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一、法律援助服務指南

一、什么是法律援助?

法律援助，是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是公共法律服務體系的組成部分。

二、法律援助是否完全免費?

法律援助經費全部來源于政府財政撥款，經法律援助機構審查并決定給予法律援助的，受援人無需承擔法律援助人員為其提供法律服務的費用。

三、哪些事項可以申請法律援助?

(一)下列事項的當事人，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助:

1、依法請求國家賠償;

2、請求給予社會保險待遇或者社會救助;

3、請求發給撫恤金;

4、請求給付贍養費、撫養費、撫養費;

5、請求確認勞動關系或者支付勞動報酬;

6、請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力;

7、請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身損害賠償;

8、請求環境污染、生態破壞損害賠償;

9、法律、法規、規章規定的其他情形。

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(二)有下列情形之一，當事人申請法律援助的，不受經濟困難條件的限制:

1、英雄烈士近親屬為維護英雄烈士的人格權益;

2、因見義勇為行為主張相關民事權益;

3、再審改判無罪請求國家賠償;

4、遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關權益;

5、法律、法規、規章規定的其他情形。

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(三)法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經濟困難狀況:

1、無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;

2、社會救助、司法救助或者優撫對象;

3、申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償的進城務工人員;

4、法律、法規、規章規定的其他人員。

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四、經濟困難標準是怎么規定的?

經濟困難標準按照申請人戶籍地、經常居住地或者受理申請的法律援助機構所在地的城鄉居民最低生活保障標準的兩倍以內執行。經濟困難狀況以申請人家庭為單位計算。但是，因請求贍養費、撫養費、扶養費或者因遭受家庭暴力、虐待、遺棄申請法律援助的，以申請人個人的經濟困難狀況為準。

下列人員申請法律援助，可以免予審查經濟狀況。

(一)義務兵、供給制學員及其近親屬;

(二)執行作戰、重大非戰爭軍事行動任務的軍人及其近親屬;

(三)烈士、因公犧牲人、病故軍人的遺屬;

(四)申請并獲得法律援助之日起12個月內再次申請法律援助的人員;

(五)市外來渝因涉嫌犯罪被羈押且無法聯系近親屬的人員;

(六)社會救助、司法救助或者優撫對象;

(七)無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;

(八)法律、法規、規章規定的其他人員。

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五、到哪里申請法律援助?

訴訟事項的法律援助，向辦案機關所在地的法律援助機構提出申請;非訴訟事項的法律援助，向有權處理機關所在地、申請人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構提出申請。隨縣、廣水市、曾都區范圍內辦事群眾分別到屬地的隨縣、廣水市和曾都區法律援助中心申請，高新區范圍內的辦事群眾到隨州市法律援助中心申請。

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六、申請法律援助應當提交哪些材料?

(一)法律援助申請表;

(二)居民身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明;

(三)經濟困難承諾書;

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

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七、哪些情形不予提供法律援助?

(一)申請人不符合《法律援助法》規定條件的;

(二)被請求人不明確的;

(三)法律援助事項已審結或者處理完畢，申請人以同一事實和理由再次申請法律援助的，但是，人民法院決定再審的除外;

(四)法律、法規規定不予提供法律援助的其他情形。

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八、哪些情形應當終止法律援助?

法律援助機構決定給予援助后，出現下列情形的，應當終止法律援助:

(一)受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助;

(二)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據;

(三)受援人利用法律援助從事違法活動;

(四)受援人的經濟狀況發生變化，不再符合法律援助條件;

(五)案件終止審理或者已經被撤銷;

(六)受援人自行委托律師或者其他代理人;

(七)受援人有正當理由要求終止法律援助;

(八)法律法規規定的其他情形。

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二、公證服務指南

一、什么是公證?

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證有以下法律特征:

(1)公證是由國家專門司法證明機構依照法定程序進行的一種特殊的證明活動。公證具有權威性、可靠性、廣泛性和通用性，不受行業、國籍、職業、行政級別、地域的限制，因而有別于其他機關的證明。

(2)公證證明的對象是沒有爭議的法律行為，有法律意義的事件、文書。

(3)公證書在法律上具有特定的效力和普遍的法律約束力。

(4)公證是一種非訴訟活動，是預防性的法律制度。公證機構通過其證明活動，預防糾紛發生，為解決糾紛提供可靠的證據。

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二、公證的目的和意義是什么?

