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隨州市第二輪省生態環境保護督察反饋問題(序號1、2、4、5、6、7、8、10、11、12、15、23、25、26、28、29、30、31、32、33、34、35、37、38、39、42) 整改情況公示
  • 發布時間:2025-01-02 16:30
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  • 編輯:羅皓月
  • 審核:羅皓月
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2023年12月1日至12月20日,省第六生態環境保護督察組對我市開展了為期20天的第二輪省生態環境保護督察。2024年2月27日,省督察組向我市反饋了督察報告,市委、市政府針對性制定整改方案,細化43項整改任務。截至目前,43項整改任務已完成整改并通過市級驗收26項。根據《湖北省省級生態環境保護督察整改工作實施細則(試行)》(鄂環督辦〔2023〕9號)及省督察辦有關要求,結合我市實際,現將26項反饋問題及整改情況進行集中公示,具體內容如下(問題序號按照整改方案序號確定,不連續):

一、個別地方和干部統籌把握發展和保護的關系還有偏差,綠色發展理念樹得不牢,學習貫徹習近平生態文明思想存在層層衰減問題。生態文明建設和生態環境保護壓力傳導“上熱中溫下冷”,少數領導干部認為隨州市當務之急還是盡快發展,生態環境保護工作過得去就行了。個別干部對生態環境突出問題,強調客觀因素多、分析主觀原因少;對深入推進污染防治攻堅戰,講困難和矛盾多、拿辦法和措施少。面對環境空氣質量反彈,看到的是外來輸入和氣象因素,忽視了自身努力,有畏難情緒。個別地方和部門擔當作為的主動性不夠,實際工作中,不同程度存在口頭上重視、行動上輕視、工作上忽視的問題。

整改完成情況:

1.印發《2024年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》(隨宣文〔2024〕2號),要求各地各單位黨委(黨組)中心組認真學習習近平生態文明思想。將習近平生態文明思想作為市委理論學習中心組專題學習內容之一,6月12日,組織市委中心組集中學習研討會,集中學習習近平總書記關于生態文明建設的重要論述(2024年部分)和習近平總書記重要文章《推進生態文明建設需要處理好幾個重大關系》。市政府將習近平生態文明思想、習近平總書記考察湖北重要講話精神、上級有關生態環境保護決策部署和工作要求等納入黨組理論學習中心組集中學習內容,以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為主線,組織各地各部門開展“改造學習、改進調研、提升創新能力”專項行動,圍繞美麗河湖建設與綠色產業發展開展集中研討,推動綠色發展理念深入人心。充分發揮黨校(行政學院)教育培訓主陣地作用,把習近平生態文明思想作為各級黨校(行政學院)干部教育培訓的必修課,加大黨校主體班次習近平生態文明思想理論學習相關課程內容比重,開設《學習貫徹習近平生態文明思想》等精品課程4門,在市縣黨校共舉辦各類主體班次27個,培訓各級干部1500余人。舉辦市級生態環境保護專題研討班2期,培訓學員110余人。圍繞統籌流域綜合治理,加快構筑鄂北重要生態屏障等生態文明建設相關主題扎實開展交流研討和現場教學,組織市委黨校主體班學員近100人赴浙江生態文明干部學院開展生態文明建設專題異地教學。同時,持續抓好干部教育在線學習,用好湖北省干部在線學習、“智慧校園”等在線學習平臺,組織廣大學員認真學習習近平生態文明思想等豐富在線資源,持續推動綠色發展理念入腦入心。

2.2024年以來,市委常委會會議、市政府常務會議研究生態環境保護工作17次,專題召開第二輪省級環保督察問題交辦會、第三輪中央生態環境保護督察交辦問題整改暨小流域綜合治理專題會、全市秋冬季大氣污染防治攻堅視頻調度會、小流域綜合治理試點工作推進會等相關專題會議24次,市級領導開展現場調研督辦55次,研究部署推動解決中央和省級環保督察整改、大氣污染防治、礦山生態修復、小流域綜合治理、噪聲污染防治等重點難點工作。各級黨委政府定期組織研究生態環境保護工作,推動解決本轄區突出生態環境問題。

3.進一步強化督查督辦。生態環境部門聯合市委督查室、市政府督查室和市紀委監委黨風室,督促有關地方部門嚴格按照《隨州市委和市政府機關有關部門生態環境保護責任清單》(隨環委〔2020〕2號)和《隨州市推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》(隨環字〔2023〕10號)落實生態環境保護政治責任。市整改專班開展第二輪省生態環境保護督察交辦問題現場摸底,推動督察交辦問題全面徹底整改。市生態環境局印發《隨州市2024—2025年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》,將各地秋冬季污染防治攻堅方案質量目標進行細化,同時結合省級沖刺目標,把目標數細化到每日,并每日在全市藍天工作群進行通報,督促各地全力沖刺目標任務。

4.充分發揮考核“指揮棒”作用。將污染防治攻堅戰成效考核作為一級指標,將地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、空氣質量優良天數比率、單位地區生產總值能耗等生態環境保護相關工作作為二級指標納入對縣市區2024年度高質量發展政績考核。強化考核結果運用,“兩代表一委員”推薦、年度綜合考核均征求生態環境保護“一票否決”意見。

二、河長制責任落實不夠到位,少數河長巡查流于形式,存在的問題長期得不到發現和解決。

整改完成情況:

1.壓實各級河長巡河責任。印發了2024年上半年及三季度巡河通報,向縣(市、區)交辦暗訪發現問題清單12份,印發巡河提醒函31份,多措并舉督促各級河長巡河解決實際問題。省河湖長辦在2024年上半年的巡河通報中對隨州市市級河長巡河工作予以充分肯定。

2.今年年初組織2023年度市對縣河湖長制考核,對河長巡河履職情況、河湖管護情況等進行賦分,報請市政府同意后向各縣(市、區)人民政府印發了考核結果通報。7月份開展半年河湖長制工作督查,并印發了督查情況的通報。

3.印發巡河工作提示4份,提示市級河長聯系部門、縣級河湖長辦重點關注“四亂”問題、河道采砂、涉河建設管理等問題,同時要求縣(市、區)做好巡河履職壓力傳導,進一步壓實縣鎮村三級河長的巡河履職責任。向市級河長聯系單位印發了《關于督促完成第二輪省生態環境保護督察指出涉水問題整改工作的提示函》,同步抄送各縣(市、區)河長辦,要求各級河長加強問題整改的跟蹤督辦。

