9久re热视频在线精品,日韩电影免费在线观看,黄色欧美成人,国产伦精品一区二区三区视频

各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

《隨州市科技創新“十四五”規劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

?

?

　　　　　　　　 ?　　　　　　2022年7月29日

?

隨州市科技創新“十四五”規劃

一、發展目標

“十四五”時期，全市科技創新體制機制和政策體系進一步完善，科技創新能力大幅提升，科技對經濟社會發展的推動、支撐和引領作用顯著提高。基本建立適應創新驅動發展戰略要求，符合區域經濟社會發展需求的創新體系，科技創新能力顯著增強，創新主體充滿活力，若干重點產業在全省具有競爭力，人才、技術、資本等創新要素流動更加順暢，科技管理體制機制更加完善，創新生態環境持續優化。至2025年，全社會研發經費投入增長年均增速達到7%以上，力爭達到9%，科技創新平臺量質雙升，規模以上工業企業建研發機構比例達到50%，全市高新技術企業累計新增100家以上，高新技術及戰略新興產業發展規模不斷壯大，高新技術產業增加值年均增速達到9%以上，科技成果加速轉化，轉化應用科技成果100項，技術合同成交額超過12億元。科技投入規模穩步增長，公民具備基本科學素質的比例達到12.5%。

二、實施創新主體培育工程，建設企業創新主戰場

以促進科技與經濟緊密結合為重點，充分發揮企業在創新投入、研發組織、技術攻關和成果轉化中的主體作用，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，構建完善主體多元、開放協同的科研力量布局和研發創新機制。

（一）強化企業創新主體地位

著力打造領軍型科技企業，引導創新要素向企業集聚，著力培育形成一批具有國際先進技術水平和國際競爭力的創新型企業，深度融入省內外產業鏈、創新鏈、價值鏈，鼓勵企業進行技術、管理、商業模式創新，加快智能化、數字化、網絡化升級，提高產品科技含量和質量，實現全面提質增效，加快培育科技型中小企業，實施孵化載體提質增效行動，全面落實科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體稅收優惠政策。建立“專精特新”企業培育庫，完善利用創新券、政府購買服務等方式，精心培育一批成長性好、產業鏈延伸性好的創新型、細分行業的“隱形冠軍”企業等，支持龍頭骨干企業發揮創新資源、市場渠道、供應鏈等優勢，通過建設專業化眾創空間等方式，帶動產業上下游科技型中小企業創新發展。

（二）強化高新技術企業培育

根據企業發展全生命周期類型，優化高新技術企業認定服務，實行認定申報常態化，促進企業申報便利化，推動認定工作一體化，采取精準培育與跟蹤服務。實施高新技術企業培育行動，建立高新技術企業培育庫，做大科技型企業底盤，促進科技型中小企業依靠技術成長為高新技術企業，形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育鏈條。加大高新技術企業認定政策宣傳力度，推進降稅減負政策落實。開展高新技術企業創新能力監測評估，引導、支持企業開展持續創新活動，全面落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除政策，支持并推動高新技術企業牽頭實施科技成果轉化和產業化項目，促進高新技術企業做大做優做強，力爭“十四五”末，全市高新技術企業累計新增100家以上。

（三）強化科研平臺載體功能

引導企業獨立或聯合高校院所籌建各類研發平臺，進一步加快推進產學研深度融合，圍繞區域性、行業性重大技術需求，積極培育發展產業創新聯合體、產業技術研究院、專業型研究所（公司）、企校聯合創新中心等新型研發機構，重點聚焦科學研究與技術培養，形成創新引領、科技企業孵化育成、高端人才集聚和培養，形成創新引領、集約高效、協同發展的研發和服務網絡。明確新型科研機構身份、性質、功能和機制，構建與傳統科研機構優勢互補、合作共贏的發展格局。以提高行業共性技術研發能力為目標，按照政府引導與市場化運作相結合的原則，強化科研機構行業共性技術研發與服務功能，加快推進傳統科研機構體制機制改革，引導縣市區對規上工業企業研發機構建設進行定向培育，以企業為主體重點新組建一批企校聯合創新中心、企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室等企業技術創新平臺，爭取50%以上的規上工業企業建成研發機構，有效解決規上工業企業建設研發平臺的人才、技術瓶頸問題，激發企業創新活力。根據各類創新平臺運營機制，推進創新平臺高標準建設和差異化、精細化管理，加快構建結構合理、分類科學、運轉高效的績效評價體系，定期開展創新平臺績效考核和動態管理，不斷提升創新平臺運營質效。

