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2024年，按照省廳、市委市政府法治建設工作要求，市農業農村局認真貫徹落實習近平法治思想，扎實推進單位法治建設、依法行政工作，按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》規定和市委依法治市辦相關工作要求，現將市農業農村局2024年度法治政府建設有關工作情況報告如下：

一、主要做法和成效

（一）專題學習貫徹習近平法治思想。局黨組深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，加強農業農村依法治理，為全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化提供有力的法治保障。積極籌備市政府常務會會前學法工作，將農業農村領域新出臺、修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》《湖北省種子條例》列入學習日程，組織開展局黨組會會前學法2次。于6月舉辦了為期一個月的法治培訓，組織全系統執法人員學習習近平法治思想、法律法規、農業執法實務等相關內容，提高執法人員專業素養和執法能力。組織全系統執法、行政復議人員參與了行政復議法云宣講專題學習，結合支部主題黨日等活動組織開展《政府信息公開條例》集中宣講。通過開展系列法治教育活動深入推進法治工作，推動形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序、依法興農的新局面。

（二）持續加強執法監管。組織開展農資打假、農產品質量安全、漁政亮劍等專項治理行動。緊盯元旦春節、國慶中秋等重要節點和豇豆、芹菜等重點農產品集中上市期進行農產品安全監督抽查。全面開展春秋季農資市場檢查，全市共出動檢查人員501人次，出動車輛131車次，檢查農資經營門店704家次，規范了農資市場經營秩序，維護了農民群眾合法權益。實施“漁政亮劍2024”系列執法行動。組織全市出動漁政執法人員2489人次，執法車輛597輛次，執法船舶 594艘次，收繳違法網具193張，清理非法釣具 189個，發放相關法律法規宣傳資料3000余份。非法捕撈現象明顯好轉。

（三）打造法治化營商環境。持續開展行政規范性文件和涉及不平等對待企業規章政策清理，推進企業信用分級分類監管，建立完善“雙公示”工作制度，不斷提升行政許可辦理效能，優化行政許可辦理流程。加強優化營商環境信息宣傳力度，省級以上新媒體專題刊發農業農村領域優化營商環境信息18篇。我市“深入推進農產品質量安全管理控制規范深度應用改革”工作入選省級優化營商環境改革試點并通過驗收，受到省優化營商環境工作領導小組通報表揚。

（四）加強執法監督。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，積極參與行政執法案件、信訪事項的討論，推進行政執法工作規范化。發揮法律顧問作用，參與行政決策、執法決定、重要合同、規范性文件的合法性審核，全年累計提出法制審核意見83條。開展執法資格清理。為行政執法隊伍機構改革轉隸的13名同志申請辦理執法證，清理調離、退休執法人員3人。全面開展了行政執法事項清理，梳理匯編了我局行政許可21項、行政處罰345項、行政強制23項、行政檢查52項、行政裁決1項、行政備案2項，逐項列出法律依據，形成了市農業農村局行政執法事項目錄，并按照政府信息公開流程進行公示。制定印發了《關于印發隨州市農業農村局2024年度“雙隨機、一公開抽查計劃”的通知》，進一步規范行政檢查行為，按計劃從數據庫中隨機抽取飼料、獸藥、種子、化肥、農機、水產種苗、轉基因生物等12個抽查事項33家檢查對象，組織行業和執法部門重點對經營資質、產品標識、進貨渠道、農資質量等開展行政檢查，督促企業整改落實，并將檢查結果及時進行了公示。

（五）推進農業農村普法宣傳。持續貫徹落實農村學法用法示范戶培育工作要求，利用“八五”普法規劃實施、“鄉村振興法治同行”等重要節點、重要活動，結合“12348”“農業農村法治”等線上平臺，持續開展我市學法用法示范戶培育工作，目前全市認定示范戶974戶，行政村學法用法示范戶實現100%全覆蓋，提前完成省定任務。與市委宣傳部、市司法局聯合組織開展“2024年法治鄉村基層行”主題活動，通過舉辦1場啟動儀式、10次鄉村法治巡回宣講活動的形式，推動法治觀念融入基層治理，以法治助力鄉村振興。組織相關單位、科室先后參加了“3.15”普法宣傳、憲法宣傳周活動，向廣大群眾宣傳農業政策，普及農業農村法律法規知識

二、存在的不足和原因

（一）執法能力不強。新一輪執法改革以來，市農業綜合執法執法人員數量雖然有所增加，但由于新增人員是從城管、自規、文旅等單位轉隸而來，對農業執法不熟悉、不了解、不專業，支隊目前整體執法水平、執法能力與承擔的職責、范圍及領導的要求有一定的差距，執法能力建設面臨新的困難、考驗與挑戰。

（二）執法保障不足。鑒于涉農生產企業和人員的特殊性，加之當前規范涉企執法監管行為、優化發展環境的政策要求，通過執法解決轉隸人員的每年30余萬元工資缺口以及相應的執法辦案經費于規不符，風險很高。同時，由于裝備保障不力、更新緩慢，無法滿足當前農業執法環境復雜、執法任務繁重、執法范圍寬廣的新情況，比如非法調運生豬、漁政執法等大多是晚間行動多,執法成本高,執法車輛、執法船、取證設備欠缺。

（三）農村法治宣傳有待加強。農業農村宣傳普法還存在力度不足、頻次不高的問題，宣傳形式和手段相對單一，缺乏創新和吸引力，難以充分激發農民群眾的學習興趣和參與熱情。部分宣傳內容過于理論化，進一步豐富農村普法形式上成效還不明顯，難以取得良好的宣傳效果。

三、黨政主要負責人積極履行落實第一責任人職責

按照年度法治政府建設工作要求，明確局黨組書記、局長為局法治建設第一責任人。親自部署年度法治建設工作。召開黨組會議，專題研究全年法治建設工作，制定年度法治建設工作計劃。聽取我局法治化營商環境工作情況匯報，并對工作進行安排部署。在黨組會上聽取重大執法案件辦理情況匯報，對部分困難企業、個人處罰前的生存狀況評估報告進行討論并作出決議。根據市政府常務會會前學法工作計劃，在局黨組會提前開展會前學法。堅持將法治建設工作與業務工作同布置、同推進、同督辦、同檢查，將法治建設融入到農業工作中。

四、下一步工作安排

（一）加強執法能力建設。積極向有關部門反映加強經費保障，加強執法人員培訓，提升執法規范化水平。繼續深化綜合行政執法體制改革，壓實行政執法人員管理責任，做好執法人員信息修改、定期清理等工作。經向省農業農村廳匯報，計劃承辦全省農業綜合行政執法信息化建設試點，持續推進農業執法隊伍規范化建設。

????（二）持續開展農業普法宣傳。通過電視、報紙、網站、微信等媒體進行普法宣傳，充分利用“3.15”“12.4”等活動面向社會大眾，通過懸掛條幅、制作宣傳展板、發放宣傳資料、提供現場法律咨詢等多種形式向群眾宣傳法律知識，提高群眾學法、守法、遵法、用法的意識。繼續聯合市委宣傳部、市司法局開展農村專題普法活動。

（三）規范涉企檢查執法行為。按照規范涉企執法監管行為優化發展環境專項監督工作要求，進一步規范全市農業農村系統涉企執法監管行為，集中排查涉企執法監管突出問題，深刻剖析發生問題的根源及對發展環境的危害，對問題立行立改、對制度優化完善。同時，改進執法方式，轉變執法作風，強化執法監督，規范監管行為，不斷提升農業農村系統行政執法監管公信力，最大限度減少企業經營成本，不斷優化法治化營商環境。