四、領導干部自然資源資產離任審計不嚴格,廣水市2022年對三潭風景區管理處、城郊街道辦事處、陳巷鎮等地黨政主要領導干部自然資源資產離任審計,只反映成績,未指出問題。

整改完成情況:

1.認真開展領導干部自然資源資產離任審計工作,對領導干部自然資源資產審計方面存在的問題做到事實清楚、證據確鑿、定性準確,避免出具“零問題”審計報告。自2023年以來,全市出具自然資源資產離任審計報告12份,均未發現“零問題”審計報告。

2.開展2024年度審計項目質量檢查和優秀審計項目評選工作,對縣市區報送的審計項目進行了交叉評審、綜合評審等,對自然資源審計項目檔案進行了檢查,并提出進一步完善的意見建議,切實提升審計項目質量、打造優秀審計項目、做深做實研究型審計。

3.組織召開關于審計業務和審計質量培訓會,就審計工作業務操作規程和審計質量把控方面做了細致的培訓和講解,對縣市區自然資源審計項目進行了督辦檢查,對審計重點進行了進一步明確。

4.完善體制機制,加強自然資源和環境保護審計部門協作溝通。廣水市委編辦已經批復同意廣水市審計局設置內設股室自然資源和生態環境審計股,目前2名工作人員已到崗,并參與到相關的審計工作中。

五、督察發現,在個別領域,市級部門認為城區的問題主要是區級工作不到位;區級部門認為,規劃審批、政策資金等資源在市里,權責不匹配,工作難開展。在城區垃圾污水治理、道路清掃保潔和自然資源監管中,市、區兩級僅以明珠路為界劃分各自監管范圍,造成部分城鄉結合部存在監管盲區。北郊街道九間屋村和煙墩包村建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒,侵占30余畝農用地,市、區兩級主管部門對監管職責相互推諉,均不認領。

整改完成情況:

1.北郊街道九間屋村和煙墩包村建筑垃圾和生活垃圾隨意傾倒問題已解決。一是曾都區投資1.2億元開展城北片區雨污管網改造項目,解決城北片區雨污混流問題。督促九間屋社區對建筑垃圾和生活垃圾進行清理并加強后期管理,11月18日已督促相關單位將現場建筑垃圾和生活垃圾全部清理完畢并安排后續常規巡查整治工作。二是市城管執法委已督促曾都區建立長效機制,開展日常檢查督促,確保整改成效。3、市住房和城市更新局充分發揮牽頭抓總作用,組織曾都區、高新區等單位開展現場巡查,對城市邊界、146處漏接、混接、錯接和功能性缺陷管網進行整治,提高污水收集處理質效。

2.進一步厘清市區兩級相關職責。一是按照市委、市政府要求,明確曾都區、高新區在環衛清掃、園林綠化、市政基礎設施養護、渣土執法的主體責任。自2020年至今,經過多輪改革,已先后將城區城市管理執法、污水管理行政處罰權、規劃執法、渣土執法下放至曾都區,近期,學習先進地區工作經驗,進一步調整市區城管領域體制機制,明確了由曾都區、高新區履行中心城區的環衛、綠化、市政公用設施養護、渣土執法等職責。二是明確市級相關部門的行業主管責任。修訂市住房和城市更新局“三定”規定,明確市住房和城市更新局承擔城市供排水、污水治理的行業主管責任;出臺工作方案,明確市城管執法委在環衛清掃、園林綠化等方面的綜合協調、監督檢查和考核評價職責。三是責任單位充分履職盡責。市自然資源和城鄉建設局對市區關于規劃管理領域的行政審批、行政許可事項進行了明確并向市政府報告。制定《關于下放隨州市城市開發邊界范圍內工業項目設計方案規劃審批權擬辦的意見》,明確市、區在規劃方案審批、“一書兩證”規劃許可的審批權限。在規劃方案審批方面,建設項目規劃選址、項目用地紅線圖及規劃條件,均由曾都區自然資源和規劃局、高新區自然資源和規劃建設中心受理,報市局審批。中心城區的總體規劃、控制性詳細規劃、片區城市設計除工業項目以外的其他項目和涉及“一河兩岸”和重要景觀帶(節點、道路)的工業項目的建設規劃方案,均報市規委會審議后,報市政府審批。其他不涉及“一河兩岸”和重要景觀帶(節點、道路)的工業項目的建設規劃方案,按所屬區域分別由曾都區政府和高新區管委會審批;在“一書兩證”規劃許可方面,建設項目用地預審和選址意見書、建設用地規劃許可證,高新區范圍內的由高新區自然資源和規劃建設中心受理、審批,其他區域均報市局審批。建設項目建設工程規劃許可證和規劃條件核實,原則上按照曾都區、高新區各自轄區分別審批。2023年3月,市局已將工業項目設計方案規劃審批權分別下放至曾都區和高新區。曾都區在本輪機構改革后,重組城管綜合執法大隊,負責原城管相關執法職責,并增加規劃執法和渣土執法職責。主動對接市級部門,進一步明確市區兩級監管范圍。

3.相應調整相關領域權限。按照“穩妥推進,分步實施,清單移交”的原則,同步調整相關領域的行政審批權、行政征收權,實現權責一致。

4.完善聯動機制提升治理能力。建立健全“區級吹哨、部門報到”機制,市區一體、部門聯動,開展常態化聯合執法,針對市容環境衛生、噪聲油污、建筑渣土等方面突出問題強力開展專項綜合整治,形成城市管理工作整體合力。

六、督察發現,群眾對建筑施工、工業生產、餐飲娛樂、公共場所等噪聲污染反映強烈,相關部門監管不力,效果不佳。

整改完成情況:

1.我市推動出臺了省內首部地方性噪聲污染防治立法《隨州市城區噪聲污染防治辦法》(于2024年5月6日市人民政府第56次常務會議審議通過,自2024年7月1日起施行)。緊盯廣大人民群眾對解決聲環境質量的愁盼問題,對建筑施工、工業生產、餐飲娛樂、公共場所等易產生噪聲污染的行為在法律框架內進一步作出了可操作性的相關規定,努力提升噪聲污染防治執法效果。隨州市人民政府擬印發《隨州市噪聲污染防治監督管理部門職責分工》,進一步明確部門監督管理職責,為噪聲監管提供切實可行的依據。