公證的目的是:“證明、服務、溝通、監督作用，預防和減少糾紛，保護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益。

公證的意義在于:通過證明無爭議的法律行為，有法律意義的事件和文書的真實性、合法性的非訴訟活動，確認當事人的權利義務關系，以消除各種糾紛隱患，平衡當事人之間的利害沖突，防患于未然。以公證文書的法律約束力，促使當事人認真履行義務，保障社會主義市場經濟健康發展，維護社會主義民主與法治，保持社會的安定團結，保護公民、法人及其他組織的合法權益，具有積極的作用。

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三、公證的法定效力是什么?

(一)證據效力。證據效力是指公證書是一種可靠的證據，具有證明公證對象真實、合法的證明力，可直接作為認定事實的根據。《公證法》第三十六條規定“經公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻該項公證的除外。”《中華人民共和國民事訴訟法》第七十二條規定:“經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據，但有相反證據足以推翻公證證明的除外。

(二)強制執行效力。《公證法》第37條第1款規定:“對經公證的以給付為內容并載明債務人愿意接受強制執行承諾的債權文書，債務人不履行或不適當履行的，債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請執行”。公證的強制執行效力是法律賦予公證文書的特殊效力，是法律強制性在公證活動中的體現，既能維護當事人的合法權益，又可以節約訴訟時間和成本。

(三)法定公證的特定效力。法定公證的特定效力是指法律、行政法規規定應當公證的事項，有關自然人、法人或其他組織應當向公證機構申請辦理公證。如果未經公證，該事項不能產生法律、行政法規規定的法律效力。

(四)其他效力。

1.經過公證的贈予合同或者依法不得撤銷的具有救災、扶貧、助殘等公益、道德義務性質的贈予合同，贈予人不交付贈予財產的，受贈人可以請求交付。

依據前款規定應當交付的贈予財產因贈予人故意或者重大過失致使毀損、滅失的，贈予人應當承擔賠償責任。

2.根據國際慣例或當事人約定必須采用公證形式的效力。此種情況下通常表現為生效要件效力，未經公證機構公證就不具有法律效力。如:辦理出國手續提交的多種文件、材料必須經公證才具有效力。

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四、公證的受理范圍?

(一)公證事項

1.證明民事法律行為

證明民事法律行為是公證機構的一項主要業務。常見的有以下幾種(1)證明合同(協議)。

a、證明各類經濟合同。包括買賣合同、租賃合同、承包經營合同、承攬合同、聯營合同、借(貸)款合同、抵押合同、勞動合同、土地使用權出讓(轉讓)合同、股權(設備、技術 ) 轉讓合同、企業兼并合同等。

b、證明各類民事合同、協議。包括贈予合同、合伙協議、贍養(撫養)協議、(遺贈)撫養協議、財產分割協議、婚前(夫妻)財產約定協議、民間借款( 還款)協議、賠償協議、拆遷協議、宅基地使用協議等。

(2)辦理繼承公證。

(3)證明收養和認領親子。包括收養協議、解除收養協議、事實收養、撫養事實、認領親子協議(文件)等。

(4)證明單方法律行為。包括辦理遺囑、委托、聲明、贈予、承諾以及單方出具的擔保和保證、制作票據拒絕證書等。

(5)對現場活動進行法律監督和證明。包括招(投)標、拍賣、公司創立大會、抽簽、開獎等特定和不特定多數人參加的現場活動等。

2.證明有法律意義的事實

公證機構證明的有法律意義的事實主要包括:

