展。

　　二、工作目標

　　以云計算、大數據、人工智能等技術為支撐，完善一體化在線服務平臺建設，并與省級平臺實現深度對接。建立政務云平臺，實現數據共享交換，線上事項“一網通辦”、線下事項在綜合性實體大廳“應進必進”，提升政務服務整體效能。

　　三、工作任務

　　（一）加快網絡設施升級改造

　　改造升級電子政務外網，增強網絡的可用性和穩定性，提高跨層級、跨區域、跨系統、跨部門、跨業務的支撐服務能力。各地、各部門、各便民服務場所全部接通電子政務外網，實現政務外網覆蓋到全市各單位，包含各基層單位，覆蓋率達到100%。政務外網要延伸到工作人員桌面端，人員注冊率達到60%以上。所有政務服務事項必須通過政務外網實現數據傳遞，應用率達到100%。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直各部門，各縣市區政府和管委會；完成時限：2019年5月底。）

　　（二）推進審批事項標準化

　　結合全市機構改革，進一步梳理調整政務服務事項，完善動態調整機制，強化考核通報，不斷提高服務指南和審查細則精細化程度。以在湖北政務服務網上錄入發布的事項為基礎，對許可類、確認類、給付類、裁決類、獎勵類、其他類和公共服務類等七大類型事項進行補充完善，實現一張清單告知、一個標準受理、一個平臺流轉。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直有關部門，各縣市區政府和管委會；完成時限：持續推進。）

　　（三）構建統一的政務服務平臺

　　加快市級統一的政務服務平臺與湖北省政務服務平臺深度對接。實現統一訪問入口、統一政務事項、統一身份認證、統一電子證照、統一共享平臺、統一網絡支撐。各地各部門統一使用湖北政務服務網及“鄂匯辦”提供政務服務，關停各自設立的網上辦事窗口，實現政務服務“一張網”“五級聯通”。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直有關部門，各縣市區政府和管委會;完成時限：2019年6月底。）

　　（四）推進市級政務云平臺建設

　　按照全省統一政務云平臺技術框架，建設完善市級政務云平臺。加快推進已建、在建非涉密政務信息系統向政務云平臺遷移和接入，實現計算、存儲、容災備份、服務支撐、安全保障等共性基礎資源的集約共享。謀劃建設人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照和共享材料等六大基礎信息數據庫和各類主題庫。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直各部門，各縣市區政府和管委會，中標單位等；完成時限：持續推進。）

　　（五）推進全市政務數據共享交換

　　加快政務數據共享平臺建設。按照“一數一源、多源核驗”的原則，建立政務信息資源目錄，按照“誰提供、誰負責”原則，梳理完成共享清單、責任清單和負面清單，依托共享平臺開展數據共享交換，并做好與省級平臺對接。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直各部門，各縣市區政府和管委會，中標單位等;完成時限：2019年6月底。）

　　（六）提高政務服務事項網辦率

　　實行辦事要件和流程標準化。推進減材料減環節減時限，提高網上可辦率和全程網辦率，推動重點高頻事項網辦快辦，梳理優化業務量大、受眾面廣、民生關注的高頻事項，形成“最多跑一次”清單，并匯聚到政務服務平臺和“鄂匯辦”，實現“最多跑一次”。到2019年6月底，市、縣兩級政務服務事項網上可辦率達到70%以上，到2019年底，企業和群眾辦事提供的材料減少70%以上，市、縣兩級200個以上高頻事項實現“最多跑一次”。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直各部門，各縣市區政府和管委會，中標單位;完成時限：2019年底。）

　　（七）落實“只進一扇門”

　　完善市級、縣級、鎮級綜合性政務大廳集中服務模式，推進部門窗口服務與一體化在線服務平臺深度融合，加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，提升實體大廳“一站式”功能，確保企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。除因安全等特殊原因外，政務服務事項進駐實現“應進必進”，“一窗”分類受理事項達到80%以上。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直有關部門，各縣市區政府和管委會;完成時限：2019年底。）

　　（八）推動線上線下融合服務

　　充分發揮政務服務中心的基礎作用，加快功能升級，推進與政務服務平臺深度融合，實時同源發布網上申報、預約叫號、事項受理、審批（審查）結果、服務評價等信息。整合業務系統，統籌服務資源，統一服務標準，形成線上線下功能互補、合一通辦的政務服務模式，線上線下政務服務融合體系基本形成。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：市直有關部門，各縣市區政府和管委會，中標單位;完成時限：2019年底。）

　　（九）推進“一次辦好”向基層延伸

　　進一步提升鄉鎮和街道黨政綜合服務能力，加強鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心（室）建設，推進自助服務設施設備向基層延伸覆蓋，實行“就近辦”“一站式服務”“一門式辦理”，推動鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務室、黨員群眾服務中心與政務服務平臺無縫對接，提升基層“一站式”服務能力。探索成立鄉鎮（街道）便民服務中心管理機構，加強基層便民服務管理。（牽頭單位：各縣市區政府和管委會；完成時限：2019年底。）

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領導

　　各地各部門要高度重視，提高政治站位，切實加強對“互聯網+政務服務”工作的組織領導。主要負責同志作為第一責任人要親自抓、負總責，將這項工作列入重要議事日程，建立工作機制，層層落實責任，細化任務分工，明確時間節點，確保“互聯網+政務服務”工作深入有序推進。

　　（二）加強協同聯動。在市政務服務和大數據管理局成立市工作推進專班（專班人員為各相關單位業務骨干），定期集中，交流互動，形成推動“互聯網+政務服務”工作的初步建議并具體落實。各地要建立完善工作推進機制，主動與市級部門對接，市縣統籌、協同聯動，形成工作合力。

　　（三）加強督查考核。市政府督查室將“互聯網+政務服務”工作納入全市督查工作重點；市工作推進專班負責對重點領域、重點事項和窗口單位開展日常督查。完善考核機制，把“互聯網+政務服務”工作列入對縣市區和市直部門的年終綜合考評。

　　（四）加強輿論宣傳。充分利用各種媒體，運用多種輿論工具進行廣泛宣傳，提高社會認知度、群眾滿意度，引導更多企業和群眾網上辦事。要加大對典型經驗和成功做法的總結宣傳，促進相互學習、借鑒提高，推動形成上下一心、互促互動、共同推進工作的良好局面。