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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
　　《隨州市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　

2017年2月6日
　　

??? 隨州市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
　　一、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　到2020年，力爭糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸左右；主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到95%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到115億元，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到45%左右；漁業(yè)產(chǎn)值達到16億元；全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破850億元；家庭農(nóng)場1500家、農(nóng)民合作社3000個；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達75%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測總體合格率達到97%以上；力爭農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%。
　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局
　　（一）種植業(yè)發(fā)展布局。緊緊圍繞糧食生產(chǎn)這根主線，提升發(fā)展食用菌、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)桃傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展蔬菜、茶葉、油莎豆新興特色產(chǎn)業(yè)。努力把糧食建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把食用菌建成長效產(chǎn)業(yè)，把蔬菜建成高效產(chǎn)業(yè)，把馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)桃建成強勢產(chǎn)業(yè)，把茶葉建成出口產(chǎn)業(yè)，把油莎豆、菌草等建成朝陽產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)要遵循“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、發(fā)展加工”的原則，努力提高隨州優(yōu)質(zhì)大米市場競爭力。食用菌產(chǎn)業(yè)以隨南（三里崗鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)）、隨北（草店鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)）為重點發(fā)展木腐菌，隨中重點發(fā)展草腐菌、珍稀菌和鮮菇生產(chǎn)。建設(shè)2個食用菌菌種生產(chǎn)及新品種展示試驗中心，建設(shè)2個萬噸食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，建設(shè)3個食用菌集散加工出口產(chǎn)業(yè)集群。蔬菜產(chǎn)業(yè)以安居鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、萬店鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)為重點，在穩(wěn)定城郊露地蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以康華農(nóng)業(yè)、麥穗集團、怡佳、騰龍蔬菜種植合作社為重點，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以唐縣鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)為中心板塊，擴大種植規(guī)模，推廣優(yōu)良品種。以金銀豐食品公司為依托，加快發(fā)展馬鈴薯主食化工程。優(yōu)質(zhì)桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展以尚市鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)為中心，力爭建立1個品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化的精品生態(tài)果園示范基地。茶葉產(chǎn)業(yè)以隨南洪山鎮(zhèn)、隨北武勝關(guān)鎮(zhèn)、草店鎮(zhèn)、隨中何店鎮(zhèn)為重點，建設(shè)5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以中興食品、神農(nóng)茶業(yè)、棋盤山茶業(yè)為重點，大力發(fā)展茶葉出口。以草店、三里崗、何店為中心，結(jié)合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展菌草種植。全力打造萬店、淅河2個萬畝油莎豆示范基地，以歐博美公司為重點，培植油莎豆龍頭企業(yè)，打造隨州油莎豆品牌，提升市場知名度和競爭力。
　　（二）畜牧業(yè)發(fā)展布局。畜牧業(yè)發(fā)展以豬禽提質(zhì)、牛羊增量、壯大養(yǎng)鴿、突出加工為主線，確立“豬牛羊禽齊發(fā)展，肉雞工程在曾都，牛羊產(chǎn)業(yè)在隨縣”的優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。一是重點在淅河、萬店、何店、南郊、殷店、唐鎮(zhèn)、安居、洪山、環(huán)潭、均川、郝店、武勝關(guān)等片區(qū)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，提高生豬養(yǎng)殖效率和生產(chǎn)水平；二是依托湖北正大的億只雞工程和湖北同星科寶家禽育種公司15萬套祖代雞產(chǎn)業(yè)，在萬店、南郊、何店、淅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建立完善品種、飼養(yǎng)、免疫、環(huán)境、加工等標(biāo)準(zhǔn)體系，打造成中南六省最大的肉雞養(yǎng)殖基地；三是充分利用隨縣草地資源豐富這一自然優(yōu)勢，在隨縣新街、厲山、殷店、萬和、洪山、三里崗等區(qū)域大力發(fā)展牛羊草地畜牧業(yè)，壯大全省具有影響力的“雪花牛肉”、棗北黃牛養(yǎng)殖基地。
　　（三）水產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以湖北大自然農(nóng)業(yè)實業(yè)有限公司為依托，進一步優(yōu)化小龍蝦稻田綜合種養(yǎng)區(qū)域布局，打造隨州乃至鄂北地區(qū)最大的小龍蝦養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)板塊。以廣水市寶榮甲魚養(yǎng)殖合作社為依托，大力發(fā)展健康養(yǎng)鱉、生態(tài)養(yǎng)鱉模式。在蔡河、郝店、長嶺、安居等水源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)甲魚養(yǎng)殖基地5000畝，在全市推廣稻田養(yǎng)甲魚8000畝。大力推廣稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)鰍等稻魚共生模式，力爭以湖北隨州細(xì)鱗斜頜鲴原種場建設(shè)為核心，加大原良種場建設(shè)力度，打造我市鄂東北水產(chǎn)苗種繁育中心的地位，輻射孝感、信陽、襄陽等周邊地區(qū)。以水庫生態(tài)鳙魚為重點，在徐家河、先覺廟、封江口、黑屋灣等大型水庫，建設(shè)水庫生態(tài)漁走廊。
　　三、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
