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尊敬的王文平委員:

您提出的《減少社會(huì)惡性事件建設(shè)寵物友好城市》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

首先，十分感謝您對(duì)文明養(yǎng)犬工作的重視和關(guān)心!收到您的提案后，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李海東高度重視，要求市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)史洪波，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)敖家強(qiáng)及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。市公安局組織工作專班開展調(diào)研，并征求了市民政局、市城管執(zhí)法委的意見和建議，共同研究制定工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)文明養(yǎng)犬工作。

一、隨州開展文明養(yǎng)犬工作成效

《隨州市養(yǎng)犬管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2022年5月1日由市政府公布施行，同年11月成立隨州市養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位為:市城市管理執(zhí)法委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市教育局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。公安部門作為養(yǎng)犬管理行政主管部門，于2023年3月全面啟動(dòng)犬只免疫登記、辦證、辦牌工作。各地各部門和各級(jí)管犬辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》、市政府五屆十五次常務(wù)會(huì)議和全市養(yǎng)犬管理工作推進(jìn)會(huì)議精神，按照《隨州市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)要求，周密組織部署，高位推進(jìn)落實(shí)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施，取得了一定成效。截至目前，全市城市限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)犬人申請(qǐng)辦證辦牌1236個(gè)，隨州市犬只收容留檢所通過購買服務(wù)的方式于2023年11月投入使用，目前共收容留檢流浪犬830只，在養(yǎng)260只。經(jīng)過有效管理，涉犬案件從2023年110起下降為2024年84起，同比下降24%。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推進(jìn)。2022年5月，《辦法》頒布施行后，公安部門作為市養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和養(yǎng)犬管理的行政主管部門，迅速開展行動(dòng)，分析犬患頑疾問題，以宣傳引導(dǎo)為突破口，制定《隨州市養(yǎng)犬登記辦法》《隨州市限養(yǎng)區(qū)個(gè)人禁養(yǎng)犬只名錄》《隨州市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》。

(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各部門開展高頻率、大密度、全方位集中宣傳，做到了養(yǎng)犬人知曉率達(dá)到90%以上。同時(shí)注重以媒體宣傳、上門入戶、專項(xiàng)宣傳，開啟犬只免疫登記上牌“一站式”服務(wù)，采取以街道社區(qū)為單位，組織社區(qū)志愿者、物業(yè)保安、居民群眾參加的文明勸導(dǎo)小分隊(duì)，重點(diǎn)針對(duì)物業(yè)小區(qū)、街道開展文明養(yǎng)犬宣傳、勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬、并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)犬人下載“68寵物”APP申請(qǐng)辦理犬證，取得了良好的宣傳效果。

(三)科技支撐，強(qiáng)化管理。市管犬辦充分運(yùn)用新技術(shù)和大數(shù)據(jù)資源，與長(zhǎng)沙納九公司合作，上線隨州市智慧養(yǎng)犬管理系統(tǒng)平臺(tái)，從犬只免疫、登記備案、規(guī)范執(zhí)法、文明宣傳，到查找走失、收容領(lǐng)養(yǎng)、無害處理，形成智能化、模塊化的閉環(huán)管理流程。曾都區(qū)、隨縣相繼召開養(yǎng)犬信息平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)，迅速做好“警格對(duì)接”，組織社區(qū)民警、綜治專干、網(wǎng)格員學(xué)習(xí)安全養(yǎng)犬管理辦法、操作流程培訓(xùn)課件等業(yè)務(wù)知識(shí)，市管犬辦安排專人進(jìn)行培訓(xùn)授課，解答和反饋登記管理過程中存在的問題，提供問題解決方案。

(四)整合力量，密切協(xié)同。為切實(shí)整治群眾反映強(qiáng)烈的犬患問題，各級(jí)管犬辦多措并舉，積極發(fā)動(dòng)群眾、整合執(zhí)法力量，提升基層社會(huì)治理的效能。以發(fā)動(dòng)基層、聯(lián)合督導(dǎo)、專項(xiàng)整治、嚴(yán)格考核為抓手，市犬管辦抽調(diào)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門人員組成考評(píng)工作專班，對(duì)各地養(yǎng)犬管理工作情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)隨縣、廣水市的養(yǎng)犬管理工作存在的問題及時(shí)督促整改落實(shí)到位。

二、當(dāng)前文明養(yǎng)犬工作中存在的不足

(一)工作發(fā)展不夠平衡。隨縣、廣水的養(yǎng)犬管理工作比較滯后，已提請(qǐng)市政府督查室下發(fā)督辦函，限期整改落實(shí)。

(二)犬只辦證辦牌過低。曾都區(qū)辦證辦牌率達(dá)75.5%，廣水辦證辦牌較少。

(三)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。依法文明養(yǎng)犬宣傳還沒有做到家喻戶曉、人人皆知。

三、文明養(yǎng)犬工作下一步工作措施

(一)進(jìn)一步加大工作力度。加大文明養(yǎng)犬宣傳力度、犬只辦證辦牌力度、犬患治理力度、犬只收容留檢場(chǎng)所建設(shè)力度，全面推進(jìn)落實(shí)全市城市養(yǎng)犬管理工作落地見效。

(二)進(jìn)一步健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健市、縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))、街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)養(yǎng)犬管理組織架構(gòu)及常態(tài)化工作運(yùn)行模式，倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等工作，再組織、再部署、再加力度、再上措施，制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。

(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步健全完善市、縣市區(qū)、街道每個(gè)季度考核排名通報(bào)，末位問責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果納入市平安辦對(duì)各地的平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。

最后，再次感謝您對(duì)公安工作的重視和關(guān)心，希望今后為公安工作提出更多、更好的意見和建議。

隨州市公安局

2025年5月15日