(1)法律事件。如出生、死亡、不可抗力、自然災害、意外事件等。

(2)其他法律事實。如親屬關系、婚姻狀況、職務、職稱、學歷、經歷、身份、健康狀況、受(未受)刑事處分、民族、國籍、法人的資信情況等。

3.證明有法律意義的文書

(1)公證機構所證明的法律文書主要包括:法人營業執照、公司章程、董事會決議、商業活動記錄、專利注冊證書、商標注冊證書等。

(2)公證的范圍包括:證明文書的內容屬實、證明文書上的簽名 (印鑒)屬實、證明文書的簽署地點和日期、證明文書的副本(影印本、復印本、節本、譯本等)與原本相符、證明譯文與原文相符等。

4.賦予無疑義的債權文書強制執行效力

5.保全證據。對書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、行為過程和事實的保全。

(二)其他法律事務

1.法律、行政法規規定的登記事務。

2.提存。依照法定條件和程序，對債務人或擔保人為債權人的利益而交付的債之標的物或擔保物(含擔保物的替代物》進行寄托、保管，并在條件成就時交付債權人的活動。

3.保管遺囑、遺產或者其他與公證事項有關的財產、物品、文書。

4.代寫與公證事項有關的法律事務文書。

5.提供公證法律咨詢。

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五、辦理公證應當向哪個公證機構提出申請?

(一)公證事項由當事人住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地的公證機構受理。

(二)涉及不動產的公證事項，由不動產所在地的公證機構受理，涉及不動產的委托、聲明、贈予、遺囑的公證事項，可以由當事人住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地的公證機構受理。

(三)二個以上當事人共同申辦同一公證事項的，可以共同到行為地、事實發生地或者其中一名當事人住所地、經常居住地的公證機構申辦。

(四)當事人向兩個以上可以受理該公證事項的公證機構提出申請的，由最先受理申請的公證機構辦理。

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六、申請公證可以通過哪些渠道?

(一)線下申請:到公證處或者辦證點申請辦理。目前，全市共有4家公證機構，其中，隨縣1家公證機構(湖北省隨縣公證處)、曾都區2家公證機構(隨州烈山公證處和隨州市曾都區公證處)、廣水市1家公證機構(廣水市公證處)。

(二)線上申請:通過公證處微信公眾號申請辦理公證。

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七、申請公證時應當向公證機構提供什么材料?

(一)當事人的身份、資格證明材料(委托他人代理申請或法定代理人代理申請時，還須提交代理人身份材料，授權委托書等材料);

(二)所申請的公證事項的材料、財產權利證明等。向公證機構提供材料應當真實、合法。提供的證明材料不充分的，當事人應積極配合提供證據線索，公證機構調取收集相應證據材料。拒絕提交證據線索的，公證機構將不予辦理公證。

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八、是否需要親自前往申請辦證?委托他人申請代辦需要準備什么資料?

一般可以自行前往申請，也可以委托他人代理申請。但遺囑、遺贈撫養協議贈予、認領親子、收養關系、解除收養關系、生存狀況、委托、聲明、保證及其他與自然人人身有密切關系的公證事項須本人親自申請。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監護人代理申請，法人由其法定代表人代表申請:其他組織由其負責人代表申請。

委托他人代理申請時應提交授權委托書。如果申請人居住在香港、澳門、臺灣省，委托他人代理申辦涉及繼承、財產權益處分、人身關系變更等重要公證事項的，其授權委托書應當經其居住地的公證人(機構)公證，或者經司法部指定的機構、人員證明。居住在國外的當事人，委托他人代理申辦前款規定的重要公證事項的，其授權委托書應當經其居住地的公證人(機構)、駐外使(領)館公證。

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九、申請后多久可以拿到公證書?

公證機構審查后，認為可以出證的，應當自受理公證申請之日起十五個工作日內向當事人出具公證書。但是因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的，所需時間不計算在期限內。事實上，我市公證機構落實減證便民工作，簡單公證已實現當天辦結，除繼承等較為復雜的公證事項外，其他需調查核實的公證事項在5個工作日內即可辦結。

公證書自出具之日起生效。

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十、公證書是否需要本人前往領取?

公證書由申請人或其委托的其他人到公證機構領取，也可以要求公證機構發送。收到公證書后當事人或其代理人應當在回執上簽收。

公證機構交付各方當事人公證書正本各一份，并可根據當事人的需要制作若干份副本。

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十一、受理申請后是不是一定能出公證書?