（四）強化科技成果落地轉化

整合利用省內外科技成果轉化資源，構建完善技術轉移和科技成果服務體系，加大技術交易市場人才培育，激發技術交易活力，深化完善市校合作機制，積極引導科技成果在隨州落地轉化。著力完善技術交易服務體系，發揮技術交易平臺服務功能，加快構建科技成果轉化公共服務分中心、高校院所技術轉移機構、市場化科技中介等覆蓋全市的技術交易網絡。緊密省市縣連接，參與省技術轉移與成果轉化公共服務平臺建設，著力提升科技成果、產業服務、科技金融、市場應用等公共科技服務能力；推進產業技術研究院技術轉移平臺建設，鼓勵湖北省專用汽車研究院、湖北省應急產業技術研究院發揮中試基地、技術轉移中介職能，開展技術轉移服務，將高校院所科研成果引進隨州落地轉化；支持社會化、市場化科技服務機構發展，壯大科技成果轉化專業人才隊伍，為企業創新發展提供有力的科技服務支撐。逐步形成功能完善、運行規范、線上線下相結合的技術交易服務體系。持續深化校企對接，常態化組織“聯百校、轉千果”、企業高校“雙向走進”等對接活動，支持各類高校科研院所專家教授、各類科技人才到隨州攻關技術難題和開展技術合作。加強知識產權保護及技術轉移過程中商業秘密的法律保護，充分保障企業在科技成果轉化中的合法權益，積極探索應用后補助等方式支持成果轉化。

三、實施技術創新能力提升工程，打造特色產業增長極

按照全市構建特色引領、梯次發展的“2236”產業集群總體發展部署，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，大力加強產業創新主體培育，發展壯大戰略性新興產業，加快推動傳統產業轉型升級，進一步提升產業核心競爭力，形成高技術產業高質量發展新格局，為打造全省特色產業增長極提供堅實科技支撐。

（一）優先發展戰略性新興產業，打造科創高地

堅持集聚優勢、突出特色、以特取勝，重點發展新一代信息、智能制造、新材料、新能源、生命健康、節能環保等產業技術，努力提升戰略性新興產業技術創新能力，培育形成產業技術創新優勢，助推打造新的經濟增長點。

1.新一代信息技術。緊抓沿海地區產業轉移機遇，強化科技招商，引進和培育產業鏈上下游關聯和配套企業，大力發展面向5G通訊的微聲學電子元器件、高性能、超高頻石英晶體器件、RFID標簽、大規模集成電路多層高密度線路板、天線模組、鋰離子電池（電芯）等產品研發，提高整機產品配套能力，擴大移動智能終端制造和分銷規模。加快大功率LED光源商用車應用、硅襯底材料、電子特氣等關鍵技術研究，著力開發室內外照明燈、汽車LED照明燈、背光源、LED顯示屏、集成電路高純氣體等應用產品。

2.智能制造技術。加快推進高檔數控裝備、激光加工裝備、工業機器人、機器人自動化生產線等先進制造裝備的研發，大力發展高速、高精密、高效、高復合性能、高可靠性的數控機床，推進激光切割、激光焊接、激光精密微細加工、智能焊接（噴涂、搬運）機器人等應用領域的系列設備研制與開發。大力發展工業互聯網，運用工業云及工業大數據開展新一代智能控制系統、3D打印技術、精密成型及加工技術、多軸聯動加工技術、高端金屬模具鑄鍛技術等關鍵技術研發，著力提高我市裝備設計、制造和集成能力。

3.新材料技術。加強金屬材料、纖維材料、高分子材料、戰略性電子材料等新材料技術研究與開發，推動超強合金材料、碳纖維及聚合物高分子材料應用，實現產品功能迭代升級。助力金龍集團等龍頭企業積極參與軍民融合項目，發展野外訓練及搶險救災篷布產品，實現與國防需求的無縫對接，加快防護服隔離面料、熔噴布、TPU負壓氧艙等研發成果產業化進程，填補應急產業鏈相關空白。

