2015年,我局以新《環保法》精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》,不斷規范信息公開程序,健全信息公開制度,創新信息公開形式,較好地完成了政府信息公開工作。
一、全年信息公開的基本情況
2015年,我局通過不同渠道和方式公開政府信息723條,其中利用隨州環保網、政務信息報送平臺,發布項目審批、制度文件、工作動態、環境監測、環境監察等各類環境信息354條,利用新聞媒體發布環保公告、工作動態等稿件339篇。全年沒有發生依申請公開和收費情況,未發生行政訴訟情況。
二、2015年信息公開的主要工作
(一)加強規范管理,完善信息公開機制
1、完善領導機制。成立了由局主要領導任組長,分管局領導任副組長,機關科室和局屬單位主要負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,負責全局信息公開工作的協調、督辦與實施。局屬各單位、機關各處室按職責分工,各自做好政務信息的發布,基本形成了有領導分管,有專(兼)職人員負責具體工作的政務信息公開工作網絡。
2、建立健全各項制度。出臺了《隨州市環境保護局關于政府信息公開工作的意見》,明確了信息公開的基本原則、公示的內容和方式方法,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化的軌道;完善了網上信息發布保密審查制度,制定隨州市環保系統信息公開保密審查表,嚴格執行“業務誰主管,保密誰負責”、“誰發布,誰負責”的原則。
3、健全考核監督管理機制。將信息公開和信息服務工作納入全系統年度目標責任制管理與考核體系,建立落實信息公開和信息服務獎懲制度。定期檢查督辦,切實提高政府環境信息公開工作實效。
(二)對照公開要點,加大信息公開力度
1、充實公開內容。在公開主要職能、機構設置、工作動態、工作計劃、總結等規定內容的基礎上,結合環保工作實際,新增設置了企業事業單位環境狀況和依申請公開依申請公開類兩類信息,便于公眾獲得更直觀的環保信息,實現與群眾的網上信息交流。
2、嚴格公開時間。以信息發布迅速及時為原則,針對公開內容的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開,基本達到在15個工作日內公開。
3、突出公開重點。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務信息公開的重點,突出加大對環境審批、環境監測、環境監察執法、重特大突發環境事件、企業事業單位環境狀況等重點領域信息的公開力度。
4、豐富公開形式。在利用傳統的形式在隨州環保網,隨州電視臺、隨州日報、行政服務中心、政務公開欄等媒介和平臺上等主動公開政務信息的基礎上,巧借新的工作平臺進行公開,通過開展企業環保開放日、6.5世界環保宣傳日等活動,在全市范圍內推行工業企業環境行為信息公開化管理,要求所有工業企業將企業的概況、聯系方法、主要污染物及排放量、主要排污生產工藝、污染防治設施、獲得的環境保護榮譽、企業通過的環保認證、污染治理計劃等事項在電視、網絡、報刊等媒體上公開,接受社會監督。
(三)、加大信息化投入,提高信息公開效能。
1、優化信息公開平臺。根據市政府對市直各單位門戶網站巡查結果,我局及時進行了整改,投資0.5萬元對局門戶網站進行了改版升級,重新設置政府信息公開目錄,刪除一批“僵尸”條目合并一批“陳舊”項目,上傳一批“滯后”信息,力爭達到條目清晰、內容豐富的要求。
2、注重學習培訓。積極組織參加國家、省組織的環境信息化應用現場會等各類信息化業務培訓,努力提高業務工作人員對平臺、系統維護和操作能力。全年,共參加各類培訓6次。組織開展了全系統政務信息發布培訓會,制作信息發布操作流程圖,把局屬各單位、機關各科室信息發布責任人組織起來,就信息發布具體的操作方法做詳細講解。通過一系列培訓,極大提高了我局信息化隊伍專業技術和實際應用的工作能力。
3、聘請技術指導。為確保全市環保系統信息化網絡的正常運轉,解決信息化工作的遇到的疑難雜癥,我局從市政府指定供應商中精心挑選了一家電腦公司作為技術顧問,與其簽訂運維合同,協助指導我局技術人員解決在網絡建設、軟硬件維護過程中遇到的難題。
四、當前存在的主要問題
我局信息公開工作組織機構基本健全,內部工作職責基本清晰,《隨州市環境保護局政務信息公開指南》和《隨州市環境保護局主動公開信息目錄》能夠做到及時更新,并依此建立了內部信息傳遞標準和傳輸平臺。但日常運行中,也存在一些不足,主要表現為:
一是門戶網站功能不夠齊全,信息公開目錄尚未完全按照國家環保部和省環保廳的要求設置,還存在搜索功能不強、部分板塊信息重疊、倒序等問題,影響公眾查詢。
二是公開信息數量不夠多,內部機構在制作文件時偏于謹慎,對許多可公開可不公開的信息,選擇不進行公開,導致部分公開欄目信息量偏少。部門內容更新不夠及時,信息公開的時效性有待進一步增強。
三是借助新聞媒體公開環境信息有待進一步加強。
改進的措施:一是繼續優化完善信息公開平臺,嚴格按照市委市政府對門戶網站建設的相關要求,聘請專業技術團隊,對隨州環保網進行改版升級,不斷完善各欄目和板塊設置,優化網站頁面,提高網站安全等級。二是及時更新充實環境信息公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,加強對公眾關注度高的政府環境信息梳理與公開。二是加強環境信息公開業務學習培訓。組織學習各級關于環境信息公開文件規定,組織開展環境信息公開平臺運用和業務知識培訓,提高環境信息公開質效。三是拓展暢通環境信息公開渠道。加強全系統環境信息化硬件建設,為環保系統主動公開和企業自行公開提供有力支撐。
2016年2月22日
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