　　（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　1．提高糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格保護耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大幅度提升耕地質(zhì)量，將糧食產(chǎn)能落實到田頭地塊，實現(xiàn)“藏糧于地”；深入推進水稻高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)和馬鈴薯、玉米高產(chǎn)栽培研究，加快推廣優(yōu)良品種和集中育秧、秸稈還田、防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),不斷提高單產(chǎn)水平和優(yōu)質(zhì)糧比例，集成推廣應(yīng)用綜合技術(shù)，繼續(xù)實行主導(dǎo)品種推廣制度，大力推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防控技術(shù)，實現(xiàn)“藏糧于技”；著眼于調(diào)動農(nóng)民種糧儲糧積極性和提升農(nóng)民素質(zhì)，完善糧食生產(chǎn)支持保護政策體系，擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體糧食烘干和儲備規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食加工，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，實現(xiàn)“藏糧于民”。力爭到2020年全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸左右。
　　2．發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實行菜地最低保有量制度，確保全市蔬菜基地最低保有量穩(wěn)定在45萬畝以上。大力開展“春提早、秋延后”和日光溫室反季節(jié)大棚蔬菜生產(chǎn)，大力實施“一鎮(zhèn)一品、一域一特”戰(zhàn)略，繼續(xù)擴大泡泡青、菜豌豆、大蒜、三白蔬菜等地方特色品種面積，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。提升安居鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、萬店鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)等基地的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，把隨州打造成鄂北地區(qū)最大的特色蔬菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。
　　3．推進食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高精深加工比例，增強出口創(chuàng)匯能力。在保持木腐菌穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展草腐菌。穩(wěn)定發(fā)展香菇、木耳等傳統(tǒng)品種，加快發(fā)展雙孢菇、巴西菇等特色品種，大力發(fā)展羊肚菌、竹蓀菌等珍稀品種。注重綜合開發(fā),節(jié)約利用資源。大力推廣袋料栽培，探索利用椴木舊料進行袋料栽培,利用廢舊袋料和農(nóng)作物秸稈發(fā)展草腐菌，最大限度提高資源利用率。加快加工企業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級步伐。以裕國菇業(yè)、三友食品、神農(nóng)生態(tài)、炎帝科技等龍頭企業(yè)為依托，加快發(fā)展食用菌保健品、營養(yǎng)品、飲料、即食品等精深產(chǎn)品開發(fā)與加工,全面推進隨州食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級，鞏固擴大隨州在全省乃至全國食用菌產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
　　4．加快發(fā)展果茶等特色產(chǎn)業(yè)。加大水果、茶葉等經(jīng)濟作物區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，力促經(jīng)濟作物基地建設(shè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)效益進一步提高。大力發(fā)展設(shè)施果園規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實施水果優(yōu)化改造工程，加大水果品種改良和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主攻品質(zhì)，提高效益。實施茶葉良種優(yōu)化改造工程，進一步提高無性系良種茶園比重，打造規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉種植、加工板塊，推動隨州建設(shè)華中地區(qū)最大的茶葉出口基地。堅持“政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、利益鏈接”的原則，整合木本油料資源，創(chuàng)立公共品牌、形成新的特色產(chǎn)業(yè)。
　　5．加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是穩(wěn)定發(fā)展豬、禽產(chǎn)業(yè)。不斷提高生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重，穩(wěn)定增加出欄量，繼續(xù)推廣以“杜長大”為主的三元雜交優(yōu)質(zhì)肉豬品種，大力生產(chǎn)“無公害”、“綠色”豬肉食品；依托湖北正大的億只雞工程、湖北同星科寶家禽育種公司，大力發(fā)展我市家禽養(yǎng)殖，在適度規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)企聯(lián)結(jié)機制等方面實現(xiàn)突破性發(fā)展，著力提高豬禽產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是突破性發(fā)展牛、羊等草地畜牧業(yè)。利用弘大畜牧有限責(zé)任公司棗北黃牛育種場成為我國第二批我省第一家核心育種場的優(yōu)勢，大力發(fā)展基礎(chǔ)母畜；因地制宜建立飼草基地，利用荒山荒坡、閑田大量種植牧草，積極推廣退耕還草、種草養(yǎng)畜，推廣秸稈青貯、微貯、黃貯、氨化等技術(shù)。推廣“溫控牛舍”、“保溫羊舍”等新型牛羊圈舍建設(shè)，提高牛羊養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。扶持弘大畜牧“雪花牛肉”、都市放牛娃、五豐生態(tài)肉牛養(yǎng)殖、鐘五肉羊養(yǎng)殖等牛羊企業(yè)發(fā)展壯大。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。培育好隨縣大洪山“三黃雞”、“玉斌”蛋品、“雪花牛肉”和曾都區(qū)“集蜂堂”、“小森林”蜂蜜等特色畜牧業(yè)。堅持市場引導(dǎo)、區(qū)域開發(fā)、規(guī)模養(yǎng)殖、品牌管理的發(fā)展模式，加快我市特色畜牧業(yè)發(fā)展。力爭到2020年，全市實現(xiàn)年出欄生豬300萬頭、肉牛20萬頭、肉羊100萬只、家禽12000萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到115億元。