不一定。公證機構經審查，發現公證事項有《公證程序規則》第48條、第50條所規定情形的，如當事人之間對申請公證的事項有爭議的:當事人虛構、隱瞞事實，或者提供虛假材料的;因當事人的原因致使該公證事項在六個月內不能辦結的:當事人與申請公證的事項沒有利害關系的;申請公證的事項屬專業技術鑒定、評估事項的;申請公證的事項違背社會公德的等，將不予辦理公證或者終止公證。

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十二、認為公證書有錯誤時，如何處理?

當事人認為公證書有錯誤的，可以在收到公證書之日起一年內，向出具該公證書的公證機構提出復查。

公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的，可以自知道或者應當知道該項公證之日起一年內向出具該公證書的公證機構提出復查，但能證明自己不知道的除外。提出復查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。

復查申請應當以書面形式提出，載明申請人認為公證書存在的錯誤及其理由，提出撤銷或者更正公證書的具體要求，并提供相關證明材料。

當事人、公證事項的利害關系人對公證機構作出的撤銷或者不予撤銷公證書的決定有異議的，可以向地方公證協會投訴。

當事人、公證事項的利害關系人對公證書涉及當事人之間或者當事人與公證事項的利害關系人之間實體權利義務的內容有爭議的，公證機構應當告知其可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。

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十三、公證收費

(一)公證服務收費實行政府定價和市場調節價。市價格主管部門會同市司法行政部門制定政府定價的公證服務收費項目目錄，目錄以外的公證服務收費項目實行市場調節價。

(二)實行市場調節價的公證服務收費由公證機構與當事人協商確定公證機構與當事人協商公證服務項目收費應當考慮以下主要因素:

1、耗費的工作時間;

2、事務的難易程度:

3、當事人的經濟承受能力;

4、公證機構、公證員可能承擔的風險和責任等。

(三)公證機構為當事人提供公證服務過程中發生的下列費用不屬于公證服務費，應當事前與當事人協商一致，由當事人簽字確認按照實際發生額另行支付。

1、委托鑒定、檢驗檢測、評估、翻譯、公證書郵寄等費用;

2、公證機構到公證執業場所外辦理公證事項和公證事務所需的差旅費及其他相關費用:

3、應當由當事人舉證的事項，但當事人因舉證有困難，委托公證機構進行取證發生的費用;

4、公證機構提供的其他與公證服務相關的事宜所發生的費用

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十四、辦理公證流程圖

三、律師服務指南

一、什么是律師?

律師是指依法取得律師執業證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。

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二、什么是律師事務所?

律師事務所是指依法設立并取得執業許可證的律師執業機構。

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三、律師服務范圍有哪些?

(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔任法律顧問;

(二)接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟;

(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機構的指派，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托擔任代理人，參加訴訟;

(四)接受委托，代理各類訴訟案件的申訴:

(五)接受委托，參加調解、仲裁活動;

(六)接受委托，提供非訴訟法律服務;

(七)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

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四、如何選擇合適的律師?

公民、法人或者其他組織遇到法律問題或者法律糾紛需要聘請律師時，首先要全面了解擬委托律師事務所及承辦律師的從業資質、執業范圍、專業方向、行業口碑、收費標準、聯系方式等基本信息，然后結合所涉法律問題、辦事便利程度、自身經濟狀況等，綜合考量，慎重選擇。

律師事務所、律師的信息可以致電隨州市12348熱線，或者登錄全國律師執業誠信信息公示平臺(https://credit.acla.org.cn/)查詢。對于上門接洽、他人推薦的律師事務所、律師，應當查驗執業證書、身份證明，與網上信息核對、確認。

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五、簽訂委托合同時有哪些注意事項?

委托人有權利知曉委托事項可能出現的法律風險，包括敗訴風險、執行風險等，律師事務所和承辦律師應當誠實、客觀、審慎地進行告知，不得故意隱瞞與夸大宣傳。

當事人決定委托律師事務所承辦法律事務時，應當與律師事務所簽訂法律服務合同，并約定以下事項:

(一)具體而明確的法律服務事項，

(二)指派符合委托方要求的承辦律師:

(三)一般代理還是特別授權;

(四)具體的法律服務費用;

(五)雙方的違約責任;

(六)爭議解決辦法

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六、律師服務如何收費?

