本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)編制。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共6部分組成。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可以在隨州市人力資源和社會(huì)保障局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站年度報(bào)告欄目上下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與隨州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室聯(lián)系(地址:隨州市漢東路195號(hào);郵編:441300;聯(lián)系電話:0722-3230696)。
一、概述
我局把推行政府信息公開(kāi)工作當(dāng)作政務(wù)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定了政府信息公開(kāi)工作制度,成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),落實(shí)政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容、方法和途徑,在業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳電子屏幕推行政務(wù)公開(kāi),簡(jiǎn)化辦事程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,切實(shí)做到依法辦事、按政策辦事、按制度和程序辦事,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
政府信息公開(kāi)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,為了保證政府信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)作,落到實(shí)處,我局成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)劉熙發(fā)同志任組長(zhǎng),機(jī)關(guān)黨委書(shū)記譚存龍同志任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。明確責(zé)任主體和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保政府信息公開(kāi)工作的有效運(yùn)行。成立了政府信息公開(kāi)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督和受理群眾投訴。形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)工作責(zé)任制,確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
積極探索政府信息公開(kāi)工作,制定健全政府信息公開(kāi)發(fā)布審核、運(yùn)行管理、內(nèi)容保障、應(yīng)急處置等制度,明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求,切實(shí)保證信息公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí)到位,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳
組織本單位干部職工在周月的主題黨日上集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《隨州市2018年政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》等文件,做好政府信息公開(kāi)工作學(xué)習(xí)宣傳。
(四)明確內(nèi)容、主動(dòng)公開(kāi)
開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,對(duì)我局政府信息進(jìn)行了公開(kāi),在局網(wǎng)站對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)定期公開(kāi),保證了政務(wù)信息公開(kāi)的及時(shí)性和實(shí)效性。為了使政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化,保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容落到實(shí)處,經(jīng)我局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,我局政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容有:機(jī)構(gòu)職能、局領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工、機(jī)關(guān)黨建、人事管理、規(guī)劃計(jì)劃、年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)、工作動(dòng)態(tài)等。根據(jù)市政府要求,結(jié)合職能新增加了重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督
我局在抓好政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的同時(shí),下大力氣抓好監(jiān)督工作,把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政府信息公開(kāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)審核發(fā)布機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、意見(jiàn)簿等接受干部職工和人民群眾的監(jiān)督;定期或不定期地組織檢查,通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足,及時(shí)整改,不斷完善和深化政府信息公開(kāi)工作,以求取得實(shí)效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
按照《條例》的要求,我局遵循“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總要求,主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)產(chǎn)生的政府信息。信息公開(kāi)的主要途徑有:一是在省人社廳政務(wù)信息平臺(tái)、市政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi);二是在三個(gè)辦事大廳公開(kāi);三是在隨州日?qǐng)?bào) “陽(yáng)光人社”專(zhuān)版、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、湖北省人力資源和社會(huì)保障雜志等刊物上刊登信息進(jìn)行公開(kāi);四是在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“陽(yáng)光人社”微信公眾號(hào)公開(kāi)。
目前通過(guò)省人社廳政務(wù)信息平臺(tái)、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“陽(yáng)光人社”微信公眾號(hào)、三個(gè)辦事大廳和主要交通路口LED顯示屏(就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保政策、高校畢業(yè)生檔案托管)以及隨州日?qǐng)?bào)(陽(yáng)光人社專(zhuān)版)、隨州電臺(tái)、隨州電視臺(tái)等公眾媒體主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)達(dá)800多條,通過(guò)12333人社熱線回應(yīng)事件6000余次。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2018年以來(lái),我局有兩條信息公開(kāi)申請(qǐng),均為無(wú)效申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度政府信息公開(kāi)中沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2018年我局信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī),但與市政府的要求相比,還有一定距離,主要表現(xiàn)在:一是信息公開(kāi)工作隊(duì)伍有待進(jìn)一步充實(shí);二是缺乏接受外部監(jiān)督的勇氣,主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。
結(jié)合自身實(shí)際情況,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn):
一是進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。我局根據(jù)人社事業(yè)發(fā)展的需要和廣大群眾的訴求,圍繞“方便群眾辦事、方便群眾監(jiān)督”的公開(kāi)原則,不斷擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)的范圍,及時(shí)更新和充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
二是進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)工作職責(zé)、行政審批事項(xiàng)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾等,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,在政策調(diào)整后及時(shí)更換公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)清理現(xiàn)有的行政權(quán)力、規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)內(nèi)容,明確行政處罰自由裁量的范圍和程序、制定相關(guān)配套制度,簡(jiǎn)化審批流程、逐步推進(jìn)審批事項(xiàng)公開(kāi),做到導(dǎo)向群眾化和內(nèi)容實(shí)用化。對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng),除有保密規(guī)定的以外,均在一定范圍向社會(huì)公開(kāi),增加工作的透明度。特別對(duì)事關(guān)全局、公眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng),要在決策前實(shí)行預(yù)公開(kāi),實(shí)施過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi),充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式,創(chuàng)新載體建設(shè)。我局堅(jiān)持多渠道、多形式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,從方便群眾了解信息、辦理業(yè)務(wù)和有利于監(jiān)督出發(fā),在充分利用現(xiàn)有渠道的基礎(chǔ)上,豐富公開(kāi)形式,創(chuàng)新公開(kāi)載體,努力使政務(wù)公開(kāi)工作以更加生動(dòng)直觀的載體形式展現(xiàn)出來(lái)。繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)渠道公開(kāi)力度,做好市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息發(fā)布工作宣傳人社政策,努力提高政務(wù)公開(kāi)的曝光率;深化與電視、報(bào)紙、廣播等媒體的合作交流,加大人社政策和工作日常報(bào)道頻率,加強(qiáng)人社宣傳成效;繼續(xù)做好常規(guī)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)板塊的宣傳作用。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。我局定期或不定期自查政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況,進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過(guò)建立督查落實(shí)制度、引進(jìn)外部監(jiān)督力量不斷提高公開(kāi)質(zhì)量和公開(kāi)水平。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,建立督查通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善行政審批辦事窗口服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
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