2.加大了噪聲擾民宣傳和監管力度。各地各部門各司其職,加強建筑施工、工業生產、餐飲娛樂及公共場所噪聲擾民宣傳和監管力度。生態環境部門加強了對企業噪聲監管,督促企業將噪聲管理納入排污許可證并按要求開展噪聲管控。在中高考臨近期間,市生態環境局聯合市直有關部門聯合發布《關于2024年高考中考期間嚴控噪聲污染的通告》,保障廣大考生有一個安靜的學習和休息環境,確保重大活動期間社會祥和安寧,嚴防噪聲污染;公安部門印發了《隨州市主城區生活噪聲污染專項整治工作方案》,對主城區生活噪聲污染擾民重點點位進行重點整治。印發了《關于防范治理社會生活噪聲污染的通告》1000張,宣傳單5000份,引導教育市民采取有效措施,減少噪聲污染;增設交通標志,警示“禁鳴”行為。城管部門強化噪聲宣傳。在公園廣場顯著位置設置宣傳牌、懸掛橫幅,開展防止噪聲擾民宣傳;安排專人早晚對在廣場內進行高音貝唱歌、跳舞、抽陀螺等噪聲擾民行為進行勸說,引導市民文明娛樂;聯合社區對在廣場、游園內進行娛樂健身活動使用擴音設備的組織者進行登記,發放《關于廣場健身活動噪聲擾民問題的告知書》,并勸導他們使用音響設備音量不能超過60分貝,對在廣場內進行娛樂健身活動使用擴音設備的組織者,進行勸導工作。綜合執法部門督促施工單位合理安排施工時間,禁止超時施工和提前施工,確需連續施工的,需向建設部門申請并報備,對建設工地進行常態化巡查。

3.公安部門禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或采用其他持續反復發出高噪聲的方法進行廣告宣傳,對商業經營活動使用高音喇叭或采取其他方法發出高噪聲招攬顧客的行為及時制止并責令整改。

七、稅務和生態環境部門溝通不夠,導致環境保護稅征收中應稅對象不準,排污者納稅的原則未充分體現。僅2022年就有242家已發排污許可證企業無繳稅記錄。

整改完成情況:

1.持續推進清查工作。及時與生態環境部門開展環保稅專項清查協作,及時獲取全市排污許可證信息,通過比對金稅三期征管系統,清查環境保護稅納稅人稅源基礎信息和征管情況。

2.強化信息聯動管理。加強生態環境部門聯動管理,依照獲取生態環境部門的排污許可證信息數據,開展涉稅信息比對,核實清楚納稅人,按規定征收環境保護稅,保障稅款足額入庫。依據市生態環境局傳遞排污許可證信息467戶,通過環境保護稅核實后,進行稅源信息維護更新數量67戶,提請生態環境部門復核環保稅疑點信息121戶次。

3.形成長效工作機制。稅務部門和生態環境部門以督察問題為突破口,加強整改提升,抓實排污許可證等信息的及時維護更新,做好環保稅納稅人的識別,強化環保稅后續管理,動態做好與環境部門線下復核、環保處罰信息交換等工作,對納稅人未按規定期限辦理納稅申報、申報征收數據異常的及時進行復核,并按規定程序追繳相關稅款,不斷提升環境保護稅征收管理質效。

八、在采砂規劃編制中,水利部門未與生態環境部門充分溝通,即在漂水河大橋、府河隨應橋、氵厥水厲山等國家、省控水質監測斷面設置采砂區。

整改完成情況:

1.市水利和湖泊局要求各地在編制河道采砂規劃時按照《湖北省河道采砂管理條例》的要求征求相關部門的意見,未征求意見的一律不予技術審查;曾都區河道采砂規劃征求了區公安局、農業農村局、交通運輸局、生態環境局、自然資源和規劃局等5個部門意見;隨縣河道采砂規劃征求了縣生態環境、交通運輸等相關部門意見;廣水河道采砂規劃征求了生態環境局等相關部門意見。

2.隨縣水利和湖泊局將氵厥水厲山國家、省控水質監測斷面設置為禁采區。

3.隨州高新區將可能影響漂水河大橋、府河隨應橋等國家、省控水質監測斷面周邊的砂站進行了關停。

4.市水利和湖泊局召開了2024年河道采砂管理工作座談會。會議對采砂規劃征求相關部門意見作了專門強調,要求務必征求生態環境等部門意見,未征求的一律不予審批。

十、2016年省委巡視交辦的雅都紙業公司衛生防護距離內居民搬遷問題,還有6戶未搬遷。

整改完成情況:

雅都紙業公司衛生防護距離內6戶居民(瞿軍濤、程志鵬、吳大新、黃武益、瞿四平、黃遠松)已全部簽訂房屋征收補償協議。

十一、隨州城南垃圾填埋場污染問題整改銷號后出現反彈。

整改完成情況:

1.目前已嚴格按照排污許可證要求開展檢測,做到應檢盡檢,安排專人對檢測公司進行監督與管理。今年5月已按規范要求布設了垃圾填埋場地下水監測井,并按照規定頻次開展地下水定期監測。

2.認真落實滲濾液處理設備停開機環保報備制度,確保在線設備24小時正常運行。建立24小時巡查制度,督促滲濾液規范處理、達標排放,規范安全生產管理,完善相關工作臺賬。

3.加強對垃圾場填埋區管理。加大對填埋區巡查力度和清理截洪溝頻次,做好雨污分流,保持截洪溝的雨水暢通,避免滲濾液外溢風險。

十二、群眾身邊的環保“小事”長期未得到化解,工業廢氣、養殖異味、餐飲油煙、生活噪聲等問題投訴量居高不下。上一輪省級環保督察投訴的南郊柳樹淌正大養雞場異味擾民問題,整改不徹底,在本輪督察中依然被多次投訴。

整改完成情況:

1.隨州市生態環境保護委員會印發了《市生態環境保護委員會關于組織開展生態環境領域五大專項整治行動的通知》(隨環委〔2024〕1號),其中大氣污染專項行動聚焦重點行業、重點領域、重點問題,開展了大氣污染防治“八大專項行動”,推動我市空氣環境質量持續改善。城管部門深入開展環境信訪根源治理,一是針對城管系統公園、廣場噪聲,在公園廣場顯著位置設置宣傳牌、懸掛橫幅,進行防止噪聲擾民宣傳。聯合社區對在廣場、游園內進行娛樂健身活動使用擴音設備的組織者進行登記,發放《關于廣場健身活動噪聲擾民問題的告知書》,并勸導他們使用音響設備音量不能超過60分貝,對在廣場內進行娛樂健身活動使用擴音設備的組織者,進行勸導工作。二是針對油煙污染投訴,各屬地城管執法部門持續開展餐飲油煙專項執法檢查,排查并建立餐飲企業油煙凈化設施臺賬,對三個灶頭以上未安裝油煙凈化設施的行為下達《責令限期改正通知書》,已完成凈化設施安裝356家,關門停業等16家,一般程序立案2起、簡易程序立案并結案12起。

