根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號), 特向社會公布2017年度隨州市地稅局政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況, 舉報投訴和行政復議行政訴訟情況,主要問題和改進措施等六部分組成。本年報中所列數據的統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日,政府信息公開辦公室聯系電話:0722—3260003。
一、基本情況
2017年,隨州市地稅局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》以及隨州市委、市政府和省地稅局的有關規定和要求,積極履行政府信息公開職能,依法公開政府信息,著力搭建政府與人民群眾聯系的橋梁,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取本單位政府信息的權利,有效增強了地稅工作透明度,促進了各項工作任務的完成,地稅工作先后22次受到省市領導的批示和肯定。
(一)嚴把組織領導關。隨州市地稅局高度重視政府信息公開工作,黨組書記、局長張雪松多次督導相關科室加大政府信息公開力度,切實保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。成立了政務公開工作領導小組,負責全系統政府信息公開工作的組織實施和監督檢查,市局專、兼職人員各1人,各縣、市、區地稅局各有1人兼職政務公開工作,做到了領導、機構、人員“三到位”;領導小組不定期聽取政務公開工作匯報,研究解決突出問題,統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、網站管理等工作;將政府信息公開工作納入重點督辦事項,不定期進行督辦,確保信息公開工作按要求不折不扣地落實到位。
(二)嚴把信息審核關。嚴格落實政務信息公開管理制度,編制了隨州市地稅局政府信息公開《指南》和《目錄》,按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,指定專人負責,及時更新相關欄目內容,確保公眾的知情權;對需要公開的信息把好內容審核關,必須通過初審、復審、保密審三道審核關口后方可發布,杜絕了失真、涉密和有歧義的信息上網,確保了發布的信息內容嚴謹準確。
(三)嚴把輿情監督關。對內,建立了市縣兩級網絡輿情監測、應對隊伍,建立政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及隨州地稅系統的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,及時依法進行處理。對外,通過網站和報紙等媒體公開了投訴、舉報、監督電話和意見箱,自覺接受社會監督;與隨州市委宣傳部、市政府網管辦加強溝通聯系,對遇到的涉稅輿情及時請示,爭取支持,并在第一時間通過手機報、互聯網站、接受媒體采訪等方式發布信息,化解政務輿情。
(四)嚴把教育培訓關。將政府信息公開納入干部年度教育培訓規劃,通過以會代訓、專題培訓等形式,組織干部學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《國家稅務總局辦公廳關于進一步做好稅務系統政府信息公開工作的通知》等法律法規以及省局、市政府關于政府信息公開的相關文件要求,幫助干部了解政府信息公開相關知識,提高干部對政府信息公開重要性的認識;加大政府信息公開工作人員培訓力度,建立QQ群,實時督辦工作進度。解答相關疑問,幫助他們熟練掌握相關要求和規定,確保了政府信息公開工作有序開展。
二、主動公開政府信息情況
(一)落實稅務信息公開,保障群眾陽光監督
一是深化稅務行政權力公開。隨州市地稅局依托隨州人民政府門戶網站、隨州市地稅局、隨州市機構編制網等門戶網站公開隨州市地稅局權力清單和責任清單,編制權責事項運行流程圖,明確每個環節的承辦機構、辦理要求、辦理時限等。全面實行稅務行政許可公開隨州市地稅局將稅務行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和服務指南等在辦稅服務廳、稅務網站予以公示,并對行政許可受理、辦理進展予以網上公示。
二是深化稅收政策法規公開。在隨州市地稅局門戶網站建立了文件發布、政策解讀對話框,主動公開稅務部門履職相關的法律、法規、規章、規范性文件,特別是對新出臺的環境保護稅政策、減稅降負政策措施,以及促進創業創新、保障和改善民生等稅收優惠政策。依據省地稅局和市政府法制辦要求加大稅收規章、規范性文件清理工作力度,及時在稅務網站等平臺上做好文件、條款的時效性標注。
