本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,由隨州市人民政府辦公室綜合轄區內各縣市區人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。包括2015年政府信息公開工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開信息辦理情況、信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施等內容。報告中所列數據的統計期限從2015年1月1日起,至2015年12月31日止。本報告的電子版本可在隨州市政府門戶網站(www.49x24.cn)查詢和下載。
一、2015年政府信息公開工作要點落實情況
2015年我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞“及時、準確、便民”的要求,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,結合隨州實際,深入推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務等重點領域信息公開,及時發布各類政府信息,主動回應社會關切,做好信息解讀工作,加強平臺建設和基礎建設,依法保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(一)推進重點領域信息公開
一是大力推進行政權力運行信息公開。市政府各部門行政審批事項目錄清單已在網上公布,主動接受社會監督。構建了市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村(社區)四級政務服務網絡,建設了單位網站、政務公開和政務服務于一體的電子政務平臺,設置了27個具有行政審批權的部門窗口,提供279項政務服務事項的日常辦理工作。二是完善財政資金信息公開。市政府門戶網站開設了部門預算專欄,公開了全市各部門的2015年市級財政預算、“三公”經費開支情況和2014年度市級財政決算情況。三是加強公共資源配置信息公開。保障性住房、征地信息、國有土地房屋征收與補償信息等方面信息公開均取得積極進展。四是推進重大建設項目信息公開。進一步規范了招投標公告發布,強化違法行為記錄信息公開,及時、準確、完整地發布各種重大項目信息,積極推進工程項目建設公開透明。五是加大公共服務信息公開力度。中小學校招生信息公開實現常態化;社保信息、就業創業、社會救助等信息和各項政策均及時公開;加強城鄉最低生活保障資金、救災救濟資金、救助優撫資金等管理使用情況的信息公開;建成隨縣、廣水區域人口健康信息平臺,實現與新農合、疾控系統互聯互通。六是推進國有企業信息公開。發布我市國資改革、國企改革、央企省企合作等方面信息,鼓勵出資監管企業公開國資監管、企業改革發展、技術創新、項目進展等有關方面信息。七是抓好環境保護信息公開。在全市范圍內推行工業企業環境行為信息公開化管理,要求所有工業企業將主要污染物及排放量、排污生產工藝、污染防治設施、環保認證、污染治理計劃等事項在電視、網絡、報刊等媒體上公開,接受社會監督。八是加強食品藥品安全信息公開。公開了各類專項整治行動、工作文件、工作動態、行政審批項目等信息。九是推進中介機構信息公開。加強對中介機構的成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。

(二)健全信息公開制度體系
2015年,我市先后出臺了政府信息公開考核評估、政策解讀與回應社會關切等文件,重新修訂完善了信息公開指南、信息公開目錄,明確了依申請公開的程序和要求,建立了較為完善的政府信息公開制度體系,為推進全市信息公開工作提供了有力保障。

(三)強化信息公開載體建設
相繼開通了隨州市政府門戶網站微博、微信,對市政府門戶網站和政務公開平臺進行了全新改版升級。借助第一次全國政府網站普查的成果,督促協調全市各級各部門建好、管好、用好政府網站,并根據網站建設和信息公開工作開展情況,關停、整合了114個基層網站,有力提升了全市信息公開載體建設水平。

二、主動公開政府信息情況
(一)公開情況。2015年我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息160327條,其中,市本級主動公開政府信息126176條,縣市區主動公開政府信息數34151條。

(二)公開形式。我市政府信息主動公開的主要形式有通過隨州市政府門戶網站、各級各部門門戶網站、《隨州日報》、《隨州政報》、市檔案館、市圖書館等公開政府信息,其中政府網站是政府信息公開的主渠道。
1、隨州市政府門戶網站。2015年,市政府門戶網站全年主動公開政府信息13113條,政府文件63個。
2、隨州政報。全年印發《隨州政報》6期,每期《隨州政報》紙質版免費公開發放。
3、公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設置了政府信息公開查閱點。
4.其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳材料等紙質材料進行免費發放;通過電臺、電視臺、報刊、微博微信以及各級各部門門戶網站等媒體向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳。
三、依申請公開信息辦理情況
(一)受理情況
2015年,全市各級行政機關共受理政府信息公開申請76件,其中當面申請10件,傳真申請4件,網絡申請35件,信函申請27件。

(二)辦理情況
所有依申請公開均辦結。其中按時辦結75件,延期辦結1件。

(三)答復情況
屬于已主動公開范圍的有15件,占19.7%;同意公開答復數53件,占69.7%;同意部分公開答復數4件,占5.3%;不同意公開答復數1件,占1.3%;申請信息不存在數3件,占4.0%。

四、信息公開收費及減免情況
2015年,全市各級行政機關根據《條例》要求并結合本單位實際,對公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請未收取任何費用。
五、行政復議和行政訴訟情況
2015年,全市共有針對轄區內各級行政機關有關政府信息公開事務的行政復議4件,其中:維持具體行政行為3件、其他情形1件。沒有針對轄區內各級行政機關有關政府信息公開事務的行政訴訟。
六、存在的主要問題及改進措施
盡管我市在政府信息公開工作中取得了一定成效,但仍存在一些問題和困難,主要表現在:一是個別單位對政府信息公開工作重要性的認識有待提高,主動公開意識不夠強;二是信息公開的深度和廣度有待拓展,規范化建設有待進一步深化;三是考核監督機制有待進一步加強。
2016年,我市將不斷完善各項政府信息公開制度,建立健全長效工作機制,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。不斷加強政府信息公開監督考核和社會評議,繼續將政府信息公開工作納入政績考核目標體系,著力推進落后單位的政府信息公開工作,促進全市政府信息公開工作平衡發展。
2016年2月29日
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