根據《司法部 國家發展和改革委員會 國家市場監督管理總局印發<關于進一步規范律師服務收費的意見>的通知》(司發通〔2021〕87號)規定:

(一)風險代理收費:

律師事務所與當事人約定風險代理收費的，可以按照固定的金額收費，也可以按照當事人最終實現的債權或者減免的債務金額(以下簡稱“標的額”)的一定比例收費。

律師事務所在風險代理各個環節收取的服務費合計最高金額應當符合下列規定:

1.標的額不足人民幣100萬元的部分，不得超過標的額的18%;

2.標的額在人民幣100萬元以上不足500萬元的部分，不得超過標的額的15%;

3.標的額在人民幣500萬元以上不足1000萬元的部分，不得超過標的額的12%;

4.標的額在人民幣1000萬元以上不足5000萬元的部分，不得超過標的額的9%;

5.標的額在人民幣5000萬元以上的部分，不得超過標的額的6%。

律師事務所應當與當事人簽訂專門的書面風險代理合同，并在風險代理合同中以醒目方式明確告知當事人風險代理的含義、禁止適用風險代理案件范圍、風險代理最高收費金額限制等事項，并就當事人委托的法律服務事項可能發生的風險、雙方約定的委托事項應達成的目標、雙方各自承擔的風險和責任等進行提示。

(二)禁止風險代理的范圍:

禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件、群體性訴訟案件、婚姻繼承案件，以及請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇、贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償、勞動報酬的案件實行或者變相實行風險代理。

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七、律師有哪些禁止行為?

律師在執業活動中不得有下列行為:

(一)私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益;

(二)利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益;

(三)接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權益;

(四)違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員;

(五)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄，或者以其他不正當方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員依法辦理案件;

(六)故意提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據;

(七)煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議;

(八)擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行。

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八、委托方在接受律師服務過程中有哪些權利義務?

委托方在接受律師服務時，其權利義務詳細記載于雙方所簽訂的法律服務合同中，一般應包含以下幾項:

(一)律師事務所應當指派律師，為委托方提供勤勉、盡責的法律服務，盡最大努力維護其合法權益;

(二)承辦律師應當及時完成委托事項，并應委托方要求匯報工作進程;

(三)承辦律師對當事人的個人隱私、商業秘密負有保密責任，非由法律規定或者委托方同意，不得向任何第三方披露;

(四)在涉及委托方的對抗性案件或者交易活動中，承辦律師及律師事務所不得擔任與委托方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人;

(五)承辦律師及律師事務所應當保存完整的工作記錄，對涉及委托方的原始證據、法律文件和財物應當妥善保管;

(六)委托方應當全面、客觀、及時地向承辦律師提供與法律事務有關的各種情況、文件、資料;

(七)委托方應當根據合同約定按時、足額向承辦律所支付服務費用。

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九、委托人與律師事務所、律師發生爭議怎么辦?

委托人與律師事務所、律師的權利義務、爭議解決方式應當約定于法律服務合同(辯護/代理協議)，如在合同履行過程中發生爭議，依照合同約定爭議解決方式處理;如合同約定不明、理解分歧，可以協商解決，不愿協商或者協商不成的，可以向人民法院提起訴訟。

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十、發現律師的違法行為后如何維權?

委托人發現律師在執業過程中存在違法行為，應當立即收集固定相關證據，并及時向司法行政機關以及律師協會進行投訴或舉報。如果認為律師的違法行為給委托人造成了經濟損失，可以向人民法院提起民事訴訟。

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四、人民調解服務指南

一、什么是人民調解?

人民調解是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，是公共法律服務體系的重要組成部分，在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著基礎性作用。人民調解調解的是矛盾糾紛、理順的是民心民意、穩定的是發展環境、密切的是黨群關系、鞏固的是黨的執政根基。

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二、什么是人民調解委員會?