三是深化稅收征管及執行公開。隨州市地稅局依據《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,加大對轉變稅收征管方式相關措施的公開,主動公開納稅信用A級納稅人名單及相關信息,省以下稅務機關及時發布欠稅公告、非正常戶公告、個體工商戶定額公示(公布)公告、稅務登記證件失效公告、限期申報公告、限期納稅公告、委托代征公告等。依法及時主動向社會公開有關稅收執法信息,加大對執法依據、執法過程、處理結果等稅收執法信息公開,做好重大稅收違法案件信息公布。
(二)落實機關信息公開,暢通群眾交流渠道
一是加強機關職能公開。在隨州市地稅局網站上主動公開機構設置、領導信息,及時發布領導照片、簡介、履歷、分管工作等信息內容。做好對外聯系電話公開,及時公開納稅咨詢投訴、稅收違法舉報、政府信息公開等電話信息。并將政府信息公開工作納入績效管理進行考核,對工作不力、落實不好,或不按制度辦事的單位和個人,堅決追究相應責任,切實保障了公民的知情權、參與權和監督權。
二是深化溝通平臺建設。順應“互聯網+”的潮流,不斷優化政務公開平臺服務,大力建設地稅局互聯網站群,保證其安全、有效、可靠運行,使之成為全市各級地稅部門信息公開的主渠道,并建立了隨州地稅官方微博、微信平臺、隨州地稅手機報和稅企QQ群,及時向納稅人推送政務公開的內容,并利用12366服務熱線平臺對納稅人反映的問題進行在線解答,與納稅人形成良性互動。發揮主流媒體的引領作用。利用國家、省級刊物和《隨州日報》等為媒介,對稅收政策法規、稅收優惠政策及稅收工作進行宣傳;通過隨州電臺、電視臺等新聞媒體定期向社會發布有關稅收的規范性文件,宣傳解讀稅收政策,為納稅人答疑解惑。
截至2017年12月31日,隨州市地稅系統通過5種形式共主動公開信息691條,其中:1.主動公開規范性文件數3條;2.通過隨州市和各縣(市、區)政府信息公開網站公開信息424條(政府門戶網站公開128條;政務公開42條:公示公告11條、規劃總結2條、黨風廉政15條、人事管理14條;地稅動態254條:局情要聞91條、新聞報道55條、圖片新聞79條、文化建設27條、榮譽表彰7條);3.隨州市地稅局和廣水市地稅局通過政務微博公開政府信息26條;4. 通過政務微信公開政府信息29條;5. 其他方式公開政府信息209條(編發隨州地稅手機報99期,在報刊電視電臺公布信息110條:在《中國稅務報》《湖北日報》《隨州日報》發表86條、隨州電視臺2條、湖北電臺22條)。
2017年,局長信箱沒有收到留言,通過12366納稅服務熱線、辦公電話解答等方式公布熱點問題和稅收知識問答149條。此外,發放所得稅優惠政策宣傳手冊19000份,宣傳海報25張,外籍人員個人所得稅實用手冊320份,精準扶貧稅收優惠宣傳冊20000份。
三、依申請公開政府信息情況
(一)2017年度依申請公開政府信息的申請情況
2017年度,隨州市地稅局未收到申請人提出的依申請公開申請。
(二)2017年度依申請公開政府信息的處理情況
2017年度,隨州市地稅局未收到申請人提出的依申請公開申請,故沒有處理情況。
四、政府信息公開收費及減免情況
2017年度,隨州市地稅局未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作有關的費用。
五、舉報投訴和行政復議、提起行政訴訟情況
2017年度,未接到有關政府信息公開工作的舉報、投訴、行政復議或行政訴訟。
六、政務公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題
一是政府信息公開力度有待進一步加大。二是信息公開的時效性有待進一步提高。三是政務公開的方式和方法還有待豐富。四是對政務公開工作相關要求和規定的學習有待進一步加強。
(二)改進措施
一是進一步加大信息公開力度,對按照規定應該公開的按要求及時公開。二是進一步加大信息審核力度,對上傳材料嚴把法律關、政策關、文字關和保密關,確保政務公開及時、準確、規范。三是進一步增強信息公開的主動性,及時更新政務信息,提高信息公開的數量和質量。四是認真學習政府信息公開相關要求,創新工作思路和工作方法,努力推進信息公開形式多樣化、公開內容具體化、公開時間及時化。五是加強與隨州市政務公開工作領導小組辦公室和省地稅局的溝通和聯系,進一步規范地稅部門信息公開工作,提高公開質量。
隨州市地方稅務局
2018年2月8日
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