

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求編制。全文包括:總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限自2022年1月1日起至12月31日止。本年度報告電子版可以從隨州市人民政府網站(www.49x24.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與隨州市政務服務和大數據管理局聯系(地址:隨州市城南新區白云大道18號,電話:0722-3253617,傳真:0722-3257771)。
一、總體情況
2022年,隨州市根據《湖北省2022年政務公開工作要點》精神和市委、市政府關于全面推進政務公開工作部署,全力推進政務公開,加快轉變政務公開職能,不斷增強公開質效,更好發揮以公開促落實、強監管功能。
(一)重點做好主動公開
一是市政府高度重視政務公開工作,市政府五屆二十二次常務會議就政務公開工作進行專題研究。二是印發《2022年隨州市政務公開工作要點》(隨公開辦發〔2022〕4號),對政務公開年度重點工作進行安排部署。三是積極組織各地各部門修訂政府信息公開指南,根據最新出臺的文件精神,更新收費依據和標準、監督和救濟方式等內容。四是進一步做好涉及市場主體的信息公開、減稅降費惠企政策公開、涉及擴大有效投資的信息公開、疫情防控信息公開、穩就業保就業信息公開、重要民生保障信息公開、公共企事業單位信息公開、現行有效政府規章和行政規范性文件公開等信息公開工作,及時回應社會關切。
(二)規范做好依申請公開
指導全市各地各部門修訂政府信息公開指南,明確監督救濟方式,規范做好政府信息依申請公開辦理答復工作,規范答復格式,準確適用答復條款,規范執行政府信息處理費收取辦法。
(三)積極推進平臺建設
2022年,率先建成隨州市行政規范性文件庫、公共企事業信息公開平臺、惠企紓困行業幫扶政策平臺、政策知識問答平臺、政務查詢服務平臺等,拓展了政府信息公開主體,拓寬了信息公開渠道,保障群眾知情權,方便群眾查閱。
(四)開展政務公開培訓
組織開展了兩場相關工作在線培訓,邀請專家授課,培訓范圍廣泛,橫向覆蓋市政府部門、事業單位、國省垂部門,縱向延伸至縣市區(管委會)部門、鄉鎮(街道),助力我市政務公開工作深入推進。
(五)強化監督保障
組織全市政府網站及政務新媒體季度抽查,并及時印發情況通報,并督促相關單位進行整改。10月份,加強政府網站網絡安全防護措施,同時,每日開展政府網站及政務新媒體自查,嚴格落實網絡意識形態責任制,確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。印發《市人民政府辦公室關于開展2022年全市政務公開工作考評暨政府網站及政務新媒體績效評估工作的通知》(隨政辦函〔2022〕20號),以考核推動全市政務公開工作落細落實,提升政府網站和政務新媒體管理水平。開展社會評議,接受監督;2022年政府信息公開未出現責任追究的情形。
二、行政機關主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 1 | 0 | 2 |
行政規范性文件 | 59 | 33 | 218 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 708437 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 643222 | ||
行政強制 | 14402 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 18201.913 | ||
三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 258 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 262 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 165 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 169 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(七)總計 | 256 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 260 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 2 | 3 | 6 | 3 | 0 | 0 | 8 | 11 | 0 | 2 | 0 | 1 | 3 |
