今年以來,隨州市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆一中全會精神為指導,在湖北省審計廳和市委、市政府的領導下,認真學習貫徹落實習近平法治思想,依法開展審計工作,全面推進依法行政,較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
一、貫徹落實法治建設工作部署
一是持續深入學習習近平法治思想和省市有關會議精神。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,將法治思想學習納入黨組中心組學習計劃。今年以來,組織學習了《習近平法治思想學習綱要》、《關于進一步加強全省社會主義法治文化建設的實施意見》等內容,及時學習傳達市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第五次會議精神,引導干部職工全面準確把握其重大意義、核心要義、精神實質。
二是堅持落實領導集體學法制度。局主要領導帶頭講法治專題黨課,結合法宣在線學習、學習強國、審計業務培訓會等平臺,深入學習法律知識,提升法治思維能力水平。加強職工普法教育培訓,組織開展2022年度全市審計機關集中整訓,將《憲法》、《民法典》、《審計法》等重點法律法規納入培訓內容,結合審計業務,對規范審計取證及審理常見問題進行授課,進一步要求審計人員規范獲取審計證據,確保各項審計結果有充分適當的證據支撐。結合主題黨日或干部職工會議,對局機關全體干部職工開展學習培訓,系統學習了《行政處罰法適用指引》、《2022年全市普法依法治理工作要點》、《關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》等內容,推動法治思想學習貫徹走深走實。
二、深入推進機關法治建設工作
一是高位推進,夯實組織體系。積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,開展審計普法依法治理工作的組織、協調、督辦等工作。對照《隨州市黨委政府工作部門主要負責人2022年度履行推進法治建設第一責任人職責清單》,切實履行法治職責,定期聽取法治工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入年度工作計劃。
二是科學謀劃,明確方向路徑。結合全市法治政府建設工作安排部署,及時制定了《市審計局2022年度法治建設工作要點》,確保各項工作任務明確、措施得當、責任清晰,確保法治政府建設工作落到實處。
三是結合工作實際,完善審計規章制度。根據新修訂《審計法》,修改完善局機關業務制度和風險防范制度,研究制定《研究型審計流程圖》、《審計整改流程圖》和《審計容錯糾錯流程》,出臺《關于加快推進研究型審計工作的意見》和《隨州市審計局審計事項移送管理辦法(試行)》,督促指導各業務科室積極探索研究型審計,規范線索移送事項。
三、積極推進法治政府建設
一是強化監督職能。圍繞省廳和市委、市政府戰略部署,研究確定了年度審計項目計劃。目前,已完成39個項目的現場審計工作,查出各類違規違紀問題資金6.8億余元,挽回經濟損失7649.5萬元,移送有關案件線索15件。代表市政府向市人大常委會提交的《關于2021年度財政預算執行和其他財政收支的審計情況報告》《關于行政事業性國有資產專項審計報告》等,均獲得高票滿意通過。向黨委政府提交《關于加強我市EPC項目風險控制的有關建議》等要情專報6篇,均得到市主要領導簽批督辦整改。
二是著力提升審計質效。實施審計質量提升工程。全流程開展審計質量優化管控工作,建立縣市區重點審計項目提級審理、交叉審理等常態化工作機制,組織開展審計質量督查和優秀審計項目培育評比等,確保項目高效高質推進。實施審計效能提升工程。探索“紀巡審”協同機制,組織對全市4個開發區進行專項審計工作,將審計監督同紀委監督、巡察監督貫通融合,揭露查出各類問題資金2億余元,其他非金額計量問題30多項。
四、著力培育審計法治文化
一是有效提升普法宣傳成效。持續開展送法上門活動,積極落實“誰執法誰普法”責任制,多次組織機關干部、各審計組將《審計普法宣傳冊》送到被審計單位,采取上門服務的方式,將審計普法宣傳工作貫徹到審計項目實施過程中;結合“12·4”憲法宣傳周,開展《憲法》《審計法》《民法典》等宣傳活動,在機關大廳擺放宣傳展板,制作宣傳臺歷及折頁,及時向局機關干部職工、被審計單位和社會公眾發放。
二是優化審計法治服務。在隨州審計門戶網開通審計法治窗口,為審計人員和社會公眾提供法律法規查詢、解讀等等數字化法治服務,全面提升審計法治服務水平。制作《新修訂審計法來了,這些變化與你我有關》普法動漫,榮獲省審計廳法治動漫微視頻大賽一等獎。
五、2023年工作思路
1.突出審計重點,有效發揮服務作用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,依法履職盡責,自覺做到聚焦重點,服務大局,充分發揮審計“治已病、防未病”作用,全力服務我市高質量發展。
2.推進普法工作,拓寬宣傳方式方法。進一步貫徹落實“誰執法誰普法”責任制,充分利用網絡、媒體等傳播渠道,多渠道、多形式開展審計法律法規宣傳,扎實做好普法工作,推動我市審計機關“八五”普法工作深入開展。
3.加強隊伍建設,提升審計監督能力。創造良好學習平臺和培訓機會,配強法規隊伍,加大對審計質量管控機制建設,規范審計行為和防范審計風險理論研究,培育典型示范,及時總結舉措、方法和經驗,促進法治工作邁上新臺階。
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