2.2024年8月21日,市生態環境局邀請第三方技術公司對南郊柳樹淌正大養雞場異味擾民問題進行現場檢查,三方技術人員用便攜式檢測設備對該場氣味進行檢測,并提出科學合理的建議。農業部門發揮技術指導服務作用,加強對正大養殖場廢棄物資源化利用的監督指導,要求企業及時清糞,做好環境保潔,積極采取技術措施消毒除臭。要求正大公司專門研制的OPM除臭液通過霧化噴淋等工藝處理措施,降低臭氣產生濃度,達到除臭效果。目前該養殖場安裝了最新水幕除臭設備。曾都區農業保障中心加強對南郊柳樹淌正大養雞場廢棄物資源化利用的監督指導,要求養殖場及時清糞,做好環境保潔。

3.進一步暢通信訪渠道,實行“逢四說事”領導每周四接訪工作制度,引導群眾通過12345市長熱線和智慧信訪系統通過電話、網絡表達信訪訴求,2024年以來,全市共受理并妥善調處各類生態環境信訪1022件,同比下降14%。以信訪辦理質效提升為目標,組織開展環境信訪法治化專題培訓,組織學習《湖北省生態環境信訪事項法定辦理途徑指引》,強化干部運用法治思維解決問題、依法行政的能力。組織開展群眾實名反映問題集中回訪行動,對9件重點件逐一開展復核回訪,回訪滿意率達到100%。

十五、機制砂行業粗放發展的形勢沒有根本改觀,隨州高新區紅旗路沿線多家機制砂企業普遍未落實污染防治措施。

整改完成情況:

1.隨州市經信局認真履行牽頭部門職責,協調各責任單位對照整改目標落實整改措施,在各責任單位的共同努力下,紅旗路沿線已全面停止機制砂經營行為。違法建筑、機械設備均已拆除,原材料與成品砂石也完成轉運,場地經平整恢復。高新區須加大日常巡查力度,安排專人定期巡檢。

2.全市持續推進機制砂行業排查整治工作,完善環保整治專項工作整改臺賬。

3.積極引導合法合規企業開展環保及生產設備升級改造。

4.舉一反三,實施組織對相關問題整改情況進行“回頭看”,杜絕此類問題再次發生。

二十三、養殖污染時有發生。水產養殖環境污染風險凸顯,全市水產養殖放養面積約36.2萬畝,完成池塘標準化改造和尾水治理面積僅1.81萬畝,占比5%。瑞陽生態養雞場利用雨水管將生產廢水排至廠界外,現場污水橫流,臭味明顯。隨縣樊雷養豬場,將養殖廢水直排九龍堰水庫。

整改完成情況:

1.截至目前已在曾都、隨縣、廣水開展30個以上基地的池塘改造和尾水治理工作,面積達34000畝以上,已完成五年規劃的91.89%。

2.大力推廣綠色健康養殖模式,發放技術資料1800余份,走塘串戶張貼《水產養殖用藥明白紙》1500余份,指導養殖戶不用藥、少用藥。

3.瑞陽生態養雞場和隨縣樊雷養豬場反饋問題已整改到位。瑞陽生態養雞場養殖業主修繕有機肥廠頂棚,處理場外污水并新建污水收集池,針對雞場氣味問題,在各通風出口加裝定向風向除臭設備,目前全部整改完成。隨縣樊雷養豬場已新建糞污收集池,糞污收集池倒塌導致污水流入水庫問題已整改完成。

二十五、河道采砂監管不力,生態環境問題突出,督察發現,華盛公司在漂水河河道整治工程中,未按要求實施岸線整治、岸坡砌護等河道整治主體工程,反而以“棄砂綜合利用”之名,在漂水河濕地公園和橋梁保護區范圍內非法采砂。部分砂場沒有落實生態環境保護措施,天誠建材公司在河道內堆筑1條長80米、寬4米的便道,導致河道近乎斷流。黃波建材公司大量洗沙廢水直排氵厥水,黃色污染帶綿延數公里,威脅河流生態系統。

整改完成情況:

1.隨州華盛產業開發有限公司已停止在漂水河大橋上游段的采砂行為,并拆除和運離洗砂設備、管理用房等。目前隨州產投集團按照工程建設“四制”管理的要求和批復的整治工程實施方案,完成900米的岸坡整治工程。

2.隨縣天誠建材有限公司已拆除便道,并對河岸進行修復。隨縣黃波建筑材料銷售有限公司已拆除河道內的洗砂設備,并按照隨縣河長辦劃定的河道管理界限清理完畢堆放在河道兩岸的原輔材料。

3.根據市環委會的安排部署,市水利和湖泊局牽頭制定了《隨州市河道采砂專項整治行動方案》并報市環委會統一印發執行,自2024年3月26日至12月31日在全市范圍內開展河道采砂專項整治行動,2024年5月14日組織召開全市河道采砂管理工作座談會,對全市河道采砂專項整治行動進行再動員再部署,對省環保督察反饋問題整改情況進行再安排再督辦;市水利和湖泊局先后2次對各地河道采砂專項整治行動進行調度,適時跟蹤督辦;2024年6月至11月,根據省水利廳的安排部署,在全市范圍內開展為期6個月河道采砂管理質量鞏固提升專項行動。整治行動開展以來全市共出動執法人員2400余人次、執法車輛900臺次,清查采砂船舶5艘、巡查河道3500余公里。

4.結合我市實際制定印發了《關于進一步加強河道采砂管理的通知》《關于加強涉河工程建設產生砂石利用管理的通知》和《關于認真貫徹落實〈湖北省河道疏浚砂綜合利用管理辦法〉的通知》等文件,對河道采砂和疏浚砂綜合利用從規劃(實施方案)、許可(審批)、開采、囤放、加工、運輸、銷售等全過程提出更加細化的管理要求,為進一步規范河道采砂管理工作提供了依據。

5.根據《湖北省水利廳交通運輸廳關于推行河道砂石采運電子管理單的通知》精神,市水利和湖泊局組織先后組織開展《湖北省河道砂石采運管理系統》現場教學和制定下發了《關于認真落實河道砂石采運電子管理單的工作提示》,指導各地認真落實河道砂石采運電子管理單制度。截至目前全市2個許可采區均已落實河道砂石采運電子管理單,2024年12月3日至4日,省水利廳檢查組到我市檢查河道砂石采運電子管理單制度落實情況,對我市快速落實河道砂石采運電子管理單制度給予了充分肯定。