4.新能源技術。加快風電、光電為代表的新能源產業發展。鼓勵晶星科技等開展高純電子級和太陽能級多晶硅提純技術，適度配套發展硅片和太陽能電池及其組件等，加強對副產品的綜合利用。加強大規模儲能設備建設與應用，提高新能源就地消納和并網外送能力。加快完善光伏產業鏈。支持晶星科技建設大功率光伏組件生產線、光伏電站等，加強對光伏玻璃、背板、膠膜、電池組件及輔材研發生產等光伏發電關鍵部件產業招引。利用我市光伏、風能發電優勢，大力培育發展氫能產業，圍繞制氫、加氫站、氫燃料電池汽車整車制造及氫燃料核心零部件等加快布局完善氫能產業鏈，構建氫能產業新生態，開啟“氫能經濟”新時代。搶抓鋰電池技術產業發展機遇，加快培育鋰電池配套產業，重點推進鋰電池正極材料、負極材料、電解液、有機溶劑、隔膜、導電劑、電芯、銅箔等關鍵配套材料項目建設，支持犇星新材料電解液原材料“六氟磷酸鋰”項目盡快落地轉化投產，招引深圳斯洛等一批行業領軍企業來隨投資建設，加快布局構建和延伸鋰電池產業鏈條，力爭形成集上中下游于一體、各環節相互配合、契合度較高的完整產業鏈條，促進新能源新產業、新技術、新業態整體競爭力提升。

5.生命健康技術。加快衛生醫療健康科技發展，針對人口老齡化、各類慢性非傳染性疾病發病率上升問題，著力提高疾病預防、中醫中藥及基礎醫學等方面的科技水平，集中突破區域流行疾病防治關鍵技術,重點提升疑難雜癥臨床診療技術。加快醫療行業科技成果轉化，加強重大疫情、災害快速救治技術，老年病防治及老年健康保健技術，中醫診療技術的研究與推廣，不斷提高疾病防治水平和全民健康水平；壯大傳統中醫藥產業，通過健民葉開泰、廣仁藥業等領軍企業的號召力和發展資源，吸引更多契合度高、匹配產業鏈上下游的企業，打造全領域、高集聚、綜合性的生物醫藥集群，帶動產業整體發展。創新中成藥生產工藝，推廣高效環保的粉碎、炮制、提取、分離、純化、制劑等中藥生產關鍵技術。加速特色創新中藥研發，實現重大疾病防治藥物原始創新。發展優勢中藥產業，帶動產業集群化整體發展，進一步推動中藥產品標準化發展。重點做好健民葉開泰智能制造改造擴能項目，按照標準化、規模化的思路加快中藥材GAP基地建設，進一步豐富中醫藥產品結構；發展生物醫用材料和醫療器械為代表的高端產品制造產業，以湖北雙星為龍頭，加快組織器官修復和替代材料及植介入醫療器械產品創新和產業化。

6.節能環保技術。強化生態建設和環境保護，以建設“兩型社會”為目標，推進產學研用合作，加強水污染控制與治理、大氣污染治理、土壤污染治理、固體廢物污染防治、生態修復、生物安全、資源循環利用等方面的技術引進與研發應用；加強循環經濟、清潔生產、城鎮垃圾及污水處理等環境問題關鍵技術的引進、示范和推廣。重點支持工業廢水綜合處理技術，工農業生產廢棄物綜合利用及高附加值產品制造技術，城市垃圾處置裝備制造技術，城市污水污泥處理技術的開發和應用，推廣運用汽車機械、醫藥化工、冶金建材等行業的節能環保技術和農村生產生活新能源技術，全面加強低碳技術研發與產業化應用。

（二）加快推動傳統產業轉型升級，推進制造業高質量發展

抓住產業數字化和數字產業化機遇，以創新為動力，以互聯網+相關技術為手段，推動傳統產業向高端化、現代化轉型升級，提高傳統產業發展質量效益。

1.專用汽車

（1）專用汽車整車

推動新能源汽車高質量發展，深化恒天新楚風與清華工研院戰略合作，加快氫燃料電池汽車整車布局與制造。利用隨州專汽特色產業及集群優勢，重點打造“基于物聯網氫能源自動清掃車”等應用場景，加快如市政環衛車、冷鏈運輸車、高壓氫氣運輸車、廂式物流車、客車等氫燃料電池專用車型商業化量產應用。突破整車智能管理控制、輕量化等共性技術，推動電動化與網聯化、智能化技術并行融合發展，持續提升新能源汽車產業創新能力。加快專汽產業結構調整，提升專用汽車ECU、CAN、車聯網、移動終端、傳感器及執行控制單位的利用水平，推進輕量化、智能化整體設計技術，發展車輛制造及上裝零部件的標準化、模塊化設計，提升危化品車輛的主被動安全性能，發展鋁合金材料的生產工藝。聚焦應急和旅游裝備產業，以應急專用汽車產業園為依托，開發功能更強、性能更優的災害和應急救援、旅游消費類專用汽車，如壓縮空氣泡沫消防車、醫療救護車、防疫消毒車、危化品救援車、搶險救援車、通信應急保障車、大噸位清障車、越野房車、皮卡房車、營地（拖掛）房車等。