人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。鄉鎮、街道、社會團體或者其他行業性專業性組織根據需要可以參照《人民調解法》等有關規定設立人民調解委員會。

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三、怎樣組成人民調解委員會?

人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生;企業事業單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產生。人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。

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四、人民調解員由哪些人擔任?

人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。人民調解員應當由公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。縣級人民政府司法行政部門定期對人民調解員進行業務培訓。

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五、人民調解員的職責任務有哪些?

人民調解員是人民調解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾、宣傳法治、維護穩定、促進和諧的職責使命，接受人民調解委員會的安排調解矛盾糾紛。

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六、人民調解員有哪些紀律要求?

人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘:

(一)偏袒一方當事人的;

(二)侮辱當事人的;

(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;

(四)泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

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七、人民調解員有哪些基本保障?

人民調解員從事調解工作，應當給予適當的誤工補貼;因從事調解工作致傷致殘，生活發生困難的，當地人民政府應當提供必要的醫療、生活救助，在人民調解工作崗位上犧牲的人民調解員，其配偶、子女按照國家規定享受撫恤和優待。

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八、人民調解委員會調解民間糾紛的原則有哪些?

(一)在當事人自愿、平等的基礎上進行調解;

(二)不違背法律、法規和國家政策;

(三)尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政司法等途徑維護自己的權利。

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九、人民調解委員會調解民間糾紛是否收費?

人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

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十、遇有矛盾糾紛如何申請調解?

當事人可以向人民調解委員會申請調解，人民調解委員會也可以主動調解當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。基層人民法院、公安機關、信訪部門等對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人可向人民調解委員會申請調解。

當事人一方或者雙方可以前往就近的村(居)、企業事業單位、行業性專業性組織、鄉鎮(街道)設立的人民調解委員會申請調解。

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十一、當事人如何選擇人民調解員?

人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

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十二、當事人在人民調解活動中享有哪些權利?

(一)選擇或者接受人民調解員;

(二)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解;

(三)要求調解公開進行或者不公開進行;

(四)自主表達意愿、自愿達成調解協議。

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十三、當事人在人民調解活動中應當履行哪些義務?

(一)如實陳述糾紛事實;

(二)遵守調解現場秩序，尊重人民調解員;

(三)尊重對方當事人行使權利。

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十四、人民調解員如何調解矛盾糾紛?

人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調解協議。

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十五、矛盾糾紛可能激化時，人民調解員該如何處理?

人民調解員在調解糾紛過程中，發現糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施，對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當地公安機關或者其他有關部門報告。

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十六、矛盾糾紛調解不成功的，該如何處理?

人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

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十七、達成調解協議后，該如何處理?

經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。調解協議書應當載明:當事人的基本情況，糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任;當事人達成調解協議的內容，履行的方式、期限。

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十八、調解協議生效的要件有哪些?

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。調解協議書由當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

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十九、調解協議具有法律效力嗎?

如何依法確保調解協議的法律效力?經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

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二十、達成調解協議后反悔的，該如何處理?

經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

五、司法鑒定服務指南

一、什么是司法鑒定?

司法鑒定是指在訴訟活動中，鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

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二、司法鑒定業務范圍有哪些?

(一)法醫類鑒定，包括法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、法醫物證鑒定和法醫毒物鑒定。

(二)物證類鑒定，包括文書鑒定、痕跡鑒定和微量鑒定。

(三)聲像資料鑒定，包括對錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實性、完整性及其所反映的情況過程進行的鑒定和對記錄的聲音、圖像中的語言、人體、物體作出種類或者同一認定。

(四)環境損害鑒定，包括污染物性質鑒定、地表水與沉積物環境損害鑒定、空氣污染環境損害鑒定、土壤與地下水環境損害鑒定、近岸海洋與海岸帶環境損害鑒定、生態系統環境損害鑒定、其他環境損害鑒定。

(五)根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。

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三、如何選擇司法鑒定機構?