二十六、自然保護地監管問題多發。徐家河水庫是國家濕地公園、銀魚國家級水產種質資源保護區,督察發現,保護區內的董家灣橫沖養殖場、長嶺鎮新庵村、魏店崗、天子山景區等地網箱、圍網未拆除,圍堰整治不徹底。

整改完成情況:

1.印發了《隨州市自然資源和規劃局關于加強自然保護地監管的通知》(2024〔446〕號),對省林業局今年下發我市涉自然保護地疑似問題線索進行了逐一核查處理。目前,未發現違法違規問題。

2.按照《隨州市人民政府辦公室關于開展全市水產種質資源保護區非法矮圍專項整治的通知》精神,全面清理整治了長嶺新庵村、魏店崗等地非法矮圍;對保護區內非法矮圍情況進行了再次核查,董家灣橫沖養殖場、長嶺鎮新庵村、魏店崗、天子山景區等地的圍堰均不屬于非法圍堰( 建設時間在1998年以前,建設范圍不在“引徐濟安”水源地的二級保護區內)。

3.檢查水庫、庫汊165處,現場未發現投肥情況。

二十八、水資源管理問題突出。督察發現,嚴重缺水的隨州市水資源管理問題突出,存在非法取水,取水不規范現象。攔河蓄水情況較為普遍,影響下游生態流量。澴水王店斷面穩定達標需要3立方米每秒的生態流量,實際未達到,2023年1月至10月平均流量僅為283立方米每秒。

整改完成情況:

1.不斷提升水資源標準化管理水平。多次到市直和各縣市區進行檢查督導,召開黨組會專題研究,下發標準化建設通知督導縣市區推進落實,按照省水利廳時間節點要求完成標準化建設名錄中32家取水戶資料上傳工作,并在全省率先完成反饋問題整改,為我市取用水管理奠定扎實基礎。

2.嚴格取水建設項目水資源論證和取水許可日常監管。規范取水許可批復程序,將取水許可新發、取水許可變更、取水許可延續、取水許可核發等事項納入網上申報審核內容,確保取水許可事項規范有序。對即將到期的5家取水戶下達到期續辦取水許可的提醒函,對2家取水事項變更和延續的取水戶采取上門服務,面對面講解取水政策和辦理要求,方便取用水戶取水。

3.開展攔河蓄水問題排查清理。對廣水河、應山河內61處攔河壩進行排查清理,對具備蓄水或通行功能但不滿足生態泄流的9處攔河壩加裝生態流量泄放,拆除10座不存在蓄水、無通行功能的攔河壩。

4.加強重要斷面生態流量泄放監管。定期對重點控制斷面泄放水量進行統計上報,強化預警預報措施落實,根據省水利廳通知,先后排查獅河馬家販斷面和府澴河隔蒲潭斷面下泄水量預警情況,經查,我市境內泄放水量均達到要求;落實斷面生態水量響應措施,達到生態水量保障目標。今年以來,我市大中型水庫共向下游河道泄放生態補水量36525.41萬立方米,重點控制斷面生態泄放保障率達標率100%。

二十九、2023年1月至11月,城區PM2.5平均濃度39.9微克/立方米,同比上升25.1%,絕對值全省排名由2022年的第7位下降至13位,變化趨勢值得警惕。重污染天氣應急管控措施落實不到位。2022年12月28日至2023年1月15日重污染天氣Ⅱ級應急響應期間,壓力傳導不到位,部分企業未落實應急管控措施。督察發現,安康玻璃、三環鑄造等企業未落實限產要求。

整改完成情況:

1.我市根據《湖北省空氣質量持續改善行動方案》印發了《隨州市空氣質量持續改善行動方案》(隨政發〔2024〕11號),明確空氣質量改善路徑和重點任務。市生態環境局印發了《關于印發各地生態環境有關指標2023年完成情況及2024年計劃的函》(隨環字〔2024〕7號),結合我市實際情況,對2024年目標任務進行分解,進一步壓實責任。

2.隨州市生態環境保護委員會印發了《市生態環境保護委員會關于組織開展生態環境領域五大專項整治行動的通知》(隨環委〔2024〕1號),其中大氣污染專項行動聚焦重點行業、重點領域、重點問題,開展了大氣污染防治“八大專項行動”,推動我市空氣環境質量持續改善。隨州市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改工作專班印發了《隨州市2024—2025年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》的通知,明確了八項重點任務,積極應對 2024—2025 年秋冬季重污染天氣,推動全市環境空氣質量持續改善,堅決打好大氣污染防治攻堅戰。

3.制定了《隨州市重污染天氣應急減排清單》《隨州市重污染天氣應急預案》,印發了《隨州市2024年重污染天氣主要行業應急減排措施建議》的通知(隨環字6號),對國家和省級明確的41個重點行業之外的17個行業分別明確了差異化績效分級指標。強化污染過程預警預報,截至12月18日,共開展了22輪次共計135天污染應對,成功保良99天。截至12月18日,我市PM2.5年均濃度38.3微克/立方米,同比下降3.0%;優良天數比率85.6%,同比上升2.1%;重污染天數1天,同比減少6天,實現“一降一升一減”。

4.市生態環境局督促隨州市安康玻璃制品有限公司、湖北三環鑄造股份有限公司制定重污染天氣應急響應操作方案(一廠一策),根據《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(環辦大氣函〔2020〕340號)分別在不同等級應急響應期間明確相應的減產、限產措施,并嚴格按照應急響應落實。

三十、全市納入大氣污染重點管控的企業共122家,沒有一家B級及以上企業,部分工業企業大氣污染治理設施簡單低效。督察發現,東正汽車公司有8個噴涂車間,與環評、排污許可不相符;噴涂車間吸附棉長期未更換;6個噴漆間廢氣處理設施不屬于現行可行技術。部分化工企業揮發性有機物排放問題突出。犇星新能源公司有的車間雖未生產但異味明顯,有的車間未密閉。鴻偉化工、安瑞泰氣體兩家企業乙炔車間上料口均無廢氣收集設施。永壯生態肥業公司生產車間上料、破碎、篩分工段未安裝廢氣收集設施,車間內積塵較厚,第三季度顆粒物排放量達9.2242噸,超年度許可排放總量2.96倍。湖北源豐化工公司生產車間未密閉,多處生產工段粉塵無組織排放,廠區道路積塵嚴重。部分企業鑄造、噴涂等工序大氣污染物收集處理不到位,清潔化水平較低。

整改完成情況:

