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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

隨州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)方案(2021—2023年)的通知

隨政辦發(fā)[2021]22號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門:

《隨州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年6月28日

隨州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)方案

(2021—2023年)

為貫徹落實(shí)《湖北省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)的通知》(鄂政發(fā)〔2020〕26號(hào))精神，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，以中醫(yī)藥強(qiáng)市助力健康隨州建設(shè)，制訂本方案。

一、主要目標(biāo)

到2023年，全市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.85張，中醫(yī)藥多個(gè)學(xué)科專科建設(shè)和創(chuàng)新能力大幅提升，中醫(yī)藥防病治病優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市中藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億元。傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得明顯成效，打造湖北省“中醫(yī)藥服務(wù)高地”“中西醫(yī)結(jié)合高地”和“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地”，成為湖北省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的有力支撐點(diǎn)。

二、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

(一)完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。完善以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為骨干、綜合醫(yī)院與專科醫(yī)院中醫(yī)科為樞紐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為網(wǎng)底、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。建設(shè)區(qū)域中醫(yī)診療中心，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)于社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所， 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。推進(jìn)中醫(yī)類別醫(yī)師在全市范圍內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所， 鼓勵(lì)舉辦中醫(yī)坐堂診所。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批效率，將自愿申請(qǐng)并符合條件的納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行協(xié)議管理。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市人社局、市醫(yī)保局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì)。排第一的為牽頭單位，下同)

(二)提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平。扶持發(fā)展中醫(yī)“名院”“名科”“名醫(yī)”，支持中醫(yī)專科聯(lián)盟和醫(yī)聯(lián)(共)體建設(shè)，提高綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭(zhēng)取建設(shè)5個(gè)國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。堅(jiān)持中醫(yī)整體觀念和辯證思維，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，提高中醫(yī)專科專病臨床療效，加強(qiáng)中醫(yī)診療和護(hù)理技術(shù)應(yīng)用推廣。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源下沉基層，建立分級(jí)診療就醫(yī)模式。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(三)發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)急救治優(yōu)勢(shì)。將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，加強(qiáng)檢驗(yàn)、急診、重癥、感染疾病科等科室建設(shè)和人員培訓(xùn)。開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大疾病、新發(fā)傳染病科技攻關(guān)。推行傳染病中西醫(yī)結(jié)合治療方案，積極研發(fā)推廣中醫(yī)藥有效方劑和相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥及時(shí)全程參與、中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同應(yīng)對(duì)疫病。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市科技局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(四)增強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。實(shí)施三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶計(jì)劃，支持縣、市、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個(gè)以上中醫(yī)特色專科。各縣、市、區(qū)依托中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1個(gè)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣不少于10類30項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。全市100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和85%以上村衛(wèi)生室能夠按標(biāo)準(zhǔn)提供中醫(yī)藥服務(wù)。“國(guó)醫(yī)堂”能應(yīng)用15項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室能應(yīng)用6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。市、縣中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)做好對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(五)發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)我市康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)體系建設(shè)，針對(duì)心腦血管病、糖尿病、呼吸、腫瘤等疾病，制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)共建殘疾康復(fù)中心，促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)和康復(fù)醫(yī)學(xué)融合。推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人員康復(fù)理論和應(yīng)用技術(shù)等培訓(xùn)，運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)康復(fù)治療技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)治療、訓(xùn)練指導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)等，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市殘聯(lián)、市人社局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

三、發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)

(一)實(shí)施“治未病”健康服務(wù)工程。構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范的“治未病”技術(shù)指導(dǎo)中心和服務(wù)平臺(tái)，以社區(qū)、慢性病管理為重點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康評(píng)估、健康咨詢、健康干預(yù)服務(wù)。按照省醫(yī)保政策規(guī)定，逐步擴(kuò)大醫(yī)保基金對(duì)“治未病”中藥和相關(guān)技術(shù)的支付范圍和報(bào)銷比例。結(jié)合“健康湖北2030”行動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”納入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在孕產(chǎn)婦保健、兒童保健中的作用。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(二)支持中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。提高公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。開(kāi)展中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，宣傳普及中醫(yī)藥文化和中醫(yī)養(yǎng)生保健基本理念、知識(shí)和方法，引導(dǎo)群眾全面認(rèn)識(shí)健康，自覺(jué)在情志、飲食、起居、運(yùn)動(dòng)等方面形成健康的生活方式，在我市形成“信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、講中醫(yī)”的良好氛圍。規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，打造技術(shù)成熟、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)品牌。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市文化和旅游局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(三)扶持發(fā)展中醫(yī)藥特色康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將符合規(guī)定的納入醫(yī)保定點(diǎn)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有中醫(yī)特色的健康服務(wù)，打造養(yǎng)老與中醫(yī)藥結(jié)合型健康養(yǎng)老示范基地。充分利用炎帝神農(nóng)資源，建設(shè)國(guó)家或省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，推進(jìn)中醫(yī)藥與旅游深度融合。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市文化和旅游局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

四、做大做強(qiáng)做優(yōu)中醫(yī)藥企業(yè)

