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2024年以來，市發改委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平法治思想，認真貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，在市委依法治市辦的指導下，有力推動了我委法治建設取得新成效。

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入開展法紀學習，強化法紀思維

一是認真學習習近平法治思想。委黨組理論學習中心組2次集中學習了習近平法治思想，并發放了《習近平法治思想》書籍督促機關干部加強自學。委黨組要求全委干部職工把學習習近平法治思想成果貫通于現代化建設方方面面，體現在發展改革穩定各項工作中，在法治軌道上推進中國式現代化隨州實踐。我委相關行政執法科室及負責法規科室還積極參加了市司法局組織的兩期司法部關于習近平法治思想及提升行政執法質量相關培訓班。

二是強化發改業務相關法律法規學習。委黨組理論學習中心組和相關業務科室認真學習了《中華人民共和國糧食安全保障法》《關于嚴格執行招標投標法規制度 進一步規范招標投標主體行為若干意見》《中華人民共和國保守國家秘密法》《關于天門市統計違紀違法案件及其教訓警示的通報》等。9月份在黨建協作三區第四組聯合主題黨日活動上，我委與市自建局、市文旅局就如何落實《湖北省優化營商環境條例》進行了研討交流。我委12月份“憲法宣傳周”活動組織學習了《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》等內容。

三是長期堅持學習重要黨內法規。利用黨組理論學習中心組集中學習和機關支部主題黨日活動等機會，全委黨員干部認真學習了《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《黨史學習教育工作條例》等黨內法規。

四是積極參加在線法制學習。組織委干部職工運用好“法宣在線”學習平臺，認真學習習近平法治思想、憲法、民法典、刑法等內容。按照市司法局通知要求，及時組織委干部職工掃碼在線參加六期“荊楚普法云課堂”學習。

（二）大力開展法治宣傳教育。在征求意見的基礎上，市發改委制定了《隨州市發改委2024年普法責任清單》。5月13日至19日，我委組織開展了“節能宣傳周”活動，以“綠色轉型、節能攻堅”為主題，采取線上線下相結合的方式，積極開展節能法律法規宣傳、節能先進經驗和典型案例推廣等活動。8月和10月，舉辦了全市社會信用體系建設培訓會，對社會信用建設領域法律法規進行了宣傳解讀和培訓。推送了14個社會信用建設領域典型案例和短視頻進行廣泛宣傳，并參選典型案例評選，其中《洗白的代價》榮獲第六屆新華信用杯信用應用場景優秀微視頻，《信用+基層治理融合鄉村治理與信用建設，打造云端新家園》在全省網絡投票中取得全省第二。10月16日，市發改委組織在市政務服務中心廣場開展“世界糧食日和全國糧食安全宣傳周”宣傳活動，通過專人講解、設置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅和發放宣傳手冊等形式，向廣大市民宣傳《糧食安全保障法》等法律法規及政策，營造“節糧愛糧”社會風氣。

（三）堅持科學依法決策。一是嚴格落實《市發改委黨組會議議事規則》和《市發改委“三重一大”決策制度》，實行科學決策、民主決策、依法決策。委黨組作出的屬“三重一大”重要決策，決策前均要進行合法合規性審查。二是建立健全公眾參與、專家論證和黨組決定相結合的決策機制。對關系國計民生的重要規劃、重大項目安排和價格制定，均事先開展廣泛的調研活動，并組織專家進行充分論證。近年來我委未出現違反決策程序情況和重大決策失誤的情況。三是發揮好法律顧問作用。法律顧問全年為我委涉及重大行政決策、合同審查和糾紛、出臺政策性文件等提供法律服務50余次，有效防范和化解了發改工作的法律風險。

（四）開展好行政執法質量提升行動。全面清理我委行政執法人員資格信息，進一步明確各科室執法依據、執法類別、執法權限、行政執法裁量基準制度等。依據26部委職責相關法律、法規、規章，認真編制行政執法事項目錄（2024年版），共梳理行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政確認等事項46項。組織9人進行執法證考試，申請注銷4名已調離人員執法證。督促執法科室嚴格落實《市發改委行政執法公示暫行辦法》《市發改委行政執法全過程記錄暫行辦法》《市發改委重大行政執法決定法制審核暫行辦法》行政執法“三項制度”。按照“互聯網+監管”和“雙隨機、一公開”要求，相關執法科室年初制定好年度重點監督檢查計劃，依法依規對全市工程建設招投標、糧食儲備和購銷、節能審查等領域開展執法檢查工作59次（家），檢查情況及時錄入了互聯網+監管”和“雙隨機、一公開”系統。

(五）嚴格落實公平競爭審查制度。嚴格落實《市發改委關于完善妨礙統一市場和公平競爭內部審查機制的通知》，根據“誰制定、誰負責”的原則，2024年來審查增量文件5份。依托委法律顧問對2023年度和2024年上半年出臺文件進行了復審，復審未發現違背公平競爭制度政策措施。