（2）專用汽車底盤

依托東風隨專、程力集團、齊星集團等底盤生產企業，重點發展應急救援、醫療救護、工程施工、環衛車輛、電力維護專用底盤。加快新能源汽車專用底盤開發進程，探索智能化線控底盤，實現底盤輕量化，探索專用汽車底盤網絡化技術應用。推動底盤企業與專用車和零部件企業開展深度合作，開發特種汽車專用底盤，確立區域核心競爭力的底盤優勢。

（3）專用汽車零部件

一是發展通用關鍵零部件。重點支持齊星集團、東風車輪、華龍車燈等汽車零部件企業，拓展研發燃油供給系統、車身內飾系統、電器照明系統、電子控制系統和信息系統等汽車零部件技術，提高車橋、汽車鑄件、變速箱殼體、液壓件、油箱、油泵、汽車覆蓋件等通用汽車零部件的市場占有率。積極推進氫燃料電池汽車核心零部件發展。在何店高質量發展示范區重點構建氫燃料電池汽車核心零部件產業鏈，在氫燃料電池發動機、電堆、空壓機、DC-DC變換器、氣瓶、整車控制器制造等氫燃料電池汽車核心零部件領域加快布局引進和培育一批創新型企業。到2025年，隨州市汽車零部件批量進入國內知名大型商用車的配套體系，力爭融入跨國公司全球采購體系，實現專用汽車整車及汽車零部件產業領域的拓展和產業鏈條的延伸。二是完善上裝功能。大力引進光電類傳感器、電控系統、電液系統、變量液壓泵、電磁控制閥、液壓控制閥、液壓元件、靜液傳動系統等專用汽車上裝關鍵零部件生產技術。支持江南專汽、重汽華威等特色企業開發消防、油罐、智能吊臂、聯合疏通管等特種專用車上裝配套設備，個性化配置相關設備器械,延伸增值服務，讓隨州特種專用汽車“神形兼備”、功能齊全。

2.風機裝備產業。重點開展風機變頻調速技術、引風機軸瓦磨損及葉輪修復技術、電磁懸浮軸承技術等共性關鍵技術的研發，加強三元流風機葉輪技術、施壓技術、PID控制技術等在風機制造中的研究與應用，提高蒸汽壓縮機、大功率空壓機等高端產品市場占有率。發揮廣水“中國風機名城”品牌優勢，依托三峰透平、雙劍風機等龍頭企業，推動風機制造產業轉型升級，大力引進電機、風閥等上下游企業，壯大風機產業集群，完善研發、檢測、信息三大平臺，建設高端風機制造基地。

3.化工產業。加大技術創新，拓展精細化工領域，重點開發高性能、專用性強、綠色環保的精細化工產品，調整和優化產業結構。大力發展催化材料、特種涂料、新型建筑材料和特種化工材料等精細化工材料研發。推進農藥等傳統精細化工產業進行節能降耗和綠色生產技術改造，實現物料循環利用和清潔化生產。促進中鹽湖北紅四方、源豐化工等龍頭企業，對合成氨、尿素裝置進行技術改造，提高尿素生產技術水平。鼓勵茂盛生物、中植同惠改進傳統生產工藝，提升裝備水平，開發中（微）量元素肥料、緩控釋肥、生物有機化肥、按配方施肥要求的摻混肥、專用肥料等高端化肥品種。

（三）加快農業產業鏈科技創新，構建現代農業產業體系

以隨州特色現代農業產業發展需求為導向，加快農業產業鏈科技創新，聚焦農產品精深加工、農業良種培育、農產品質量安全保障等關鍵環節，開展重大科技創新與聯合攻關，著力提高農業科技創新供給質量，推動特色農業增品種、提品質、創品牌，為推進現代農港和鄉村振興戰略提供農業科技引擎。

1.農產品精深加工。大力發展食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥等多種特色農產品加工，加快提升特色農業競爭力。圍繞科技創新研發、企業現代管理、技術模式推廣等培養一批高素質、專業化的人才隊伍和科技創新帶頭人。立足全市農產品加工產能優勢，鼓勵農產品加工企業與高校院所合作設立優質研發機構，推動農產品生產向精深加工發展。重點圍繞食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大產業鏈加快科技創新，開展“食用菌產業鏈”精深加工技術研發，“糧油產業鏈”加工減損節能降耗技術及副產物綜合利用提取技術，米面制品食品產業化保鮮關鍵技術，“食用油”高效低耗加工技術，畜禽產業鏈開發冰鮮肉保鮮、預制肉制品冷凍保護、熟食加工配套設施、集成密閉連續生產線加工技術，果蔬產業鏈冷鏈保鮮儲運技術，茶藥產業鏈精深加工技術改造升級，研發集成優質農產品及加工副產物綜合利用技術裝備。

