根據(jù)國(guó)家、省、市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱》及《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神,結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃,指導(dǎo)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃共分6個(gè)部分,正文部分共計(jì)28頁(yè)16781字。現(xiàn)將本規(guī)劃編制過(guò)程和主要內(nèi)容匯報(bào)如下:
一、編制過(guò)程
一是慎重選擇編制團(tuán)隊(duì)。欣聯(lián)技術(shù)力量參與編制《隨州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱》。
二是密集調(diào)研掌握第一手資料。規(guī)劃編制小組實(shí)地走訪了高新區(qū)、曾都區(qū)、廣水市和隨縣,與區(qū)縣經(jīng)信、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì),深入齊星車身、楚勝汽車、泰晶科技、程力汽車、三峰透平、毅興智能、品源食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè),了解和掌握我市工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。
三是征求各方面意見(jiàn)形成共識(shí)。規(guī)劃初稿形成后,廣泛征求市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局等相關(guān)部門(mén),以及區(qū)縣和高新區(qū)意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了多輪修改。
四是與上位規(guī)劃對(duì)接。省、市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》公布后,本規(guī)劃積極與上位規(guī)劃對(duì)接,根據(jù)上位規(guī)劃總體方向和目標(biāo)進(jìn)行完善修改。
五是組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。邀請(qǐng)武漢和隨州兩地五位行業(yè)專家,召開(kāi)規(guī)劃評(píng)審會(huì),與會(huì)專家充分肯定了規(guī)劃,并提出了修改意見(jiàn),編制小組根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行修改。
六是走完上會(huì)前相關(guān)程序。根據(jù)環(huán)保局意見(jiàn),增加了環(huán)保評(píng)估內(nèi)容;根據(jù)司法局意見(jiàn),補(bǔ)充了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及法律意見(jiàn)書(shū);由市“十四五”規(guī)劃編制委員會(huì)辦公室出具了審核意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、對(duì)接上位規(guī)劃、專家評(píng)審等程序,歷經(jīng)多輪的討論修改完善,形成規(guī)劃審議稿。
二、規(guī)劃內(nèi)容
《規(guī)劃》共由六部分構(gòu)成。
第一部分是總體要求,提出了“十四五”發(fā)展的思路、原則和主要目標(biāo)。發(fā)展思想是:推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,建設(shè)成為全國(guó)具有引領(lǐng)力的專汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)機(jī)名城,奮力打造全省特色增長(zhǎng)極,為打造“漢襄肱骨、神韻隨州”提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)做出隨州貢獻(xiàn)。提出“12345”發(fā)展目標(biāo),即聚集1000家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè),形成2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上,培育4家以上上市企業(yè),打造5家以上百億企業(yè),將隨州建設(shè)成為湖北省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、工業(yè)強(qiáng)市,努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市。
第二部分是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,力爭(zhēng)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1000億元,冶金建材突破500億元,風(fēng)機(jī)制造、精細(xì)化工、紡織服裝突破200億元,高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、文化印刷出版突破100億元,構(gòu)建特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展的“2136”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系。
第三部分是主要任務(wù),明確了五個(gè)方面的主要任務(wù),分別是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵核心技術(shù);科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高智能制造水平;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,打造知名產(chǎn)業(yè)集群;深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作,“引進(jìn)來(lái)”“走出去”。
第四部分是重大工程,著眼于規(guī)劃落地執(zhí)行,提出了行業(yè)知名品牌打造工程、中小企業(yè)成長(zhǎng)培育工程、高端制造人才引育工程、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工程等四大工程。
第五部分是環(huán)境評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),得出結(jié)論即本規(guī)劃的實(shí)施對(duì)環(huán)境影響有限,可接受,本規(guī)劃可執(zhí)行實(shí)施。
第六部分是保障措施,從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、項(xiàng)目支撐、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等四個(gè)方面提出保障措施。
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