(一)發(fā)展壯大中藥龍頭企業(yè)。加快我市中藥加工和中藥制劑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)整體向高附加值方向提升。以信息技術(shù)、高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼承和發(fā)展傳統(tǒng)藥方，對(duì)療效好、附加值高的中藥品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，支持企業(yè)以中藥材為原料開(kāi)發(fā)功能性食品、化妝品、保健品、器械等，培育一批有隨州特色的中醫(yī)藥“名藥”和“名企”。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(二)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大招商引資力度，力爭(zhēng)吸引一批技術(shù)領(lǐng)先、資金充足、特色明顯的知名中醫(yī)藥企業(yè)落戶隨州，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的孵化器管理、載體建設(shè)、土地整合、產(chǎn)業(yè)基地宣傳。爭(zhēng)取到2023年，全市中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值10%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(三)積極推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與中醫(yī)機(jī)構(gòu)、高校和科研服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)中醫(yī)藥企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地等中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、中醫(yī)藥理論、方法和技術(shù)等科學(xué)研究，推進(jìn)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)傳承以及民間單方驗(yàn)方收集、整理、研究以及中醫(yī)藥防治重大疾病、疑難疾病、新發(fā)突發(fā)傳染性疾病的基礎(chǔ)、臨床以及中藥研究。引進(jìn)和培育中醫(yī)藥科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持以藥企為主體建設(shè)新藥研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研合作基地。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育一批具備品牌競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)企業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(四)大力扶持優(yōu)質(zhì)中藥材種植。推進(jìn)道地藥材“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，將中藥材生產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持金頭蜈蚣、葛根、銀杏、艾草、桔梗、蒼術(shù)等中藥材養(yǎng)殖種植基地建設(shè)，積極培育隨州道地中藥材品牌。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局隨州分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

五、推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

(一)優(yōu)化中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑。完善中醫(yī)師承教育制度，鼓勵(lì)名老中醫(yī)、中醫(yī)藥專家和高年資中醫(yī)師帶徒授業(yè)，培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)臨床人才和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。啟動(dòng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，建立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，市縣(市、區(qū))中醫(yī)院西醫(yī)臨床醫(yī)生60%以上要參加中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床醫(yī)生50%以上要參加中醫(yī)理論學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市科技局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(二)壯大基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。持續(xù)推動(dòng)和完善農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)政策，面向基層培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層從事中醫(yī)藥服務(wù)。(責(zé)任單位:市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(三)健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)考核，改善基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先聘用中醫(yī)藥專業(yè)人員。在市級(jí)重大人才工程中，加大對(duì)中醫(yī)藥人才支持力度。(責(zé)任單位:市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局)

六、大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化

(一)挖掘保護(hù)中醫(yī)藥文化資源。依托中醫(yī)醫(yī)院及其他各級(jí)具有中醫(yī)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺(tái)，開(kāi)展中醫(yī)理論研究、民間中醫(yī)研究、地區(qū)中醫(yī)發(fā)展歷史研究等，做好我市中醫(yī)藥文化相關(guān)的文獻(xiàn)、民間驗(yàn)方、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)論著、文物、名人典故、事跡、故居等的挖掘、收集整理和研究工作，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查、申請(qǐng)及檔案建設(shè)等保護(hù)傳承工作。鼓勵(lì)社會(huì)捐獻(xiàn)中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，對(duì)具有重要價(jià)值的中醫(yī)藥診療方法、制作技藝，加強(qiáng)保護(hù)并加快推進(jìn)活態(tài)傳承。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市檔案館，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(二)實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，組建中醫(yī)藥科普知識(shí)專家宣講團(tuán)隊(duì)。組織創(chuàng)作一批科學(xué)易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品，借助新媒體工具，打造隨州中醫(yī)藥“網(wǎng)紅人物”，講好隨州中醫(yī)藥故事。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)等創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，作為中醫(yī)藥文化的展示平臺(tái)、知識(shí)平臺(tái)和教育平臺(tái)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)形成建筑裝飾特色鮮明、文化氛圍濃厚、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

七、加強(qiáng)組織保障

(一)實(shí)行整體統(tǒng)籌。充分發(fā)揮市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議作用，各縣、市、區(qū)明確相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好中醫(yī)藥發(fā)展工作。各地要充分認(rèn)識(shí)和積極發(fā)揮中醫(yī)藥的多元價(jià)值，高站位謀劃，高起點(diǎn)落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體責(zé)任，根據(jù)本地中醫(yī)藥工作實(shí)際，制定工作方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作措施。各有關(guān)部門要積極配合、密切協(xié)作，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局隨州分局、市科技局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(二)落實(shí)政策扶持。全市各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要認(rèn)真分析我市中醫(yī)藥發(fā)展的制約因素，結(jié)合國(guó)家和省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，完善中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)政策制度，進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、專科專病、人才隊(duì)伍建設(shè)，在崗位設(shè)置、人員編制、職稱評(píng)審上予以政策傾斜。加大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格支持力度，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，醫(yī)保總額控制指標(biāo)適當(dāng)向定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。探索和遴選對(duì)部分適合中醫(yī)診治的優(yōu)勢(shì)病種實(shí)行按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑自主定價(jià)政策，按規(guī)定將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保基金支付范圍。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(三)健全支持保障機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府要將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公立中醫(yī)醫(yī)院投入經(jīng)費(fèi)及中醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金。在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，保障中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(四)建立信息支撐。實(shí)施智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)工程，建立覆蓋中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防保健、科研、教育、管理等內(nèi)容的中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥信息與衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通、資源共享。依托實(shí)體醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))

(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范發(fā)展。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等單位要按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違法行為，并將機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范服務(wù)、行業(yè)自律等方面的積極作用，促進(jìn)我市中醫(yī)藥健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府和管委會(huì))