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一、工作進展情況

(一)迅速部署，壓實責任，構建全域整治體系

自省級部署“校園餐”突出問題專項整治“突擊戰”工作以來，我市積極響應、迅速行動，形成“統籌調度、機制護航、部門聯動”的整治格局。一是加強統籌調度。8月5日，市政府召開專項整治工作推進會。8月25日，市委教育工作領導小組召開2025年第二次會議，專題動員部署全市“突擊戰”工作。市委、市政府多次調研調度，確保責任層層壓實。市教育局同步制定《隨州市“校園餐”突出問題專項整治“突擊戰”實施方案》，印發《隨州市“校園餐”突出問題專項整治“突擊戰”作戰圖》《關于規范全市中小學校“數字食堂”運行管理的工作指引》，實現“掛圖作戰、按圖推進”。二是健全閉環機制。建立紀檢監察機關與教育部門“雙牽頭”工作機制，實行“每周匯總，每月調度”，累計召開5次專題調度會，構建“市縣聯動、屬地負責、全域覆蓋”的整治體系。三是強化部門協同。聯合市場監管、財政、公安、審計、農業農村、衛健等部門開展常態化監督執法，筑牢全鏈條監管高壓防線。

(二)數字賦能，智慧監管，筑牢食品安全防線

制定《隨州市中小學“數字食堂”規范運行管理“作戰圖”》，實行掛圖作戰。持續完善監管平臺功能，完成省級公共數據資源登記、軟硬件臺賬建立，全面清零省平臺存量預警。目前正與市產投公司對接，開展評估驗收，驗收合格后，移交“數字食堂”軟硬件使用權及數據的產權。進一步明確“數字食堂”運維范圍，建立運維機制，提升數據安全保障等級，維護數據安全。

(三)制度先行，規范采購，堵住管理漏洞

聚焦“采購、經費、制度”三大關鍵環節，推動整治走深走實。一是完善制度體系。圍繞食材采購、財務公開等核心領域，新建制度9項，修訂制度15項，形成“用制度管權、按制度辦事”的約束機制。二是規范采購流程。2025年秋季開學前，開展全市中小學校食堂大宗食材供應商資質“大排查、大整治”，堅決清退不合格供應商。以縣(市、區)為主體推進大宗食材集中采購，其中隨縣、高新區及市直學校已完成集中采購，供應商正常開展配送。廣水市新一輪大宗食材集中招標采購已完成，并簽訂合同，10月底正式實施配送。10月12日，曾都區公辦學校食堂大宗物資集中采購配送項目招標公告正式發布，目前正實行倒排工期制，區教育局將會同市場監管部門、第三方代理機構逐個審查并實地核查投標的各供應商資質和實力，配套的制度建設、管理規范、合同擬定等相關工作正無縫銜接，壓茬推進，確保11月上旬完成全部招標工作。三是嚴管膳食經費。嚴格執行價格、采購信息、收支“三公開”，對全市所有中小學校開展食堂經費專項審計，累計發現問題1383條(隨縣審計91所學校，發現問題582條，;廣水市93所學校全部完成審計，發現問題377條;曾都區63所學校全部完成審計，發現問題320條;隨州高新區3所學校全部完成審計，發現問題25條;市直11所學校全部完成審計，發現問題79條)，均已整改到位。同時梳理形成省級問題清單285條。

(四)多元監督，靶向防控，提升共治效能。

一是健全監督體系。優化“多元投訴+閉環管理”機制，在原有投訴渠道基礎上，新增投訴二維碼、小程序，在校內醒目位置、班級群公開投訴渠道及評餐碼。全覆蓋成立校園膳食監督家長委員會，按月征集意見。建立“收集-受理-反饋-督辦-銷號”全流程閉環機制，確保家長意見件件有回應、事事有著落。二是深化公開透明。常態化開展“透明廚房”開放日、家長陪餐等活動，對收集的意見建議立行立改，切實提升食堂管理透明度。三是強化靶向督查。聚焦招標采購、食材溯源、加工制作、配送分發、收費管理、營養健康、廉政風險等關鍵環節，組織“穿透式”自查;9月上旬市教育局聯合市市場監管局、市財政局組建4個督導組，赴各縣(市、區)及市直學校開展專項督導(將“突擊戰”落實情況列為核心檢查內容)，發現問題49條，已形成問題清單并推進整改。8月份以來共接收信訪投訴8件(市直學校3件、廣水市2件、曾都區3件)，均處置完畢并獲家長認可。市場監管部門共下達“三書一函”11份，立案63件(其中隨縣2件、廣水市52件、曾都區9件)。有效遏制“校園餐”領域違規違法行為。

二、存在的主要問題

經深入分析，當前整治工作仍存在一些深層次問題和短板:

一是“數字食堂”運維機制尚未健全。“數字食堂”建設與產投公司合作模式尚未理清，長效運營支撐體系有待加強。

二是常態化長效治理機制仍顯薄弱。家校社協同機制不夠完善，部分學校對投訴問題處理停留在表面化解，缺乏對根源性、機制性問題的深入剖析和系統整改，未能真正形成預防問題復發的工作閉環。

三是供餐保障與成本管控仍需優化。部分高中學校入口率難以達標。同時，小規模學校食堂運營壓力較大，教師膳食經費保障機制尚未建立，也需進一步加大政策與財政支持力度。

三、下一步工作部署

針對當前存在的突出問題，我市將以“問題不解決不放過、整改不到位不松勁”的態度，聚焦短板、精準施策、強力推進，確保整治工作取得實實在在的成效。

(一)提高政治站位，壓實各級責任。充分發揮市委教育工作領導小組統籌調度作用，加強部門協同，通過周匯總、月通報、專項督導、約談提醒等方式，層層壓實屬地管理責任、教育行政部門行業監管責任、學校主體責任和校長“第一責任人”責任，構建上下聯動、齊抓共管的工作格局。

(二)聚焦作戰任務，狠抓工作落實。一是加快完善“數字食堂”運維機制。盡快依法依規明確系統軟硬件使用權、數據產權歸屬問題，提請相關部門協調市產投公司科學精準測算運維費標準等相關工作，確保平臺可持續、安全穩定運行。二是全力推進大宗食材縣域集中采購。加快推進廣水市、曾都區大宗食材集中采購招標進度，確保2025年底前實現縣域集中采購全覆蓋，從源頭保障食材質量與供應安全。三是優化供餐模式提升“入口率”。系統調整食堂供餐結構與成本配置，確保伙食費主要用于學生就餐，推動“入口率”達標。四是積極爭取財政投入保障。推動將“數字食堂”建設運維、小規模學校補貼、教師膳食經費等經費納入市縣財政預算，夯實長效管理基礎。

(三)堅持問題導向，深化系統整治。圍繞“校園餐”問題易發多發環節，敢于動真碰硬，深挖問題根源，推進徹底整治。一是加強制度建設，修訂完善食品安全管理、食材驗收、供應商考核退出等制度，筑牢規范管理基礎。二是提升共治水平，完善投訴響應與信息公開機制，深化家校社協同，持續開展“透明廚房”、家長陪餐等活動，提升治理透明度與公信力。三是拓展整治范圍，在打好“校園餐”突出問題專項整治“突擊戰”的同時，統籌推進教輔材料征訂、校服購置等領域專項整治，切實辦好教育領域民生實事。