(一)選擇鑒定機構有三種方式:一、指定。法院等機關依據法律規定指定鑒定機構。二、協商。雙方當事人通過協商的方式來確定鑒定機構。三、搖號。雙方經協商對鑒定機構的選擇未達成一致，可以通過搖號隨機確定選擇司法鑒定機構。

(二)省級司法行政機關對符合條件予以登記的司法鑒定機構、司法鑒定人編入鑒定人和鑒定機構名冊并公告，同時根據鑒定人或者鑒定機構的變更、延續和注銷登記情況，定期更新所編制的鑒定人和鑒定機構名冊并公告。可以致電12348熱線咨詢，或者登錄隨州市司法局和湖北省司法廳門戶網站查詢鑒定機構信息。

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四、鑒定機構是否可以拒絕司法鑒定委托?

有下列情形的鑒定委托，司法鑒定機構不得受理:

(一)委托鑒定事項超出本機構司法鑒定業務范圍的;

(二)發現鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鑒定用途不合法或者違背社會公德的;

(四)鑒定要求不符合司法鑒定執業規則或者相關鑒定技術規范的;

(五)鑒定要求超出本機構技術條件或者鑒定能力的;

(六)委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構進行鑒定的;

(七)其他不符合法律、法規、規章規定的情形的。

鑒定機構如存在違法拒絕司法鑒定委托的，經司法行政部門查證屬實，將給予相應處理。

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五、司法鑒定如何收費?

按照2021年4月6日湖北省發展改革委員會和湖北省司法廳聯合下發的《關于進一步加強司法鑒定服務收費管理的通知》(鄂發改價調【2021】96號)的規定執行。

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六、司法鑒定時限是多久?

(一)鑒定受理時限

司法鑒定機構應當自收到委托之日起七個工作日內作出是否受理的決定。對于復雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托，司法鑒定機構可以與委托人協商決定受理的時間。

(二)鑒定機構完成司法鑒定的時限

司法鑒定應在三十個工作日內完成。

鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術問題或者檢驗過程需要較長時間的，經鑒定機構負責人批準，完成鑒定的時間可以延長，但延長時間不得超過三十個工作日。

鑒定機構與委托人約定鑒定時限的，從其約定。

鑒定過程中，補充鑒定或者重新鑒定提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。

補充鑒定和重新鑒定的時限，也執行上述規定。

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七、什么情況下可以申請司法鑒定人回避?

(一)司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當事人、鑒定事項涉及的案件有利害關系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應當回避。

(二)司法鑒定人曾經參加過同一鑒定事項鑒定的，或者曾經作為專家提供過咨詢意見的，或者曾經被聘請為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭質證的，應當回避。

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八、進行補充鑒定的情形有哪些?

有下列情形之一的，司法鑒定機構可以根據委托人的要求進行補充鑒定:

(一)原委托鑒定事項有遺漏的;

(二)委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的;

(三)其他需要補充鑒定的情形。

補充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應當由原司法鑒定人進行。

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九、進行重新鑒定的情形有哪些?

有下列情形之一的，司法鑒定機構可以接受辦案機關委托進行重新鑒定:

(一)原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項執業資格的;

(二)原司法鑒定機構超出登記的業務范圍組織鑒定的;

(三)原司法鑒定人應當回避沒有回避的;

(四)辦案機關認為需要重新鑒定的;

(五)法律規定的其他情形。

重新鑒定應當委托原司法鑒定機構以外的其他司法鑒定機構進行，因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機構進行，但原司法鑒定機構應當指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行。

接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質條件應當不低于原司法鑒定機構，進行重新鑒定的司法鑒定人中應當至少有一名具有相關專業高級專業技術職稱。

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十、當事人如果對鑒定材料提出質疑該怎么辦?

委托人委托鑒定的，應當向司法鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。司法鑒定機構應當核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數量、性狀、保存狀況、收到時間等。

訴訟當事人對鑒定材料有異議的，應當向委托人提出。

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十一、司法鑒定意見書出具以后，如果對鑒定意見有質疑，有哪些救濟途徑?

