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各市、州、縣農業農村、教育、衛生健康、發展改革、市場監管局(委):

為深入貫徹2025年中央一號文件和省委一號文件精神，落實農業農村部等部門《關于印發促進農產品消費實施方案的通知》《關于促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》《關于印發〈中國食物與營養發展綱要(2025—2030)〉的通知》有關要求，持續深入實施“國家學生飲用奶計劃”，拉動牛奶消費，改善學生體質狀況，持續推動奶業全產業鏈高質量發展，現就有關工作要求通知如下。

一、提高思想認識，明確工作目標

國家“學生飲用奶計劃”是經國務院批準組織實施的全國中小學生營養干預專項計劃，也是落實“健康中國”戰略的重要民生工程和“國民營養計劃”的重要途徑，省政府先后4年將落實國家“學生飲用奶計劃”寫入《省政府工作報告》。各地相關部門要切實提高政治站位，增強推進學生營養健康工作的責任感和使命感，進一步提高家長和學生對營養健康的認知水平，提振奶業消費，讓更多學生受益，促進產業品質升級。

通過三年攻堅行動，到2028年實現基礎教育階段學校覆蓋率達到85%以上，農村地區學校覆蓋率顯著提升;學生及家長對學生飲用奶的知曉率、認可度達到90%以上，逐步形成“科學飲奶、健康成長”的良好社會氛圍;建立健全從奶源、生產、配送、飲用全鏈條安全管控機制，確保質量安全零事故。

二、加強宣傳引導，擴大覆蓋范圍

各地要按照“政府引導、公益普惠、家長自愿、學校組織”的原則，加強學生飲用奶知識宣傳教育和正面引導，培養學生養成上、下午大課間“定時、定點、集中”飲奶的良好習慣。要將國家“學生飲用奶計劃”與學生體質健康教育有機結合，營造學生“科學飲奶、健康成長”良好氛圍，切實擴大國家“學生飲用奶計劃”覆蓋范圍，在加大義務教育階段學校推廣和征訂的基礎上，逐步向幼兒園、高中階段學校延伸，讓更多學生受益于此項計劃。

要正確處理好“校園餐”整治與國家“學生飲用奶計劃”推廣工作的關系，防止各地、各校因“校園餐”整治，隨意將國家“學生飲用奶計劃”推廣工作一停了之的錯誤做法，確保此項工作持續健康發展。

三、強化制度管理，規范推廣流程

在我省實施推廣學生飲用奶的企業應為經奶業協會按有關標準認定的“學生飲用奶定點生產企業”，所推廣的產品包裝應印有學生飲用奶標識，符合《國家“學生飲用奶計劃”推廣管理辦法》及相關國家標準的常溫、低溫產品。為確保安全質量，要優先選用產品優質、美譽度高、學生家長滿意的品牌。學生飲用奶直供各校(園)，不得在校內設置自動售奶機。各中小學校、幼兒園食堂采購的牛奶要嚴格按照《教育部辦公廳 市場監管總局辦公廳關于印發〈學校食堂大宗食材采購驗收管理工作指引〉的通知》和國務院教育督導委員會相關要求，由各市、縣(區)教育主管部門單獨組織招標，且招標的牛奶要選擇帶有“學生飲用奶”標識的產品。

堅持自愿征訂原則，嚴格執行“學生及家長自愿征訂”的各項要求。學校應通過家長會、告家長書等形式，如實向學生及家長介紹國家“學生飲用奶計劃”的相關政策、資質標準、產品信息，由學生家長自主選擇征訂，嚴禁學校、教師強制或變相強制征訂，學校不得任意加價或減少飲奶盒數，不得將征訂情況與學生評優、學業考核等掛鉤。各校(園)要明確一名校領導和指定專人負責組織實施，應當落實“一套規范制度、一間儲藏室、一本臺賬、一個留樣柜”等保障要求，做到“收發同數”、先進先出。為方便家長、服務學生，建議由學生家長通過“學生飲用奶交費系統平臺”自愿訂購繳費，學校不得代替企業向學生收費，要妥善解決家庭經濟困難學生的飲用奶問題。學生飲用奶在學校儲存、保管、分發中產生的費用由企業承擔。

四、嚴格質量管控，守牢安全底線

各地要建立健全學生飲用奶質量安全監管制度，加強學生奶生產、供應和飲用全鏈條質量監管，保障學生飲用奶安全和身體健康。要認真落實《省食品藥品安全辦 省教育廳 省農業農村廳 省市場監管局關于印發〈湖北省學校食堂食材供應商食品安全監督管理工作指引〉的通知》要求，嚴格準入機制，強化過程管理，防止不合格乳制品以任何形式進入校園。學生飲用奶生產企業要落實食品安全主體責任，建立全過程追溯體系。供應企業必須使用符合運輸標準的專用車輛配送，并全程記錄運輸溫度、時間等信息。學校要做好奶品接收、儲存、發放、回收等環節安全管理，指導學生科學飲奶。

各地要建立國家“學生飲用奶計劃”安全突發事件應急機制，明確部門響應職責。一旦發生質量安全問題，相關部門須立即暫停涉事產品供應，迅速開展調查處置，妥善做好善后工作。

五、明確部門職責，暢通監督渠道

有關部門要明確工作職責，加強指導督導，確保各項工作有效落實。農業農村部門要加強奶源基地建設，嚴格奶牛養殖監管和動物疫病防控，開展生鮮乳質量安全風險監測，從源頭確保學生飲用奶穩定供給和質量安全。教育部門要將國家“學生飲用奶計劃”納入每年春、秋季開學重點工作督查方案，會同市場監管等部門開展聯合督查;各地、各學校要制定實施計劃，細化工作措施，將學生營養健康和食品安全工作納入學校考評體系。衛生健康部門要立足職能職責做好健康飲奶相關工作，圍繞學生營養需求，持續普及科學飲奶知識、培育健康飲奶意識。發展改革部門要積極支持推動學生飲用奶推廣工作，為企業提供良好的發展環境。市場監管部門要加強學生飲用奶質量安全監管，強化監督抽檢，保障學生飲用奶質量安全。

各地要暢通監督平臺，公布學生飲用奶推廣工作監督電話和郵箱，接受社會各界舉報投訴。對學生和家長反映的問題要及時調查處理，主動回應社會關切，努力營造風清氣正的國家“學生飲用奶計劃”推廣生態，共同守護青少年兒童健康成長。

湖北省農業農村廳????????????湖北省教育廳

湖北省衛生健康委員會??????湖北省發展和改革委員會

湖北省市場監督管理局

2025年11月24日