近日,隨州市迎賓大道改造提升工程、隨州市曾隨文化文旅節(jié)點貫通工程、隨州市白云湖夜游文化旅游項目一期工程、隨州農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等一大批重大工程建設(shè)項目相繼發(fā)布中標結(jié)果公告,標志著這些項目招投標活動順利完成,已全面轉(zhuǎn)入施工階段,為后續(xù)按時按質(zhì)完工打下良好的基礎(chǔ)。
今年以來,隨州市發(fā)改委深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以招投標監(jiān)管機制創(chuàng)新為突破口,通過優(yōu)化招標方法、流程再造和全鏈條監(jiān)管,推動重大工程項目建設(shè)提質(zhì)增效。今年一季度,市本級共完成27個項目招標,金額6.4億。平均招標時長30天,最短時間26天,同比縮短30%,為一季度重大工程項目建設(shè)“開門紅”提供了有力保證。
一是廣泛宣傳政策法規(guī)。打通政策傳導(dǎo)最后一公里,在隨州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁開辟“公共資源交易監(jiān)管”專題,下設(shè)通知公告、政策法規(guī)、工作動態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境等10余個子欄目,基本涵蓋招投標領(lǐng)域所有法規(guī)政策及工作內(nèi)容,進一步提高市場主體對招投標政策的知曉度、滿意度。
二是提前發(fā)布招標計劃。印發(fā)《關(guān)于開展隨州市本級工程建設(shè)項目招標計劃提前發(fā)布工作的通知》,要求招標人提前一個月發(fā)布招標計劃,促進招標人更加科學(xué)合理地規(guī)劃招標進度,同時方便潛在投標人提前了解項目信息,保障市場主體平等參與招投標活動,切實提高項目招投標透明度和交易質(zhì)效。一季度總共發(fā)布招標計劃17個,提前發(fā)布率達100%。
三是容缺受理招標項目。聯(lián)合市公共資源交易中心推行 “容缺受理、后置補齊”舉措。對工程建設(shè)項目已履行審批(核準、備案)手續(xù),取得批準,資金來源已落實,滿足招標所需的技術(shù)條件,其他條件暫缺的,允許項目實施單位在提交自行承擔(dān)招標失敗等風(fēng)險的書面承諾后,簡化程序先行開展招投標活動,縮短招標時限,推動項目早日開工建設(shè)。
四是調(diào)整優(yōu)化招標方法。優(yōu)化招投標方法,鼓勵政府投資工程采用全過程工程咨詢、工程總承包(EPC)方式和資格后審的方法進行招標。一季度共實施工程總承包(EPC)項目5個,金額5.1億,有效減少了招標投標的環(huán)節(jié)和層級,促進項目加快實施。
五是線上線下協(xié)同監(jiān)管。加強招投標全鏈條監(jiān)管,依托湖北省招標投標監(jiān)督平臺對全市所有項目所有環(huán)節(jié)實行在線監(jiān)管。暢通異議投訴舉報渠道,實現(xiàn)線上受理處理投訴。同時加強對實施“評定分離”項目定標現(xiàn)場的監(jiān)管,主動到多個重大項目定標現(xiàn)場進行現(xiàn)場監(jiān)督,指導(dǎo)招標人依法依規(guī)定標。一季度共實施評定分離的項目18個,金額6.36億。“評定分離”實施后,投標人數(shù)量大幅降低,異議投訴舉報數(shù)量明顯減少。
下一步,隨州市發(fā)展改革委將以全省整治工程建設(shè)招標投標突出問題攻堅行動為契機,進一步優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境。堅持服務(wù)大局、突出重點、標本兼治,聚焦工程建設(shè)招投標領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題,采取超常規(guī)措施,下大力氣解決一批沉疴頑疾、查處一批典型案件、健全一套監(jiān)管體系、完善一批長效機制、以實實在在的成效促進招標投標市場公平競爭,為市場主體營造良好營商環(huán)境,為隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供堅實保障。
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