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2024年，市科技局在市委市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，突出政治統領、系統觀念、強基導向，推進法治建設與科技創新深度融合，全市科技系統法治政府建設各項工作取得新進展、新成效。現將有關情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)深入學習習近平法治思想，扛牢法治政府建設主體責任。始終把學習貫徹習近平法治思想、落實中央和省委、省政府、市委、市政府法治工作部署作為局黨組會重要議題，第一時間傳達學習，第一時間部署推進。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組(擴大)學習內容，推動領導干部帶頭學，全體干部跟進學。通過觀看“學習貫徹習近平法治思想 強化行政執法能力”專題培訓視頻，系統學習全面依法治國、法治政府建設、行政執法監督機制、行政訴訟、行政處罰、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，利用支部主題黨日，重點學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等理論著作，同時，注重將習近平法治思想與科技創新工作緊密結合，自覺運用習近平法治思想指導解決科技工作中的實際問題，做習近平法治思想的堅定信仰者和忠實踐行者。

(二)嚴格依法行政，推動行政權力規范運行。

1.加強規范性文件管理。嚴格政策文件審查。審核備案《隨州市科技計劃管理辦法》等3份行政規范性文件，做到有件必備、有備必審。常態開展文件清理。全面清理我局起草的市委、市政府及局本級行政規范性文件，對不符合改革決策、上位法規定和工作實際的文件予以修改和廢除，失效/廢止規范性文件1份并將清理結果在網上發布公告。

2.完善依法民主決策機制。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序落實到位。落實法律顧問制度，聘請大隨律師事務所律師擔任局法律顧問，在重大決策、對外合同簽訂、重要合作協議擬定和規范性文件合法性審查等方面提供法律咨詢服務，著力防范行政法律風險，全年法律顧問提供法律咨詢服務10余次，出具法律意見書6份。

3.加強行政執法力量。開展行政執法人員資格清理，組織行政執法及執法監督人員資格考試，5名同志報名，局黨組書記、局長，局班子成員帶頭參加執法監督資格考試，參考人員通過率100%，2024年全局新增執法監督人員3名，行政執法人員2名，局機關持有執法證人員達10人，同比增長50%。

(三)突出政策服務引領，提升科技法治營商環境。

1.優化科技政務事項服務。開通外國人來華工作許可事項湖北省政務服務網在線辦理，對標先進地區，縮減外國人來華工作許可部分子項辦理時限。開展部門主要負責人“坐窗口、走流程、優服務”活動，查找并解決科技政務事項辦事環節的“梗阻”問題，著力推動科技政務服務機制再優化、服務效能再提升，增強企業群眾獲得感滿意度。 ??

2.加強科技創新政策供給。市政府制定出臺《關于加強財政金融聯動支持經濟高質量發展的若干措施》，鼓勵科技創新引領，真金白銀支持高企發展、關鍵技術攻關、科技成果轉化、創新創業平臺建設、科技重點研發計劃項目等。市科技局制定實施《隨州(武漢)離岸科創中心管理辦法》、《隨州市企業創新積分貸工作實施辦法》、《隨州市科技金融質效提升行動方案》等一系列配套政策，從科技人才引進、科技金融支持等方面，為科技創新提供政策保障。

3.推動創新政策應享盡享。建立科技創新政策落實跟蹤機制，加強對各項政策措施落實情況的監督檢查，全面兌現“科創十條”，2024年，104家創新主體獲科技創新“免申即享”政策，全市共兌付科技創新財政獎勵近2700萬元，同比增長20%。落實科技創新稅收優惠政策，減免高新技術企業所得稅9789萬元，中小企業研發費用加計扣除8.39億元。積極爭取省級科技計劃項目，全市共立項省級科技項目50多個，爭取資金1635萬元，同比增長23%。

(四)強化法治教育宣傳，全面落實普法責任制。

1.加強部門干部學法守法。利用支部主題黨日、法宣在線平臺、荊楚普法云課等線上線下方式，突出科技法規學習，組織學習《科學技術進步法》《科學技術普及法》《湖北省科學技術進步條例》等科技領域法律條例;強化國家基本法律學習，組織開展憲法、民法典、國家安全法等的法律法規的學習;重視廉政法律法規和黨內法規學習，組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，提升機關人員法治素養，進一步樹立了依法辦事、依法執法的理念，營造了學法、守法、知法、用法的良好氛圍。

2.開展科技普法宣傳。貫徹落實“八五”普法任務和“誰執法誰普法”普法責任制，制定實施2024年普法責任清單，細化年度普法重點任務。結合知識產權宣傳周、科技活動周、科技工作者日等時間節點，開展普法進企業、進社區、進學校等活動，通過舉辦科技業務培訓會、科技政策解讀、發放普法宣傳單、看普法展板進行科技法律法規、憲法、民法典等普法宣傳，引導企業樹立法規意識，切實增強企業管理者和職工的法治觀念，提高企業依法從事生產科研管理水平。

二、存在的問題

雖然我局在法治建設方面做了大量工作，但仍然存在一些問題和不足，主要包括以下幾方面:一是干部依法履職的能力水平有待進一步加強;二是專業法律人才較為缺乏，法制審核隊伍力量有待進一步強化;三是系統建設法治營商環境水平有待進一步提升。

三、2025年工作打算

一是加強黨對法治工作的統籌領導。充分發揮局法治建設工作領導小組統籌協調作用，嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治工作與業務工作同部署、同落實、同考核，提升法治政府建設效能。在局黨組會、中心組學習和干部集中學習會上持續深入學習習近平法治思想，提升學習效果;利用各種陣地，結合多種宣傳方式，實現宣傳效果再提升。

二是加強依法行政能力水平建設。嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，強化依法決策，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序。立足科技部門職能，依法依規加強對科技創新平臺建設、高新技術企業培育、研發投入等業務工作指導服務，及時兌現科技創新獎補惠企政策，積極開展規范涉企行政執法、政府履約踐諾等專項行動。

三是加強科技營商環境法治保障。結合知識產權宣傳周、科技活動宣傳周、科技工作者日等重要科技活動，加大新修訂《科學技術普及法》、《湖北省科學技術進步條例等》科技政策法規宣傳。進一步創新科技工作管理制度和完善政策體系，加強科技計劃項目監督管理，開展本部門起草制定的存量和增量科技創新政策文件公平競爭審查，杜絕出現排除、限制競爭，影響企業生產經營成本的內容和行為，維護公平公正的營商環境，為“助力支點建設”提供強勁科技支撐和法治保障。

隨州市科技局

2025年3月24日