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社會應急力量是以開展應急管理志愿服務為宗旨的社會組織，是推動應急管理事業(yè)長遠發(fā)展不可或缺的力量。市應急管理局成立以來，堅持把社會應急力量建設納入本地區(qū)應急力量體系建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排，推進并保障社會應急力量健康發(fā)展。

一體建設??協(xié)同發(fā)展

立足隨州經(jīng)濟社會發(fā)展對應急救援工作的實際需求，按照全災種、大應急要求，將社會應急力量納入應急體系通盤謀劃、一體建設，推動形成各類應急救援力量良性互動、協(xié)同發(fā)展的格局。

2020年5月，市政府四屆64次常務會議審議并通過了市應急管理局起草的《隨州市應急救援隊伍建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。按照《工作方案》規(guī)定，市應急管理局采取協(xié)議和主管兩種方式，與管理企業(yè)和社會組織聯(lián)合建立建強隨州社會應急隊伍。

與隨州市宏林應急救援隊有限公司簽訂隊伍建設管理協(xié)議，將該公司旗下宏林救援隊納入市級骨干救援隊伍進行管理。隨州市宏林應急救援隊有限公司，是2014年在原工商行政管理局登記注冊的有限責任公司（自然人獨資），主要經(jīng)營范圍：工程機械救援、非煤礦山和危化事故救援等。宏林救援隊現(xiàn)有專業(yè)隊員30人，平均年齡38歲。自成立以來，宏林救援隊主動接受市應急管理局日常值守點名、訓練演習、備勤備戰(zhàn)和調(diào)度指揮，每年積極到相關(guān)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查、安全培訓和應急演練，幫助企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高應急處突能力，是我市礦山救援和機械救援的中堅力量。2019年至2021年，連續(xù)三年被省應急管理廳考核認定為三級礦山救護中隊。

接受北京藍天救援隊代理人申請，承擔業(yè)務主管部門職責，成立隨州藍天救援隊。2021年2月，隨州藍天救援隊經(jīng)市民政局登記注冊正式成立，為民辦非企業(yè)單位（非營利性）。按照《工作方案》有關(guān)支持、引導社會應急力量有序參與防災減災救災工作的規(guī)定，市應急管理局依法依規(guī)做好社會應急力量登記審查工作，承擔業(yè)務主管部門職責，支持隨州藍天救援隊依法成立，將其業(yè)務范圍核定為：面向社會公眾宣傳普及防災避險、自救互救等公眾應急知識，參與人員搜救、轉(zhuǎn)移、安置和物資投運、防疫消殺、院前急救、心理安撫、大型群體性活動安保等應急志愿服務。

為統(tǒng)籌推進綜合性應急救援隊伍、專業(yè)應急救援力量、社會應急力量融合發(fā)展，2021年，市應急管理局按照年度應急預案演練工作計劃，根據(jù)各行業(yè)領域面臨的主要風險和事故災害發(fā)生情況，先后組織兩支社會應急力量與消防救援、基干民兵和有關(guān)專業(yè)應急救援隊伍，聯(lián)合開展了森林火災實戰(zhàn)拉動演練、軍地聯(lián)合水上搜救演練、汛期跨區(qū)域電力保障演練等10余次應急演練。通過聯(lián)合演練，加強實案化實戰(zhàn)化訓練，在實戰(zhàn)中摔打鍛煉、提升能力。

貼近群眾??志愿服務

?社會應急力量是弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神的實踐者，他們身處一線，貼近群眾，在防災減災救災工作中具有覆蓋面廣、組織靈活、反應迅速、滲透力強等優(yōu)勢，可以在更大范圍普及應急知識、培育應急文化和傳遞社會關(guān)愛。

2021年春節(jié)期間，為統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作，市應急管理局向隨州宏林救援隊、隨州藍天救援隊提供防護服100套、喊話喇叭5臺，并倡導兩支社會應急隊伍發(fā)揮各自專長，深入社區(qū)、學校、企業(yè)，積極開展公眾應急知識宣傳、安全隱患排查、新冠疫情防控等志愿服務關(guān)愛行動。

隨州宏林救援隊按照與相關(guān)企業(yè)簽訂的應急救援協(xié)議，主動聯(lián)系興華采石廠、兩河口采石廠、卸甲溝金礦等非煤礦山企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展隱患排查、安全培訓和應急演練，查改并舉，演訓結(jié)合，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。

隨州藍天救援隊籌措資金7120元，自制防災避險、疫情防控宣傳展板，出動20個車次58人次，在全市34個基層單位流動展覽、宣講，開展義務防疫消殺工作，宣傳覆蓋人數(shù)92825人，消殺面積達144.35萬平方米。

“8.12”洪災過后，隨州藍天救援隊主動與市疫情防控指揮部對接，到隨州紅十字會報備，志愿參加防疫消殺等服務活動。8月14日至31日，先后出動28車次96人次，攜帶5臺彌霧機和消殺藥水，前往受災較為嚴重的柳林鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)開展災后防疫消殺活動，累計消殺面積達95萬平方米。為筑牢防災減災救災的人民防線，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感作出了應有貢獻。

搶險救災??屢立新功

7月18日至21日，河南出現(xiàn)罕見強降水天氣過程，多地受災嚴重。隨州藍天救援隊第一時間積極響應，集結(jié)隊伍，奔赴災區(qū)，抗洪搶險。臨行前，隨州市應急管理局緊急向隨州藍天救援隊撥付游泳圈10個、救生衣20件、手提應急燈2個、強光電筒5個、一體化頭燈10個，支持隊員開展應急志愿服務。7月21日至26日，隨州藍天救援隊兩車12人，攜帶動力橡皮艇在河南鄭州、新鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移受災群眾606人，其中兒童152人、婦女68人、老人98人、傷病員32人，轉(zhuǎn)運受到洪水威脅的生活、醫(yī)療物資3艇次。

8月12日，我市遭遇強降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴重洪澇災害。隨州宏林救援隊接令出動，就近調(diào)用挖掘機、裝載機、叉車、汽車吊、渣土車等工程機械參與搶險救災。截至8月20日24時，累計出動370人次、調(diào)用各類工程機械302臺次，先后在洪山鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)解救轉(zhuǎn)移被困群眾100多人，清運淤泥1030余車18000余噸，疏通道路10余公里。隨州藍天救援隊攜帶動力橡皮艇先后在柳林鎮(zhèn)新冠疫情防控隔離點轉(zhuǎn)運集中隔離人員及醫(yī)護人員3艇12 人，在何店鎮(zhèn)集貿(mào)市場、金太極小區(qū)轉(zhuǎn)移受困群眾11艇42人。

為了及時趕到柳林鎮(zhèn)受災現(xiàn)場，隨州藍天救援隊救援車輛三次涉水開進，直到發(fā)動機熄火，無法啟動。在柳林鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運集中隔離人員及醫(yī)護工作人員時，橡皮艇底部被劃破4處。隨州宏林救援隊調(diào)用社會車輛、機械參加搶險救援發(fā)生的裝備使用、物資消耗費和人工費達100多萬元。

為了鼓勵支持社會應急力量積極參與搶險救援，市應急管理局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，爭取市財政資金10萬元，專項用于兩支救援隊伍的搶險救災補償。