　　6．大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)。堅持“健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、綠色發(fā)展”的發(fā)展思路，著力推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市不同水域類型漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。一是因地制宜明確功能分區(qū)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜退則退，市內(nèi)大中型湖泊、水庫以及通江河流等天然水域全面實施禁漁期、禁漁區(qū)制度；全市江河湖庫漁業(yè)全面退出人工養(yǎng)殖，不斷推進健康養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)、物種保護、資源利用等技術(shù)模式創(chuàng)新；二是深入開展“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、江河禁捕、增殖放流、物種保護”行動，到2020年，建成50個高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖示范場和10個現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，全市重點漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖廢水基本實現(xiàn)達標(biāo)排放，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生生物資源養(yǎng)護和修復(fù)能力明顯增強，促進人、魚、水和諧共生，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局。三是全力建設(shè)4個國家級種質(zhì)資源保護區(qū)。加大先覺廟漂水支流細(xì)鱗斜頜鲴種質(zhì)資源保護區(qū)、隨縣琵琶湖細(xì)鱗斜頜鲴種質(zhì)資源保護區(qū)、廣水市徐家河水庫銀魚種質(zhì)資源保護區(qū)和隨縣溠水河黑屋灣水庫翹嘴種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)力度，切實保護具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水生生物。四是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與特色養(yǎng)殖。對規(guī)模連片精養(yǎng)魚池提檔升級和標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，推廣擴大“稻—漁”共生模式（稻—蝦、稻—鱉、稻—魚），全面實施湖泊、水庫增殖放流，力爭2020年全市稻田綜合種養(yǎng)面積達到10萬畝以上。拓展水產(chǎn)業(yè)增值空間，積極發(fā)展休閑漁業(yè)與觀光漁業(yè)。支持湖北大自然農(nóng)業(yè)實業(yè)有限公司的小龍蝦產(chǎn)業(yè)、廣水市寶榮甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是全力打造“隨州花鰱”品牌。在全市16萬畝水庫實行生態(tài)養(yǎng)殖，力爭把隨州花鰱打造成全省乃至全國知名的綠色水產(chǎn)品牌。力爭到2020年，全市放養(yǎng)面積穩(wěn)定在49萬畝左右，水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.5萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達到16億元。
　　（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
　　1．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，努力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，在技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點支持。在堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位的同時，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施力度，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，推進農(nóng)民從身份型向職業(yè)型、經(jīng)驗型向知識型、單干型向組織型轉(zhuǎn)變。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)資本和土地的“聯(lián)姻”，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散為主向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。力爭到2020年，全市經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，適度規(guī)模經(jīng)營面積達到100萬畝以上，家庭農(nóng)場達到1500家、農(nóng)民合作社達到3000個。
　　2．加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為目標(biāo)，按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向，加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。繼續(xù)創(chuàng)建精品名牌，重點支持“小森林”蜂產(chǎn)品、“大洪山”香菇、“編鐘”泡泡青、“二月風(fēng)”葛粉、“正大食品”雞肉產(chǎn)品等產(chǎn)品打造成全國知名品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。進一步壯大隨州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞“去庫存、降成本、補短板”關(guān)鍵點，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度，著力打造一批產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進加工型龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。深入實施主食加工業(yè)提升行動，推動馬鈴薯主食開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工為重點，提升產(chǎn)后貯藏、保鮮、烘干、分級、包裝等技術(shù)研發(fā)和裝備水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2020年，培育在全國同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)1家以上，全省同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)2家以上,全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破850億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達到8億美元。
　　3．促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，選擇在隨州有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、成規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)，積極探索“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，積極支持昱辰農(nóng)業(yè)、康華農(nóng)業(yè)、紫升農(nóng)業(yè)、瓊圃農(nóng)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)項目，通過重新排列組合和資產(chǎn)重組，整合各級對三大產(chǎn)業(yè)的投入，加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合，大力發(fā)展休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范推介，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，彰顯農(nóng)業(yè)的科技、文化和環(huán)境價值，著眼于發(fā)揮隨州自身優(yōu)勢，在推動“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透融合、推進單一主體建立完善產(chǎn)業(yè)鏈、推進不同主體跨產(chǎn)業(yè)契約式融合等方面進行探索，力爭打造全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的樣板。
　　（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