2.加快農業良種引進培育。加強全市農業生物育種創新和推廣應用體系的建設，根據農業產業發展需求，在食用菌、糧食、油料、畜禽、水果、水產等特色優勢領域加快選育優質專用品種，提升安全、優質、高效復合種養技術和設施水平。加強食用菌、香稻、油茶等重點優勢領域新品種引育和示范，提升優質標準化生產技術研發能力，鞏固特色農業產業的省內優勢。

3.農產品質量安全。突出農產品質量安全科技創新，利用農業新技術手段，加強農產品生產、加工、儲運全程質量控制技術和風險監測預警技術創新，開展農產品加工自動化控制、農產品儲藏環境遠程監控、鮮活農產品冷鏈運輸控制等信息技術引進與研發。建立完善食用菌、水稻、畜禽、水產等優勢農產品質量安全控制技術規范，為農產品質量安全控制提供科技支撐。

4.農業科技社會化服務體系。推進科技特派員工作制度，鼓勵特派員到基層創新創業，助力鄉村振興和科技扶貧。加強“星創天地”等申報及建設管理。推進信息技術與現代農業發展融合，加快信息技術在農業生產、經營、管理中的應用創新，加強農業信息技術、便攜終端和智能裝備的研發與應用。推進縣域創新驅動發展工作，支持曾都區推進省級創新型縣（市、區）創建工作。

（四）加快高技術服務發展，推進現代服務業提速升級

圍繞現代物流、金融服務、科技服務、工業設計、定制化服務、供應鏈管理、數字生活等領域開展集成技術攻關，充分利用大數據、人工智能、物聯網、5G等技術，立足我市專汽、地鐵裝備、電子信息、文化印刷包裝、食用菌、紡織服裝等特色產業優勢，著力提升柔性生產、遠程服務、教育培訓、創意設計、檢驗檢測、生態環保、現代物流、文化科技融合等關鍵技術，推動現代服務業與先進制造業、現代農業相融相生、協同發展。

四、實施人才隊伍引育工程，提升創新人才軟實力

緊緊圍繞地方發展和人才發展“兩個需求”，深化“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，為各類人才引育用留提供“保姆式”服務，匯聚人才智力，為推動隨州高質量發展提供人才支撐。

（一）持續深化市校科技合作

緊緊圍繞市委、市政府打造“漢襄肱骨、神韻隨州”的部署要求，在鞏固現有高校工作站的基礎上，持續深化市校合作。落實市政府與各高校簽訂的戰略合作協議各項約定，常態化組織進高校和邀請高校專家來隨參加對接活動，協助做好校企項目對接與合作。進一步拓展市校合作的范圍和深度，充分發揮湖北省科教優勢，引導高校人才、技術、資本、信息等創新要素等向隨州集聚。組織省內外高校與高新區、開發區等園區結對合作，推動高校聯園區、院系進企業、創業到社區，推動園區積極承接和轉化高校科技成果。創新校企、校研等合作機制，大力拓寬合作領域，不斷提升合作層次與水平，努力實現雙贏、多贏。積極推動高校科研創新平臺向隨州延伸，加快推進創新資源開放共享，增強高校科教資源利用率。

（二）靈活引聚急需緊缺人才

優化炎帝人才支持計劃，完善有利于柔性引才和智力成果轉化政策、措施。瞄準國內人才市場，圍繞專用汽車、農產品加工、風機制造等特色優勢產業，實施企業科技副總、科技專員、科技特派員、博士服務團等柔性引才項目，推動更多用人單位設立院士專家工作站、博士后科研工作站等聚才平臺，吸引高校專家常態化來隨對接合作。充分利用我省國際科技合作資源平臺，瞄準國際人才市場，深度融入“一帶一路”建設，結合湖北自貿區建設，為企業開拓國際市場和引進急需的海外人才、智力牽線搭橋。

