2017年,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及中央、省、隨州市關于政務信息公開文件要求,我市不斷細化政務公開工作任務,加大信息公開力度,強化信息公開實效,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,充分發揮政務公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的促進作用。
一、扎實推進重點領域信息公開
堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則,著力推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”。緊扣2017年政務公開工作要點,出臺了《市人民政府辦公室關于印發2017年全市政務公開工作要點的通知》,進一步細化明確我市政務公開年度工作要點,圍繞全面深化改革、促進經濟發展、民生改善、助力政府建設等重點領域和關鍵環節,落實相關工作任務和要求,依法有序推進重點領域信息公開。
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M重點改革領域信息公開。全面公開權力清單和責任清單,對照《湖北省鄉鎮政府通用權責清單》,在廣水政府門戶網站公開鎮辦權責清單1430項。結合廣水實際,更新了行政審批事項目錄,形成了《廣水市保留的行政許可項目目錄(2017版)》,共203項。對照省公布的隨機抽查事項清單,梳理公布《廣水市“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單》357項。推進市場監管過程公開,城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目、保障性住房分配信息公開工作穩步推進,及時向社會公開棚戶區改造項目政策、任務完成情況;加大對危舊房改造補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發放方式和舉報電話等信息公開力度。做好預警信息公開,全年通過政府網站發布了各類預警預報信息、突發應對、應急預案150條。
?。ǘ┰鷮嵧七M經濟發展領域信息公開。推進經濟社會政策公開透明,對公開的重要文件、重大決策、重要信息分條目、分類型進行梳理和發布。推進出臺重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開實施辦法,明確公開主體、范圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目,做好審批、核準、備案等結果公開,著力推進實施過程信息公開。認真做好政府采購項目全過程信息公開,依法公開投訴監督處理決定、集中采購機構考核結果、違法失信記錄等監管信息。全年主動公開采購項目公告253 條,中標公告240 條,更正公告19條,中止公告28條。推進減稅降費信息公開,圍繞新出臺的減稅降費政策,以及促進創業創新、保障和改善民生等稅收優惠政策,在市政府門戶網站、市財政與編制政務公開網公布并實時更新全市行政事業性收費和政府性基金目錄清單,讓政府收費項目一目了然。2017年通過市物價局網站主動公開各類信息近200條。
(三)扎實推進民生改善領域信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度,全年公開各類扶貧工作信息1000多條,城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、減災救災等方面信息主動公開力度進一步加大。大力推進空氣和水環境、建設項目環評、污染源環境監管、核與輻射安全、環保督察等環境保護信息公開,全年發布環境質量狀況74條,環境監管及業務文件等126條。及時公開全面推進“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河道保護情況,扎實做好防汛抗旱、農村飲水安全、水資源管理等信息公開。推進教育信息公開,全年主動公開教育領域政府信息270余條。推進衛生計生監管信息公開,扎實開展“雙隨機一公開”工作,公示監督抽查、行政處罰等監督執法信息20余條。
?。ㄋ模┰鷮嵧七M政府建設信息公開。有序推進決策和執行公開,圍繞市政府工作報告、發展規劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措,細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,實事求是公布進展和完成情況。深化審計結果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改,進一步提升了審計公告的透明度。進一步推進預決算公開,在市政府門戶網站和市財政與編制政務公開網設立預決算公開統一平臺(或專欄),集中公開政府預決算、部門預決算,除依法依規不予公開外,力爭實現部門預決算公開全覆蓋,對公開內容進行分類、分級,方便公眾查閱和監督。
二、主動公開政府信息情況
2017年,市政府及40個市直部門、17個鎮辦積極主動公開信息9047條。其中政策法規類685條,人事類信息82條,發展規劃類信息37條,政府會議111條,工作規劃計劃類1600條,行政權力運行類535條,財政稅收信息類213條,政府采購類信息1070條,統計分析類信息135條,公共服務類信息449條,政府重點工作類信息763條。