（六）加強誠信政府和誠信社會建設。一是強化政府履約監管和社會監督。建立“政府違約失信投訴”渠道，建立政府誠信檔案，持續完善“政務承諾＋社會監督＋失信問責”工作機制，協助開展“新官不理舊賬”等工作，全市無分歧欠款結清率達100%。二是深化信用分級分類監管。指導全市各行業領域推進以公共信用綜合評價為支撐，開展信用分級分類，目前我市信用分級監管機制已覆蓋20多個領域。三是提升信用修復服務水平。積極推進信用修復“高效辦成一件事”，實現信用修復從“被動受理”到“提前介入”，從“多頭受理”到“一網辦理”，幫助企業重塑良好信用，目前累計受理完成600余家企業信用修復。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是健全法治建設齊抓共管工作機制。委主要負責同志堅決抗牢推進法治建第一責任人職責，嚴格落實一把手親自抓、分管領導具體抓、法規科牽頭抓、相關科室時時抓的分工負責制。推動委干部職工認真學習習近平法治思想和重要法律法規，及時研究法治建設中重難點工作，堅持科學決策、民主決策、依法決策，為搞好法治工作提供強有力的保障。

二是專題研究機關重要法治工作。2024年黨組會先后4次研究法治工作，3月，研究對糧食企業冬季火災集中治理巡查檢查、能源領域安全生產、市本級價格認定等工作；4月，研究二級執法單位市節能監察中心人員編制事宜；6月，研究市公共資源交易監督管理局劃轉及確定分管領導及后續執法等相關事宜；11月，研究支付2023—2024年委法律顧問費用及簽訂2024—2025年委法律顧問合同事宜。

三是推動重要法律解讀匯報和貫徹落實。6月24日，委主要負責人在市政府常務會上專題對新《糧食安全保障法》進行了解讀，進一步提升各地各涉糧部門保障糧食安全工作意識。11月5日，委主要負責人推動市政府常務會審議通過并印發修訂后的《隨州市糧食應急預案》，進一步加強了政府對糧食市場的宏觀調控能力，確保特殊情況下全市糧食的有效供給，維護糧食市場穩定和社會安定。

三、存在問題

一是普法宣傳和培訓手段方法還需加強和豐富。存在普法宣傳力度、深度不夠,宣傳培訓形式創新不夠，受眾面有限，效果不夠理想等問題。

二是干部職工研究法治工作不夠深入。相關科室因業務繁忙，對法治工作學習深度較淺、研究不夠深入。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）推動營造良好法治化營商環境。推行涉企“綜合查一次”制度，探索執法“觀察期”制度，推行輕微違法告知承諾制，做到首違不罰、過罰相當。充分調動各地各單位改革創新積極性，推動各地各單位在法治化框架內全力做好改革創新工作，爭取一批營商環境改革先行區試點。

（二）推動營造良好社會信用環境。持續做好“雙公示”等信息歸集工作，落實好《行政處罰決定書》和《行政處罰信用信息修復告知書》同步送達工作機制，進一步健全統一規范的信用修復工作機制，常態化推進信用修復領域“高效辦成一件事”，加快建立健全以信用為基礎的新型監管機制，大力整治政府違約失信行為。

（三）扎實開展重點領域監管執法活動。一是嚴厲打擊招標投標違法違規活動。專項整治項目未招先建、虛假招標、層層轉包、違法分包等違法行為，精準打擊組織、策劃和實施圍標串標的“標販子”，從嚴查處參與圍標串標的招標代理機構、評標委員會成員。二是強化糧食日常監管。認真組織開展季度定期巡查、夏糧收購跨部門監管等多項檢查，引導廣大群眾借助12325監管熱線平臺，舉報涉糧涉儲違規違法線索，嚴肅案件查處，確保糧食監管無盲區、全覆蓋。三是嚴格落實節能監察制度。依法依規落實節能審查、節能監察、節能驗收全流程管理，重點對“十四五”以來，經節能審查（含省級批復）且投產運營滿一年的固定資產投資節能審查項目進行專項監察，形成節能監管閉環。

（四）持續推動委行政執法質量提升。嚴格落實市發改委行政執法“三項制度”和行政執法裁量基準制度,不斷完善委內執法監督機制,公平公正文明執法,規范開展“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”等平臺執法記錄行為。積極組織行政執法人員參加全市法律知識競賽、集中統一培訓等活動,提高行政執法人員法治素養和執法水平。

（五）持續抓好合法合規性文件審查。嚴格落實規范性文件合法性審查14項程序。認真組織落實公平競爭審查制度，按照《市發改委關于完善妨礙統一市場和公平競爭內部審查機制的通知》，認真開展涉市場主體文件評估審查工作。

（六）多舉措提升普法宣傳效果。制定《市發改委2025年普法責任清單》,豐富法律法規宣傳形式，利用憲法宣傳日、國家安全日、世界糧食日、節能宣傳周等重要普法節日多維度謀劃宣傳活動，注重“以案釋法”。依托“發改業務大講堂”“周周學”活動開展好委內法治宣傳培訓。