1.2024年我市謀劃并完成342個大氣污染治理項目,超額完成省定300個年度大氣污染治理項目目標。東風汽車車輪隨州有限公司申報績效B級企業,目前省級已審核通過;廣水鑫舜達建材有限公司申報績效引領性企業,待省級審核。推動我市1家鋼鐵企業(廣水市華鑫冶金工業有限公司)進行超低排放改造。

2.加大巡查力度,對檢查中發現的無組織排放及未落實治理要求的企業,依法查處。

3.持續開展涉VOCs重點行業企業排查整治,明確企業問題清單和整改時限,每月更新上報排查臺賬;已督促犇星新能源公司(實為大閏化學有限公司)大閏化學有限公司在現有處理工藝基礎上新增液氮深冷裝置,酯化車間所有下料口整合后廢氣一并收集處理,目前設施已安裝到位,已于2024年5月投入運行;經核實,鴻偉化工、安瑞泰氣體上料排放口實為溢流口,兩公司已請專家現場勘查論證,并出具相關排口符合性論證分析報告,若密閉收集會影響生產安全;已督促永壯生態肥業公司生產車間上料、破碎及篩分工序安裝廢氣收集處理設施,并做好車間日常粉塵清理,對其2023年三季度顆粒物排放量嚴格核算,分析數據,形成分析報告。對永壯生態肥業公司粉塵無組織排放違法行為進行了查處。2024年5月13日對隨州市東正專用汽車有限公司油漆車間(環保)涂裝技術改造項目進行了審批(隨環曾建審〔2024〕10號),2024年10月26日該公司辦理了固定污染源排污登記表。生態環境部門進一步加大對重點企業的日常巡查力度,督促企業嚴格落實無組織排放管控要求。

三十一、機動車檢測—維修閉環率不高,低于全省平均水平。機動車檢測機構有違規檢測現象。督察組在隨州城區隨機抽查了4家機動車排放檢驗機構發現,機動車違規檢測現象仍然存在。隨南車輛檢測有限公司在復檢尾氣排放不合格車輛時,違規修改功率參數,出具虛假報告。隨州全安機動車檢測有限公司在對多輛汽車開展尾氣檢測時違規修改檢測方法,檢測數據不實。機動車路檢路查頻次較低、數量較少。2023年前三季度,全市組織開展柴油貨車路檢路查僅20輛,檢測發現的超標車輛6輛,處罰金額為0,數量在全省均處于末位。

整改完成情況:

1.加強機動車環境檢測與維修數據管理和信息對接,督促尾氣超標車輛維修信息應錄盡錄,市交通部門成立第三方監管平臺,實行閉環管理,同時加強執法監管,閉環率達到95%以上。

2.2024年6-7月,為做好中央和省級環保督察問題整改,推動解決我市機動車排放檢驗領域突出環境問題,從源頭減少機動車尾氣污染,市生態環境局組織行業專家和執法人員對全市所有機動車排放檢驗機構開展“拉網式”、全覆蓋執法檢查,對發現的相關涉嫌環境違法問題進行立案查處。處罰了8件,處罰金額85萬元,沒收違法所得0.6394萬元。

3.嚴格執行隨州中心城區禁行高排放機動車相關規定,依法查處違反禁行規定的車輛。在主要路段常態化開展柴油貨車路檢路查,今年以來,路檢路查車輛35輛,入戶檢測22臺,非道路移動機械檢測297臺。

4.市市場監督管理局聯合市生態環境局開展尾氣排放檢驗檢測機構監督檢查。下發聯合“雙隨機、一公開”檢查通知,從全市取得資質認定證書的機動車檢驗檢測機構中,依據檢驗檢測信用風險分類情況按15%的比例隨機抽取3家機動車檢驗檢測機構進行檢查。本次檢查的3家檢驗檢測機構,2家機構存在一定的問題,1家機構未開展檢測活動。針對檢查情況,聯合生態環境部門下發通報,要求屬地市場監管部門督促整改,完成后處理,保證監管閉環,嚴格規范機動車檢驗檢測機構行為。

三十二、加油站監管不到位。督察期間,抽查7家加油站發現,油氣泄漏現象時有發生。部分加油站油氣回收不徹底,油氣泄漏檢測值均超標嚴重。

整改完成情況:

1.制定《關于做好2024年全市加油站點年檢工作的通知》,將加油站油氣回收系統裝置納入加油站年度檢查內容,“一年一檢”過程中,加油站油氣回收裝置必須有效使用,截至目前全市176座加油站年檢工作已完成。

2.印發《隨州市加油站、儲油庫大氣污染治理專項行動工作方案》,市商務部門聯合市場監管部門、生態環境局等部門開展了2024成品油部門“雙隨機、一公開”監督檢查工作4次,督促存在油氣泄漏問題的加油站期限內完成了整改。市商務局聯合市生態環境局多次對隨縣、廣水、曾都區民營加油站進行抽查檢查,抽查檢查發現存在油氣回收泄漏目前已整改完畢。

3.在節日期間和重要時段制定專項措施,成立工作專班,督促企業加強油氣回收等設施的日常運行管理與維護保養,做好日常臺賬工作,定期檢測設備設施,確保設備設施正常運行,對自查中發現問題,做到及時整改。油氣回收裝置已作為新建加油站竣工驗收的必備條件,未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置檢測不符合標準的新建加油站一律不予驗收發證。

三十三、督察期間,抽查24個建設工地,有20個未嚴格落實揚塵污染防治要求。曾都區周家寨項目土方開挖、轉運過程中未落實濕法作業,違規露天攪拌混凝土砂漿,大量揚塵外溢;高新區紅旗路工程施工工地無圍擋、進出口無車輛沖洗設施,大面積裸土未覆蓋,施工道路揚塵較大。少數規模較大的交通項目建設工地基本未落實揚塵污染防治措施。

整改完成情況:

1.曾都區對周家寨三期(擴建)項目揚塵治理落實不到位的問題已當場要求整改,項目于次日整改完畢。隨州高新區組織責任單位和具體責任人現場駐點督促項目對照清單迅速整改,并對所有在建工地全面排查,嚴格落實揚塵防治“六個百分之百”和“兩個禁止”規定。目前致力智能產業園項目、隨州市禎祥智能包裝項目、芯動力新能源汽車轉子軸項目、紅旗路沿線多家建設工地(屬于高新區監管項目隨州市禎祥智能包裝項目、品源現代國際康養食品智能化生產建設項目辣椒加工車間)均已整改到位。市住房和城市更新局組織各地住建部門和市質安站督促13個建筑工地按照建筑工地揚塵管控要求整改到位,同時,舉一反三,建立長效機制,督促全市建筑工地常態化落實建筑工地揚塵管控“六個百分之百”要求。