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2017年廣水政府門戶網站維護專欄專題11個,分別是廣水兩會專題報道、學習貫徹黨的十九大精神、砥礪奮進這五年、服務軍事奧運會、脫貧攻堅“春季攻勢”、政府部門履職盡責等。其中廣水兩會專題報道、學習貫徹黨的十九大精神、推進義務教育均衡發展、精準扶貧不落一人等4個專題還在持續更新。全年解讀發布信息127條,回應公眾關注熱點或重大輿情數量1件。全年收到陽光信訪、市長信箱留言438條,辦結438條。開展“我為黨代會建言獻策征文”等意見征集6期,開展“關于市民網絡安全意識的網上調查”、“關于市民體育運動情況及社區體育設施的調查”等在線調查6期。

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三、在線訪談情況
為了進一步拓寬政民互動渠道、強化輿論監督和社會監督作用,2017年根據全市年度重點工作安排,分期分批地組織了市衛計局、市食品藥品監管局、市城管局、市扶貧辦、市環保局、市住建局等6個單位的主要負責人分別圍繞“衛生計生惠民生”、“守護舌尖上的安全”、“嚴格履職盡責、守護藍天碧水”、“精準扶貧、精準脫貧”、“加強城市管理、提升城市形象”、“推進暢通工程、打造宜居城市”等主題進行了在線訪談。

四、政府信息依申請公開情況
?。ㄒ唬┮郎暾埞_受理情況。全市政府機關共設置政府信息依申請公開受理部門58個。2017年,共受理信息公開申請34件,其中市政府受理政府信息公開申請32件,包括17件書面申請,15件網絡申請。申請內容主要集中在房屋征收與補償、土地征用、城市規劃、財政資金使用、規范性文件等方面的政府信息。總體上,申請事項與人民群眾切身利益密切相關,與自身權利主張和利益訴求密切相關,與社會熱點密切相關。
?。ǘ┮郎暾埞_辦理情況。為了進一步規范依申請公開工作,我市下發了《市人民政府辦公室關于做好政府信息依申請公開工作的通知》。全市各級政府各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時,均未收取任何費用。市政府受理的17件書面政府信息公開申請,全部依法按時以書面形式予以答復,答復率為100%。
?。ㄈ┱畔⒐_行政復議、行政訴訟情況。我市高度重視因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟,及時研究和協調解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。2017年市政府法制辦共辦理有關政府信息公開的行政復議1件,行政訴訟2件,主要集中在土地征用、政策法規等方面。
五、存在的主要問題
2017年,我市認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的新部署新要求,取得了新的進展。但客觀審視,也還存在一些不足:一是部分單位對政務公開工作重視程度不夠,公開意識有待進一步強化。二是政務公開工作制度規范有待完善,特別是較之新形勢下全面推進政務公開工作的新要求,在建立健全制度規范上還有待進一步加強。三是公開實效還不夠理想。政務公開的主動性、及時性不夠,依申請公開工作引發行政訴訟、行政復議的事件還時有發生,與人民群眾的期待相比,與建設法治政府的要求相比還存在差距。四是政務公開工作機構建設仍需加強。全市各地各部門政府信息公開工作力量薄弱等問題,一定程度上制約了整體工作水平的提高。
六、改進措施
2018年,我市將認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的有關部署和市委、市政府要求,堅持問題導向、目標導向和需求導向,進一步突出工作重點,把握關鍵環節,著力在深化公開內容、建章立制、能力提升、督促檢查等方面加大工作力度,努力推進政務公開工作不斷取得新成效。重點抓好以下工作:
(一)繼續推進政府信息主動公開工作。按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求,繼續推進全市政府信息公開工作,繼續突出行政權力運行、財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、財政資金使用情況等重點開展信息公開工作,深入推進涉及群眾切身利益的民生工程信息公開,及時組織相關人員對出臺的政策進行準確解讀。
(二)推進政務公開制度化標準化。全面開展政務公開工作制度規范清理,對缺位和不適應政務公開工作新要求的及時予以補充完善,建立完善信息發布、保密審查、監督保障、民主評議、績效管理、責任追究等制度規范,進一步明確政務公開主體、內容、流程、平臺、時限等標準,推進政務公開法制化、規范化。
(三)做好依申請公開工作。暢通政府信息公開申請受理渠道,建立健全規章制度,規范依申請公開。進一步規范辦事程序,落實辦理責任,提高答復實效。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,通過政府網站等平臺主動公開,提高公眾知悉程度,減少重復申請。
(四)強化督查考核。由市電子政務辦牽頭,定期對全市40個部門、17個鎮辦政務公開工作推進情況進行督促檢查,及時發現問題,及時督促整改,確保政務公開各項工作有力有效推進。不斷建立和完善長效機制,認真抓好公開信息的維護、更新。把信息公開工作作為一項長期性的工作來抓,進一步建立健全工作機制,層層落實責任,認真做好信息公開的日常維護工作,在規定時限內更新發生變化、變更的信息,確保信息公開的及時性、準確性和有效性。
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