（三）完善創新人才服務體系

進一步加大人才工作投入，更大力度支持人才創新創業，鼓勵人才向艱苦地區和基層一線流動。促進人才服務的市場化、社會化，積極推動人力資源、科技金融、管理咨詢、知識產權保護交易等人才服務業發展。加大政府購買人才公共服務力度，推動人才服務機構與大型國企、行業名企、外企集團對接新技術新服務。鼓勵和引導人才創新創業，完善科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業載體孵化服務功能，落實支持創新創業稅收優惠政策，不斷優化創新創業環境，營造“大眾創業、萬眾創新”良好氛圍。健全人才服務體系和協調機制，明確服務內容和辦理程序，為人才提供職稱申報、醫療、落戶、社會保險、居留和出入境、住房、子女就讀、配偶就業等配套服務。

五、實施科技體制改革工程，增強機制保障新動能

圍繞創新主體培育，推動創新要素向企業集聚。進一步深化科技體制改革，加快推進科技治理體系和治理能力現代化，健全完善創新驅動發展體制機制，進一步給科技創新放權、松綁、減負、清障。

（一）深化科技計劃體制改革

改進科技項目組織管理方式，進一步破除對科研人員的束縛，加快完善科研項目管理評價、收益分配等制度，減少科技計劃項目各類檢查、評估，實行科研項目經費概算管理，改革財務驗收和技術驗收方式。取消科技項目年度檢查和中期評估，實行年度進展報告備案、重大及重點項目抽查的制度。精簡科研項目管理程序，把科研人員從各種報表、報銷等繁文縟節中解脫出來，減輕科研人員研發負擔。建立重結果、重績效的評價體系和科研容錯免責機制，讓科研人員潛心開展科學研究。

（二）深化人才管理體制改革

多種模式促進產學研用深度融合，全面落實湖北省關于科技成果轉化分配激勵、股權獎勵、科研評價等政策舉措，形成科技成果轉化機制和模式。落實湖北省關于建立健全成果轉化處置和收益分配政策，探索開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制改革。貫徹落實《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》等文件精神，承接好高校院所科研人員在我市離崗創業，保障科技成果轉化中的確權、獎勵、分配、評估等政策及時落實落地。創新實施企業家培育、名師名醫名家計劃、農村實用人才“雙創雙帶”示范基地建設等特色育才工程，統籌推進本地重點人才隊伍建設，全方位培養、引進、用好人才，造就一批主導產業科技領軍人才和創新團隊。

（三）深化科研誠信和科研倫理體制改革

完善科研誠信承諾和報告制度，積極參與全省科研誠信信息系統建設，在科技計劃項目、創新平臺建設、科技獎勵評選、科技人才工程等工作中，實施科研誠信承諾制度和審核制度。加強科研誠信建設部門聯動和信息共享，建立覆蓋各類創新主體、創新活動、科技人員的全流程科研誠信監督工作機制，對套取挪用科研經費、弄虛作假等嚴重違背科研誠信的行為，實施“黑名單”管理，實現“一處失信、處處受限”，營造風清氣正的科研環境。倡導良好學風，弘揚科學家精神，加強對科研人員的科研誠信和科研倫理教育，營造誠實守信、追求真理、崇尚創新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

六、實施區域創新驅動工程，部署協同發展大格局

緊扣湖北省區域協同創新一體化和高質量發展要求，積極融入“一主兩翼多極”科技創新空間格局，統籌隨州高新區“一區四園”產業布局，全力推進應急、香菇、地鐵裝備、編鐘文化四大產業基地建設，加速推動隨州區域科技創新的一體化高質量發展。

（一）加大跨區域科技合作

搶抓“雙循環”新發展格局機遇，深度融入“武漢城市圈”和“襄十隨神”城市群一體化發展功能聯動，打造“橋接漢襄”協同發展的重要戰略鏈接，在“兩翼驅動”北部陣列上發揮肱骨之力。與武漢、孝感、襄陽、十堰共同打造萬億級汽車產業走廊，加快完善制造業產業鏈，擴大高水平開放合作，更大步伐“走出去”“引進來”，吸引省內外創新資源向隨州集聚。積極響應“一帶一路”倡議，結合湖北省自貿區建設，更多更好地利用國外資源和國際市場，助力隨州優勢科技資源深度融合、發揮效力。充分利用省內國際科技合作資源、平臺、展會、活動等，為企業開拓國際市場牽線搭橋。大力發展高新技術產業、戰略性新興產業，不斷提升城市功能品質和核心競爭力，積極爭創省級創新型城市，加快形成高質量發展的新動能。

