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2024年，市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央、省委省政府法治建設(shè)決策部署和市委市政府工作要求，聚焦全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立法治為民工作理念，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，深化新時(shí)代“法治民政”建設(shè)，法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成，依法決策、依法行政水平進(jìn)一步提升。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同配合，明確職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。把法治建設(shè)納入《2024年全市民政工作要點(diǎn)》，印發(fā)《市民政局2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定《2024年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，召開專題會(huì)議，聽取2024年法治建設(shè)工作開展情況，安排部署本單位法治建設(shè)相關(guān)工作，有效推動(dòng)民政法治建設(shè)各項(xiàng)工作開展。

(三)強(qiáng)化依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序，凡是涉及民政業(yè)務(wù)的重要決策、重大項(xiàng)目，特別是作出涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的民生決策時(shí)，通過班子集體研究、民主集中、會(huì)議決定的程序，深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)部門意見后，方可執(zhí)行，2024年共研究“三重一大”事項(xiàng)58項(xiàng)。

二、推進(jìn)依法行政，提升民政規(guī)范文明執(zhí)法水平

(一)嚴(yán)格依法行政。執(zhí)行部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)民政領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作，監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每周更新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)。按時(shí)按程序提供雙公示數(shù)據(jù)，建立民政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

(二)規(guī)范開展行政執(zhí)法工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按要求公示公告行政權(quán)力事項(xiàng)、執(zhí)法服務(wù)情況，主動(dòng)公開民政政策信息和辦事流程。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按時(shí)統(tǒng)計(jì)2024年度行政執(zhí)法總體情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)向司法行政機(jī)構(gòu)報(bào)備。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，全年裝卷歸檔行政許可100件，行政檢查236件，涉企行政執(zhí)法檢查242件。明確重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)、范圍、內(nèi)容和責(zé)任等內(nèi)容。

(三)有效提升行政執(zhí)法能力。強(qiáng)化行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障。2024年，市民政局無行政復(fù)議、被提起行政訴訟案件。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員100%通過資格考試。隨州市民政系統(tǒng)共有行政執(zhí)法人員54人，持證行政執(zhí)法人員46人。

(四)全面開展合法性審查。局辦公室具體負(fù)責(zé)單位重大執(zhí)法決定法制審核，聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，參與討論重大事項(xiàng)、起草重要文件、處理法律事務(wù)等，形成了“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2024年開展咨詢服務(wù)8次，出具法律意見書6份，著力防范行政風(fēng)險(xiǎn)。

(五)強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管。精心組織2023年度社會(huì)組織年檢，應(yīng)接受年度檢查社會(huì)組織239家，實(shí)際參檢208家，參檢率為87%。印發(fā)年檢情況通報(bào)、公告、社會(huì)團(tuán)體換屆逾期通報(bào)，指導(dǎo)35家社會(huì)組織完成換屆。組織開展2024年度社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。完成5家社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估。常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織，勸散非法社會(huì)組織1家。加強(qiáng)社會(huì)組織信用管理，28家社會(huì)組織在成立、變更登記時(shí)全面落實(shí)信用承諾制度。開展社會(huì)組織隨機(jī)抽查，對(duì)15家社會(huì)組織開展了現(xiàn)場(chǎng)抽查，下達(dá)整改通知13份。

三、堅(jiān)持學(xué)法普法，著力營(yíng)造法治民政濃厚氛圍

(一)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、基礎(chǔ)法律法規(guī)納入2024年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨員干部主題教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)常態(tài)化學(xué)法制度，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，提升民政干部職工依法行政工作能力。組織召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》等法律法規(guī)。2024年組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研討1次，開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等知識(shí)學(xué)習(xí)26次，黨內(nèi)法規(guī)及民政領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)42次。

(二)落實(shí)普法責(zé)任。積極貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”普法責(zé)任制。扎實(shí)開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，將學(xué)習(xí)憲法納入普法責(zé)任清單，推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。

(三)開展普法宣傳。將學(xué)法普法和民政業(yè)務(wù)工作深入融合，利用民法典宣傳月、“七夕、5.20”婚姻登記小高峰等相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和特殊節(jié)假日，組織志愿者、社工到婚姻登記窗口、社區(qū)、包保網(wǎng)格小區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展習(xí)近平法治思想、婚姻、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、未成年人保護(hù)等民政相關(guān)法規(guī)政策宣傳，增強(qiáng)群眾法治思維和依法維權(quán)能力。2024年，開展憲法、民法典以及民政相關(guān)政策法規(guī)宣傳26余次，共發(fā)放各項(xiàng)法律宣傳資料4200余份。

下一步，市民政局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)普法責(zé)任制為抓手，以大力提升全民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)聚焦主題普法宣傳為基礎(chǔ)，以不斷深化法治實(shí)踐為目標(biāo)，提升民政法治建設(shè)水平，為“整體提升環(huán)境，助力支點(diǎn)建設(shè)”、加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，筑牢法治思維。加大執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，著力提升政治素養(yǎng)、法紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，努力打造法制化專業(yè)化民政工作隊(duì)伍。注重統(tǒng)籌好工學(xué)矛盾，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和行業(yè)部門法律法規(guī)，推動(dòng)法治建設(shè)在民政領(lǐng)域落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。督促全體民政干部牢記民政“愛民”、“為民”宗旨，認(rèn)真對(duì)照法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，力所能及的為群眾想問題、辦事情、解難題。加大對(duì)接協(xié)調(diào)，增加物資投入和人員經(jīng)費(fèi)配備，嚴(yán)格落實(shí)措施、人員、經(jīng)費(fèi)保障。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)與其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，共同做好民政行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)與法律顧問及公職律師的協(xié)調(diào)溝通，為民政領(lǐng)域法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。