2.隨州南346國道已于2024年5月完工,施工中采取濕法作業,裸土進行覆蓋綠化,加大灑水頻次,后續持續做好日常維護保養。

3.市城管執法委充分發揮檢查、督辦、考核職能,督促各屬地城管部門落實整改措施,按時完成整改任務。強化環衛作業措施。城區各環衛作業單位配足灑水車、噴霧抑塵車,充分開展灑水壓塵作業,重點補充國控空氣質量監測站點周邊、道路積塵嚴重路段額外作業,緩解城區道路揚塵情況。強化渣土運輸揚塵管控。加強管理執法,強化對渣土運輸車輛適量裝載、密閉化運輸、車輛沖洗和出入口路面保潔管理,嚴格查處車輛帶泥行駛和未密閉運輸建筑渣土的行為。

三十四、督察組隨機抽查城區14家餐飲單位發現,5家未安裝油煙凈化設施,8家雖已安裝油煙凈化器,但未按要求進行清洗、維護,油煙直排現象十分普遍。2022年6月印發的《隨州市城區大氣污染防治攻堅實施方案》明確“對不安裝油煙凈化器或不正常使用油煙凈化設施的依法查處”,但2023年以來隨州市城管部門對發現的86起未安裝油煙凈化器的餐飲單位,還未實施過行政處罰。少數餐飲單位將煙道排口接入城市下水道,造成二次污染。

整改完成情況:

1.曾都區城管執法局成立了19人的督查和機動中隊,負責城區餐飲油煙排查和整治等工作,按要求已推進完成隨州市第二輪省生態環境保護督察反饋問題的整改。累計制作《關于餐飲業城市管理政策依據摘錄》2000余份,摘錄了餐飲行業與城市管理工作相關領域的22條法律法規原文,面對面宣傳2000余人次。聯合區市場監管部門,調取已在工商部門注冊并仍有效使用的信息1900余條,排查并建立餐飲企業油煙凈化設施臺賬信息1895條,累計張貼《關于餐飲經營者油煙、燃氣安全規范告知書》1803份,發放《餐飲行業不規范行為提醒單》1362份,制作2000份《隨州市曾都區排煙設施環境清洗記錄簿》并逐一發放。經排查,3個灶頭以上的餐飲經營企業392家,對三個灶頭以上未安裝油煙凈化設施的行為下達《責令限期改正通知書》180份,已完成凈化設施安裝359家,關門停業等24家。3個灶頭以下的餐飲經營企業已完成凈化設施安裝123家,關門停業等25家,核實無炒菜灶具餐飲企業17家。一般程序立案2起、簡易程序立案并結案12起,其余未安裝油煙凈化設施的市場主體目前正在陸續安裝中。推進“綜合環境監控云平臺”油煙在線監測平臺建設,可實時對餐飲經營企業油煙凈化設施的開啟狀態、油煙濃度、顆粒物濃度、非甲烷總烴濃度等情況進行監控,監測數據可回溯,已安裝油煙在線監測設備20套,正在推進其余50套安裝工作。

2.高新區對隨州高新區轄區內的所有餐飲企業是否安裝油煙凈化設施進行了排查,共排查了全區餐飲經營企業68家,其中3個灶頭以上餐飲企業27家;發現3個灶頭以上餐飲企業玉明酒家、楚商酒店2家沒有安裝油煙凈化設施。

3.高新區對玉明酒家、楚商酒店未安裝油煙凈化設施的行為,于2024年5月8日下達《責令限期改正通知書》,2024年5月16日復查時發現玉明酒家、楚商酒店已改正了違法行為,安裝了油煙凈化設施。

4.根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的相關規定,玉明酒家、楚商酒店及時改正了違法行為,違法行為輕微且沒有造成危害后果的,高新區故沒有對其立案處罰。

三十五、大宗工業固體廢物綜合利用差距較大。石材開采、加工中產生的礦渣和鋸泥、鋸粉等廢棄物綜合利用能力不足,在隨縣吳山鎮、萬和鎮等地均有大量石材廢料廢渣露天堆放。

整改完成情況:

1.隨州市經信局對照第二輪省生態環境保護督察報告整改方案,認真履行牽頭部門職責,組織各責任單位對反饋的問題制定整改措施,完善整改臺賬,并督促按要求整改到位。

2.對吳山鎮、萬和鎮已開工石材企業的石材廢料廢渣露天堆放問題進行整改,建立標準化環保車間和石材廢料廢渣堆放間。

3.加大監管力度,按照綠色清潔生產的要求督促企業建立標準環保車間,對生產過程中產生的廢石殘渣、鋸泥鋸粉實施集中堆放臺賬化管理,鋸泥鋸粉使用專用封閉車輛進行運輸,轉運至綜合利用項目,變廢為寶。

4.按照“每個礦權配套一個尾礦綜合利用項目”的思路,建成太白頂鑫豐、萬和閩昌、吳山中潤、草店鴻發及漢東5個綜合利用項目,以開采產生的廢石殘渣為原料生產機制砂等,實現了對石材的“吃干榨凈”。按照隨縣石材辦《隨縣石材產業發展規劃》,在吳山鎮、萬和鎮礦區或礦山附近合適區域設立專門的廢石回收臨時堆場,每年礦山開采企業新產生的廢石全部運到廢石回收堆場,并在堆場對不同規格廢石進行分類。

5.隨縣已規劃出讓的5宗石材礦權,采用繩鋸等更加先進的技術設備,有效減少了鋸泥鋸粉產生,同時各礦山按照綠色礦山建設評價指標中要求,加強了資源綜合利用,目前隨縣董家莊礦區飾面用花崗巖礦、隨縣白石巖礦區飾面用花崗巖礦兩家礦山企業被省自然資源廳正式列入省級綠色礦山名錄。

三十七、生活垃圾分類配套設施不完善。可回收物、有害垃圾分揀中心和大件垃圾拆除中心仍未開工建設,餐廚垃圾處理項目還未正式投入運行,生活垃圾分類工作推進緩慢。

整改完成情況:

1.三中心項目目前已完成項目建設,設備已完成調試。

2.餐廚垃圾處理廠根據專家現場調研,已基本形成生產能力,正在按要求整改工藝,預計完成生產測試驗收通過后投入商業運行。

3.以垃圾分類宣傳月等一系列活動推動城區撤桶并點工作,開展居民小區垃圾分類收集設施建設,目前隨州市城區已建成垃圾分類亭/棚500余座,已設置簡易垃圾分類投放點1100余處,已基本實現垃圾分類全覆蓋,已完成省廳年度目標任務。