（二）加快開發園區提檔升級

認真落實“一主引領、兩翼驅動、全域協同”戰略決策部署和產業發展戰略布局，加快隨州科創城規劃建設，優化空間布局，實現科教園區和產業園區協同聯動發展。因地制宜推進“一業一品”的塊狀經濟，引導開發區培育壯大優勢明顯、競爭力較強、產業鏈完整的主導產業，加快形成共生互補、分工協調、錯位競爭的產業生態體系，統籌隨州高新區“一區四園”產業布局，促進高端產業聚集發展，打造產業創新基地，支持隨州高新區核心區重點發展先進制造業、戰略性新興產業、數字產業，打造產業新城主引擎；隨縣產業園區重點打造香菇產業基地核心區；廣水產業園區重點打造地鐵裝備制造基地核心區；曾都產業園區重點打造應急產業示范基地核心區。不斷拓展開發區對內開放空間，支持開發區增強產業轉移承載能力，開展項目對接。支持開發區與發達地區開發區和大企業開展合作，共同建設項目孵化、人才培養、市場拓展等服務平臺，鼓勵發展“飛地經濟”、伙伴園區，推動資源共享、優勢互補，實現合作共贏，努力把開發區打造成全市創新發展新引擎、區域經濟增長極，推動實現隨州特色發展、高質量發展。

（三）加強四大基地協同創新

1.聚焦多產業共建，打造應急產業基地。以中心城區（曾都區、隨州高新區）為龍頭打造應急產業示范基地核心區，輻射帶動其他地區。加快建設國家應急產業示范基地，實施集群延鏈工程，圍繞應急專用汽車產業、應急生物醫藥產業、空中應急救援產業，促進應急產業細分領域發展。實施重大科技計劃項目，圍繞專用汽車、電子信息、生物醫藥、新材料四大產業，以及研發、信息、檢測、試驗、儲備、物流、應急救援等服務體系配套建設，重點謀劃一批重大創新項目。在應急產業領域，聚焦齊星車身、程力專汽、江南特汽、湖北楚勝等重點企業，研發一批高精尖高新技術產品，培育一批科技型骨干企業，完善應急產業的研發、服務、檢驗檢測等平臺建設，實現應急產業高質量發展。

2.積極延伸產業鏈，加快建設香菇產業基地。以隨縣全域為支撐，打造香菇產業基地核心區，輻射帶動其他地區。支持企業技術創新，加快優質菌種、新品種研發和培育，提高香菇精深加工水平，圍繞前端香菇棒制作、中端規模化種植、后端產品深加工，積極延伸香菇產業鏈。重點圍繞菌種繁育、標準化規范化種植、精深加工、產業融合等領域，引進和謀劃一批有帶動力、有影響力、有規模的重點項目，布局建設一批研發中心、成果轉化分中心等創新平臺項目。努力把隨州建成全國重要的香菇科技研發中心、香菇精深加工中心，實現隨州香菇產業綠色高質量發展。

3.加快產業轉型升級，建設地鐵裝備產業基地。以廣水市為骨干，打造地鐵裝備制造基地核心區。重點圍繞風機產業發展，帶動機車零配件、土木工程設備、車站設備、牽引供電、通信信號系統等細分產業發展，促進地鐵裝備及其關聯產業協同發展。鼓勵地鐵裝備企業在研究設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等環節深度融合互聯網技術，提高企業數字化、智能化水平。圍繞三峰透平、湖北雙劍、金龍集團，培育一批“隱形冠軍”示范企業和地鐵裝備配套企業。以一批主導企業為依托，打造地鐵裝備產業鏈平臺。建立地鐵技術創新中心，開展產學研合作，實現高新技術在地鐵裝備產業的應用轉化。

4.發揮項目帶動作用，打造編鐘文化產業基地。以中心城區和隨縣為骨干，打造編鐘文化產業基地，加強以炎帝文化為核心的特色文化研究和利用，系統整理炎帝神農文化研究成果，擴大炎帝神農文化交流，舉辦高規格、多層次炎帝神農文化研究、交流、傳播活動；加強炎帝神農文化的創新性創意性開發，運用VR、3D等科技成果，建設數字化博物館，將炎帝神農文化打造國家級文化品牌。推動炎帝神農文化、以編鐘為主的曾隨文化等特色地域文化與農產品加工、中醫藥康養等行業深度融合發展。