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
(一)存在問題
一是部分單位依申請公開答復書格式不夠規范;二是部分鄉鎮(街道)信息公開平臺建設離上級有關要求還有一定差距。
(二)改進措施
一是加強依申請公開工作檢查力度,每月檢查各地各部門依申請公開信件答復情況。二是嚴格按照國家、省關于政務公開考核相關指標,加大信息公開平臺檢查力度,及時督促相關單位整改發現問題,進一步提升政務公開質效。
六、其他需要報告的事項
2022年,隨州市未產生政府信息處理費。
2022年,市政府系統共辦理市五屆人大一次會議議案1件、建議150件(含閉會期間3件),以及“三個一”活動意見建議15件。一年來,在市人大常委會的監督指導下,市政府不斷創新辦理思路,加大落實力度,努力提高辦理質效。目前,議案辦理正積極推進,“三個一”活動意見建議均已組織落實,150件建議全部答復到位,其中:已經解決或基本解決的53件,占35.3%;正在解決或有關工作已經啟動的92件,占61.3%;已列入規劃逐步解決的2件,占1.3%;受客觀條件限制暫時難以解決的3件,占2%。從代表反饋意見看,對辦理結果滿意的149件,占99.3%。
2022年,市政府系統共辦理市政協五屆一次會議建議案2件、提案167件。一年來,市政府不斷創新辦理思路,加大落實力度,努力提高辦理質效。目前,建議案辦理正積極推進;政協提案全部辦理完畢,辦結率、答復率均達到100%。167件提案中,所提問題已解決或基本解決的65件,占38.9%;正在解決或有關工作已經啟動的96件,占57.5%;已列入規劃逐步解決的4件,占2.4%;受客觀條件限制暫時難以解決的2件,占1.2%。從委員反饋意見看,對辦理結果滿意的167件,滿意率達100%。
總體上看,市政府系統建議案提案辦理工作質效再次提升,取得了新的突破。
加大重大建設項目、公益事業建設、公眾資源配置等信息公開力度,將公開任務細化到各個職能部門。2022年,隨州市政府門戶網站對政府信息公開平臺重點領域欄目進行優化、細化,新欄目條理清晰、邏輯分明、分類科學、精準推送。
一是推進重大項目建設信息公開。及時公開重大項目建設審批、核準、備案、建設進度、竣工驗收等信息。
二是持續做好疫情防控常態化信息公開。制作常態化疫情防控專題,重點圍繞疫情防控通知公告、防疫知識、工作推進、各類查詢服務等疫情防控有關信息,及時充分地回應社會關切。
三是強化保用工穩就業信息公開。扎實做好就業信息公開,重點做好就業政策、就業信息、職業培訓鑒定、高校畢業生、退役軍人等重點就業信息公開,建設“保用工穩就業”“六保六穩”等政策專題和政務查詢服務和主題服務專題,加大減負穩崗擴就業政策解讀和辦事查詢服務,助力利企惠民政策落實到位。
四是持續做好重要民生保障信息公開。及時公開鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有關政策、項目資金、工作進展等信息。建設鄉村振興專題,集納發布各類信息。
五是持續做好市委、市政府中心工作等重點信息公開。先后制作喜迎二十大、尋根節、隨州兩會、減負惠企“免申即享”、創建全國衛生城市、推進制造業優質企業高質量發展、隨州市人才新政、保用工穩就業、下基層察民情解民憂暖民心實踐活動、全力打造城鄉融合發展示范區、優化營商環境、常態化疫情防控、聚集中央生態環境督察等13個專題,維護既有專題16個,為市委、市政府中心工作服務,創造了良好的輿論環境。
(四)政務公開工作要點落實情況
一是重點做好現行有效政府規章和行政規范性文件公開,切實保障人民群眾知情權。2022年初,市政數局指導建成市政府門戶網站規章庫,高質量發布規章正式版本,同時,將我市規章庫集約至省政府網站規章庫集中展示。2022年底,我市先試先行,主動探索行政規范性文件庫建設模式,率先上線了“全網通用、全市互聯、全域共享”的市級行政規范性文件庫。及時公開現行有效行政規范性文件清理結果。
二是率先在全省推進公開平臺建設,助力經濟社會穩定發展。率先在全省建成公共企事業單位信息公開平臺,歸集展示教育、衛生健康、生態環境、交通運輸、住建、供水、供電、供氣等領域共計67家企事業單位信息,以公開助力保持社會和諧穩定。發布隨州市惠企紓困行業幫扶政策平臺,集中展示行業幫扶政策、財政資金惠企政策、減稅降費政策等,以公開助力經濟平穩健康發展。建成隨州市政策問答平臺,匯總政府網站政策問答欄目、問答解讀、12345政務服務熱線等問答數據,豐富完善形成政策問答庫,進一步提高政策公開質量。
三是著力加強政務信息管理,及時準確傳遞黨和政府權威聲音。我市加大政府網站和政務新媒體監管力度,要求各地各部門對政府網站及政務新媒體開展全面自查,嚴格落實網絡意識形態責任制,及時發布省政府網站要求轉載的重要信息,以有力舉措深入推進政府網站集約化,強化政務新媒體矩陣建設,加強協同聯動。
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