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7月29日，走進湖北恒東凱辰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，一排排高標準的鋼構廠房映入眼簾。車間內，技術人員正通過系統(tǒng)監(jiān)測黃鱔苗種生長狀況，一旁的孵化池中，密密麻麻的鱔苗游弋其間，生機蓬勃。
　　“在廣水市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的激勵下，公司注冊資金1000萬元，目前已建成鱔魚孵化車間2100平方米，成品鱔魚養(yǎng)殖大棚7000平方米，年繁育能力可達億尾以上。”湖北恒東凱辰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司負責人桑雙建告訴記者。
　　在廣水，像桑雙建這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多。今年以來，廣水市人社局聚焦穩(wěn)就業(yè)、保民生，大力實施“筑巢引鳳”工程，不斷壯大“歸雁經濟”，通過政策扶持、創(chuàng)業(yè)帶動、崗位擴容、精準服務四大舉措，實現(xiàn)了人才回歸、技術回鄉(xiāng)、資金回流的良好態(tài)勢。元至6月，該市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款755筆、3.29億元，帶動就業(yè)2600多人。
　　家書召喚 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)掀熱潮
　　來到位于廣水市化工園區(qū)的廣利灃壓敏膠新材料項目現(xiàn)場，建筑工地塔吊林立，大型車輛來回穿梭，施工人員爭分奪秒……一個現(xiàn)代化“超級工廠”正在這里打造。
　　“相關部門在土地流轉、項目審批、備案、手續(xù)辦理等方面開通‘綠色通道’。在項目建設過程中，又為我提供現(xiàn)場指導、政策講解、項目推介等幫助。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這步棋，我是走對了！”廣利灃壓敏膠新材料有限公司負責人張建軍說。
　　張建軍是廣水市十里街道人，在深圳經營著一家上市公司。在廣水市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的支持下，4月中旬，他投資近10億元，在廣水市化工園區(qū)創(chuàng)建廣利灃壓敏膠新材料有限公司，項目建成后可帶動當地200多人就業(yè)。
　　為切實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，今年以來，廣水市人社部門先后印制了10萬余份《致廣水市在外務工人員的一封信》、5萬余份《廣水市就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手冊》，發(fā)布1萬余條企業(yè)招聘信息，以春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等時間節(jié)點為契機，組織多個工作專班，深入各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，走訪慰問外出務工人員，面對面了解他們在外工作、生活情況，動員引導在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　與此同時，緊密結合在外務工人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和經營特點，著力打造“就業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)平臺、培訓平臺、服務平臺”四大平臺，推進輸出型經濟向輸入型經濟轉變，從而實現(xiàn)“引回一批老板、培育一個產業(yè)、形成一個園區(qū)”的“葡萄串”效應。
　　培訓賦能 技能“充電”促就業(yè)
　　鋪好就業(yè)路，唱響創(chuàng)業(yè)曲。今年以來，廣水市以促進穩(wěn)崗就業(yè)為重點，不斷健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，通過技能培訓、轉移輸出、政策扶持、“家門口”的務工車間建設等有力措施，打出就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”。
　　“通過市人社部門組織的電子商務培訓，我學習了如何在網上開店、剪輯視頻，讓本地農產品能銷售得更遠。”說起技能培訓帶來的變化，返鄉(xiāng)女青年李莉感慨萬千。
　　廣水市人社部門堅持把技能培訓作為提升勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的關鍵舉措，圍繞市場需求、產業(yè)發(fā)展和群眾意愿，開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓。截至目前，該市共組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓142班次，培訓人數3075人，落實培訓補貼1176人、資金151.3萬元，培訓后實現(xiàn)轉移就業(yè)800余人。
　　從“助鳳展翅”到“引鳳還巢”，廣水市人社部門高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體培育，著力為外出務工返鄉(xiāng)人員搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)”成為廣水外出務工者的價值追求。截至目前，該市已培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體1054個，帶動就業(yè)2500余人。
　　此外，持續(xù)加大公益性崗位開發(fā)力度，針對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、脫貧人口等群體，結合社區(qū)服務、公共管理、民生保障等領域需求，定向開發(fā)公益性崗位。建立公益性崗位信息庫，通過線上平臺實時發(fā)布崗位信息，方便群眾查詢。截至目前，該市通過公益性崗位安置就業(yè)困難群體1941人，發(fā)放補貼資金800多萬元。
　　免申即享 企業(yè)穩(wěn)崗獲“紅包”
　　廣水市堅持以滿足返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)需求為導向，建立降低生產成本、降低就業(yè)成本、降低創(chuàng)業(yè)成本、降低生活成本、增強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心的“四降一增”政策體系，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人回得來、干得好、留得住。
　　“這筆穩(wěn)崗資金，大大地減輕了公司保險繳費壓力。”近日，在廣水市勞動就業(yè)部門幫助下，順利拿到穩(wěn)崗返還資金的昌宏紡織公司財務負責人高興地說。
　　今年以來，廣水市繼續(xù)實行“免申即享”經辦模式，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼等“政策禮包”，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。上半年，該市第一批符合“免申即享”企業(yè)共450余家，累計發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金450余萬元。同時，為1144家參保單位減免失業(yè)保險費632萬元，獲得企業(yè)一致好評。
　　既要引回來，更要發(fā)展好。廣水市通過構建就業(yè)服務體系，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，對用人單位新招用符合條件人員就業(yè)的，及時落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼等政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供“保姆式”服務。元至6月，該市7家企業(yè)吸納脫貧人口100人，獎補20萬元；15家企業(yè)吸納高校畢業(yè)生50人，獎補5萬元；68人申報首次來鄂一次性就業(yè)補助，獎補6.8萬元。
　　一項項務實舉措，一個個暖心服務，見證了廣水市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)路上的堅實步伐。截至目前，該市共為4410名“4050”靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼480余萬元，離崗返鄉(xiāng)勞動力再就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“飯碗”越端越穩(wěn)。