根據相關法律規定，司法鑒定實行鑒定人負責制度。鑒定人根據鑒定機構的指派，按照司法鑒定的有關規定，對司法機關委托的鑒定事項即專門性問題獨立進行鑒別和判斷出具的鑒定意見，是否客觀科學、是否作為證據采用，應當由司法機關依法予以認定，不由司法行政機關審查。若對鑒定意見有異議，可以按照訴訟法的有關規定，向有關人民法院申請鑒定人出庭作證，或申請原鑒定機構以外的其他鑒定機構進行重新鑒定。

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六、行政復議服務指南

一、什么是行政復議?

公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序對被申請的行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。

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二、行政復議的范圍有哪些?

(一)對行政機關作出的行政處罰決定不服;

(二)對行政機關作出的行政強制措施、行政強制執行決定不服;

(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服;

(四)對行政機關作出的確認自然資源的所有權或者使用權的決定不服;

(五)對行政機關作出的征收征用決定及其補償決定不服;

(六)對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服;

(七)對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服;

(八)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權;

(九)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭;

(十)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務;

(十一)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行、未依法履行或者不予答復;

(十二)申請行政機關依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關沒有依法給付;

(十三)認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等行政協議;

(十四)認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益;

(十五)認為行政機關的其他行政行為侵犯其合法權益。

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三、哪些情形應當先申請行政復議?

有下列情形之一的，申請人應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟:

(一)對當場作出的行政處罰決定不服;

(二)對行政機關作出的侵犯其已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的決定不服;

(三)認為行政機關存在《行政復議法》第十一條規定的未履行法定職責情形;

(四)申請政府信息公開，行政機關不予公開;

(五)法律、行政法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議的其他情形。

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四、行政復議比起行政訴訟有哪些優勢?

與行政訴訟相比，行政復議有四大優勢，第一是行政復議不收費，申請復議不花錢。第二是受案范圍廣，行政處罰、行政協議、行政不作為等各類行政行為都可以。第三，審理期限短，效率高，普通程序一般60天就能出結果。第四，公平公正，實質性化解行政爭議。

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五、如何選擇行政復議機關?

除海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外，市政府對本級政府管轄的行政復議案件實行統一受理、統一審理、統一決定，由市政府司法行政部門(市司法局)作為市政府行政復議機構依法辦理行政復議事項，申請人可以向市政府申請行政復議。對市政府司法行政部門(市司法局)的行政行為不服，可向市政府申請行政復議，也可向上一級司法行政部門(省司法廳)申請行政復議。

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六、行政復議申請的期限和方式?

公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道或者應當知道該行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

申請人申請行政復議，可以書面申請;書面申請有困難的，也可以口頭申請。書面申請的，可以通過郵寄或者行政復議機關指定的互聯網渠道等方式提交行政復議申請書，也可以當面提交行政復議申請書。

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七、申請人申請行政復議，應當向行政復議機關遞交哪些材料?

(一)行政復議申請書兩份;

(二)申請人身份證復印件(復議機構需核對原件);

(三)行政機關所作決定或者其他具體行政行為的證據材料復印件(復議機構要核對原件);

(四)申請人為法人或其他組織的，還應提供營業執照或者成立批復復印件(復議機構要核對原件)及法定代表人或者負責人身份證明原件;

(五)授權委托書原件，授權委托書應當載明委托事項、權限和期限(如聘請有委托代理人);

(六)被委托人的身份證復印件(復議機構要核對原件);

(七)律師代理的，須提交律師事務所函件原件、律師執業證復印件(復議機構要核對原件) ;

(八)行政復議機構要求提供的其他材料。

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八、行政復議申請書應當載明的內容?

(一)申請人的基本情況，包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)被申請人的名稱;

(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;

(四)申請人的簽名或印章和申請行政復議的日期。

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九、行政復議申請可以撤回嗎?

可以。當事人在行政復議決定作出前可以自愿達成和解，和解內容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益，不得違反法律、法規的強制性規定。當事人達成和解后，由申請人向行政復議機構撤回行政復議申請。

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十、行政復議決定的形式和效力是怎樣的?

行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋行政復議機關印章。行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

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十一、對行政復議決定不服怎么辦?

不服行政復議決定，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。