三十八、垃圾亂堆亂倒現象時有發生。督察發現,曾都區淅河鎮云龍街社區、240公路隨州大道立交橋下等多處堆有大量建筑垃圾,或侵占林地或污染環境。在府河沿岸也發現7處亂堆亂放的生活垃圾。

整改完成情況:

1.2024年3月起,我市組織開展隨州市城鄉生活(建筑)垃圾專項整治行動。省廳印發《推進建筑垃圾專項治理任務清單》后,市城管執法委成立了工作領導小組,組建了三個督察工作專班,建立了暗訪督察工作機制,各地迅速行動,全域按照“市級統籌、屬地為主,立行立改、邊查邊改,突出重點、整體推進”原則全面推進。

2.隨縣清理城鄉積存垃圾4200余噸,整治河(庫)“四亂”問題320余處,清理溝渠400余條,清理道路800余條,清理院落7000余個,基本達到了村莊無垃圾堆放,道路兩旁環境干凈,環境衛生得到明顯提升。

3.廣水市動員市直各單位共組織1000多個基層黨組織,近萬人參加了公共區域輪流掃活動;各鎮辦以村(社區)為單位,動員廣大民眾共清理生活(建筑)垃圾點位125個,更換垃圾桶200多個,清理積陳生活垃圾近100噸,清理路邊偷倒建筑垃圾150余噸。整理亂堆亂放600余處,消除衛生死角900多個。

4.曾都區全面開展建筑垃圾專項整治工作,將建筑垃圾專項整治與建筑工地管理有機結合,整體推進。組織隊員開展執法巡查活動,對轄區內建筑垃圾進行摸排,建立工作臺賬,對亂堆亂倒建筑垃圾等行為按照相關法律法規進行處理,截至目前,已清理建筑垃圾點位3處,立案2起。隨縣嚴厲查處違法違規運輸建筑垃圾9起,運輸途中漏撒7起,暫扣渣土車輛3臺,確保縣城干凈、整潔、有序。

三十九、危險廢物監管有漏洞。望城崗污水處理廠危廢暫存間離河道較近,危廢存儲間沒有收集池,廢油、廢酸等未分開存儲。

整改完成情況:

1.已督促望城崗污水處理廠經營單位隨州聯合水務有限公司新建危險廢物儲存間,并規范建設收集池,廢油、廢酸分區儲存。

2.印發了《隨州市2024年危險廢物規范化環境管理評估和環境風險隱患排查整治工作實施方案》,全市抽查危廢產廢、經營單位57家,發現問題302個,2024年12月10日前已全部整改完成。高新區抽查企業18家,93個問題全部整改完成;依法查處2家企業違反危險廢物管理制度違法行為,對2家涉嫌危險廢物環境犯罪的企業及時實施查封扣押并移送公安機關偵辦。

3.組織各縣(市、區)分局開展危險廢物日常巡查檢查,規范危廢收儲、貯存、轉移、處置行為,降低環境風險。

四十二、農作物低茬收割未嚴格落實,2020年至2023年,秸稈焚燒火點、黑斑個數和焚燒面積均呈上升趨勢,連續三年考核排名靠后。2023年下半年雖有好轉,但仍需持續發力。

整改完成情況:

1.切實做好源頭防控。一是強化宣傳引導。利用開展“3·15”消費者權益日、“6·20”安全生產日等活動,加強農作物秸稈低茬收割、秸稈離田及綜合利用常識宣傳,發放宣傳單頁10000余張。秋收大面積收割前發送手機短信6000余條,作業過程中采取宣傳車、大喇叭等形式進村宣傳,提醒廣大農機手做好低茬收割作業,嚴格執行水稻聯合收割機作業質量標準。二是優化農機裝備。發揮農機惠農政策的引領作用,以農機購置與應用補貼為抓手,鼓勵農機合作社、農機大戶積極購置秸稈打捆機、粉碎機等農機設備,目前我市打(壓)捆機保有量達246臺、秸稈粉碎還田機4634臺,秸稈離田及綜合利用能力不斷提升。三是加強督導檢查。堅持防控端口前移,在春耕、秋播等重要節點,加強低茬收割全過程監管,組織農機人員深入田間一線現場督導檢查,對發現未按標準作業的情況要求立即整改,消除秸稈露天焚燒隱患。四是壓緊壓實責任。緊盯重要時點,“三夏”“三秋”在小麥、水稻收割前,市農業農村部門下發了《關于做好“三夏”農機化工作的提示》《關于做好“三秋”農機化工作的提示》《水稻低茬收割工作提醒》,督導各縣(市、區)與農機手簽訂《機械收獲秸稈留茬高度承諾書》,落實地方、農機手責任,推進低茬收割落到實處。

2.強化落實巡查管控。市生態環境部門印發了《關于加強清明節祭掃期間秸稈禁燒工作的緊急通知》《關于切實做好2024年秋冬季秸稈禁燒工作的提示》《國慶節期間秸稈禁燒督導巡查工作方案》,由局領導帶隊,緊盯重點區域,督導巡查各地秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳發動、值班巡查、低茬收割、禁燒效果等情況。對火點較多的重點縣(市、區)、鄉鎮,重點巡查幫扶,通過無人機、“藍天衛士”平臺開展秸稈露天焚燒火點監測,并實行火點監控數量日報制度。

3.嚴格落實考核督辦。嚴格執行國家和省秸稈禁燒工作要求和《隨州市秸稈露天禁燒工作考核辦法》(隨政辦函〔2023〕7號),向各地征收2023年生態環境補償金20萬元,并將征收的資金進行分配,用于獎勵秸稈禁燒工作成效較好的地方。2024年9月,對秸稈焚燒的重點區域進行巡查,結合日常監測統計分析和巡查情況,在全市“藍天工作微信群”對淅河鎮露天焚燒秸稈情況進行通報,要求相關地方務必高度重視,查清問題,厘清責任,采取有力措施,切實抓緊抓實抓細秸稈露天禁燒工作。淅河鎮對三個秸稈禁燒工作落實不力的村支部書記進行了提醒談話。截至11月底,省禁燒辦監測發現我市秸稈露天焚燒火點119個,較去年同期540個減少421個,降幅達78%。

如果公眾對以上問題整改情況有異議,請在公示期間(2025年1月2日-2025年1月15日)向隨州市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改工作專班辦公室反映,聯系電話:0722-3313199。


隨州市貫徹落實中央生態環境保護督察

反饋意見整改工作專班辦公室

2025年1月2日


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