七、實施創新環境優化工程，營造全民創新創業生態

（一）完善科技創新政策

全面貫徹落實國家、省創新驅動發展政策，認真抓好中央、省、市出臺的科技創新政策文件落地見效。探索建立支持科技創新的專項政策體系，從深化市校合作、加速科技成果轉化、新型研發機構建設、加大高新技術企業支持力度等方面提出具體支持政策措施，為科技創新營造良好的營商環境。加大在媒體上的科技政策宣傳力度，激發創新活力。不斷優化科技計劃項目類別設置，修訂完善《隨州市人民政府關于印發隨州市鼓勵自主創新和促進科技成果轉化實施辦法》《隨州市人民政府關于實施炎帝人才支持計劃 加快創建經濟轉型升級和創新驅動示范城市的意見》，聚焦智能制造、新材料、新能源、應急產業、地鐵裝備、生物醫藥、現代農業等領域，加大科技政策惠企力度，拓寬惠企覆蓋面，為隨州創新發展提供更多科技政策支持。

（二）加強科學技術宣傳和普及

完善科普基礎設施體系，建設科學技術館，大力推進科普信息化、數字化智能化。深入開展“科技活動周”活動，不斷豐富科普宣傳工作的形式和內容，提高公眾科學素養。促進社區科普和公共文化服務融合，支持制作科普電影、電視節目、微視頻，持續推出隨州移動圖書館、掌上博物館等公共文化服務等惠民項目，持續推進科技周活動，舉辦文化藝術、農業科技、少兒科教等領域惠民活動進社區、進校區、進園區，將大眾作為科普活動重要的參與者，納入到科普活動的開發、制定與組織當中，圍繞公眾關注的科學熱點及社會熱點焦點問題建立快速反應工作機制。

（三）打造激勵創新濃厚氛圍

通過“線上+線下”相結合的方式，大力弘揚科學家精神，正確引導和宣傳創新創業價值觀，傳播塑造荊楚創新文化，大力營造鼓勵創新、包容失敗、風清氣正的科研環境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會風尚。全方位推介創新創業的政策經驗和建設成效，激發各類雙創主體的積極性。積極組織參加全省組織的各類創新創業大賽、投資路演、創業沙龍等活動，通過各類媒體加強對雙創項目的推介以及科技工作者、創業者、企業家、改革者、服務者等多類型創新群體的宣傳，激發全社會創業創新活力。

（四）健全科技安全風險防范機制

加強科技領域安全防范和風險排查，緊盯風險點位和關鍵環節，建立風險預警機制和突發事件應急機制，主動防范外事、經濟、生態環境和外資外貿等相關領域科技風險。重視有毒有害科研材料和生物安全重大創新平臺管理，為維護生物安全和公共安全提供科技支撐。加強科技保密管理，建立完善科技計劃指南編制、科技項目過程管理和科技成果評價等關鍵環節的敏感信息保密機制。積極對接省科技廳建設科技領域風險防范智庫網，完善科技安全情報網絡，提升科技領域重大風險識別和預警能力。

八、保障措施

（一）加強黨的領導

堅持和完善黨領導科技創新發展體制機制，始終將創新擺在發展全局的核心位置，發揮黨組織在科技創新的引領作用，全面提升科技戰線黨組織功能，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平，為實現科技創新高質量發展提供根本保證。加強規劃實施的宏觀管理，各縣市區依據規劃結合自身實際進行工作部署，做好與規劃思路與目標的銜接，做好規劃重大任務的分解和落實，做好重大事項的協調對接。各級科技主管部門加強對規劃的宣傳、實施指導及協調服務，調動社會各方參與的積極性。

（二）加強科技投入

建立財政科技投入穩定增長機制，確保財政科技投入逐年增加，優化財政科技投入結構，提高財政科技投入績效。遵循科技創新活動規律，綜合采取前資助、后補助、社會資本聯動等方式，加大對重大科技創新項目、創新體系建設、公共科技服務、重大科技成果轉化的引導和扶持，創新財政投入機制，充分發揮政府引導作用和市場決定性作用，促進科技與金融融合，撬動銀行、保險、證券、股權基金等資本市場各種要素資源投向科技創新，建立創業投資引導、風險補償、貸款貼息、專利權質押補助等多種方式，引導和帶動社會資本參與科技創新。以財政“小投入”撬動社會“大投入”，構建財政資金、金融資本、社會資本多元化科技投入體系。

（三）加強監督考核

建立健全規劃實施監測評估和動態調整機制，開展規劃實施情況的動態監測和第三方評估，按照年度總結、中期評估、總結評估的工作流程，及時組織開展規劃實施情況評估，把監測和評估結果作為改進政府科技創新管理工作的重要依據，作為規劃調整和制定新一輪規劃的重要依據。市級科技管理部門要及時了解掌握各地、各部門科技規劃實施情況，及時向市委、市政府報告。根據規劃監測評估情況和科技創新發展實際，對規劃指標和任務部署進行及時調整。

?