　　1．全力提升農(nóng)業(yè)科技化水平。增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，進一步提高我市農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護和管理能力，全面促進隨州農(nóng)業(yè)科技進步。利用農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，圍繞食用菌、馬鈴薯、菜豌豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，整合資源加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，引導(dǎo)促使企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體，加速推進農(nóng)業(yè)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有競爭力的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的組裝配套，重點抓好水稻、小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物的高效栽培、優(yōu)良品種、科學(xué)施肥、病蟲防治等技術(shù)示范、推廣與培訓(xùn)，著力加強超級稻、稻田綜合種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)、工廠化育秧等高效種養(yǎng)模式推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加強和完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣體系，建立健全以國家公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)為主，以大專院校、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等為重要補充的多元化農(nóng)技推廣體系。力爭到2020年全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率達到95%以上。
　　2．加快推進農(nóng)業(yè)信息化水平。一是全面推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程。以12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)體系為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點，結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化平臺和各行業(yè)各部門農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)資源，逐步建立市場化運行機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的工作機制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專家和信息員隊伍。二是積極推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，積極開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在大田種植、設(shè)施園藝、生態(tài)種養(yǎng)、綜合服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”農(nóng)業(yè)新模式，打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制推廣的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用樣板。三是積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電子商務(wù)。與商務(wù)等部門協(xié)作，積極搭建縣域電子商務(wù)平臺，開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建活動，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展網(wǎng)上營銷。鼓勵產(chǎn)地、批發(fā)市場開展“基地+城市社區(qū)”、“批發(fā)市場+宅配”的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式試點。
　　3．大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。以實現(xiàn)水稻、油菜全程機械化為重點，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，抓好農(nóng)機技術(shù)的推廣普及，加大對工廠化育秧、土地深松、機械插秧、油菜機播機收、秸稈還田、小麥條播、玉米機械化收獲和脫粒等薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)推廣的力度。以實施農(nóng)機購機補貼和農(nóng)機裝備推進等重大政策和項目為抓手，以農(nóng)機社會化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)為主要形式，推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。力爭到2020年全市農(nóng)機總動力達到240萬千瓦，大中型拖拉機與農(nóng)機具配套比達到1:3，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達75%。
　　（四）強化農(nóng)業(yè)支撐體系，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力
　　1．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加強市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)證，力爭檢驗檢測范圍全覆蓋、品種全覆蓋。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級組織健全、責(zé)任明確、保障有力、監(jiān)管有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到97%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。進一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，到2020年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭培育農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）150件以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控預(yù)警能力。
　　2．完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。按照強化公益性職能、拓展經(jīng)營性服務(wù)的要求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)合理布局病蟲害預(yù)報預(yù)警體系，加大農(nóng)業(yè)重大病蟲害防控力度。全面啟動并建成農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。
　　3．構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)保護體系。大力開展生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范工程，以沼氣為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，沼渣、沼液綜合利用，建設(shè)一批生態(tài)、循環(huán)、高效農(nóng)業(yè)示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)，加快構(gòu)建“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，圍繞“一控二減三基本”目標(biāo)，深入實施測土配方施肥工程，農(nóng)藥、化肥零增長行動。加強土壤重金屬污染監(jiān)測，開展土地酸化治理，加大有機肥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥推廣應(yīng)用力度。加快推進水庫限養(yǎng)和湖泊拆圍，嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)殖行為。嚴(yán)格實施休漁制度，開展?jié)O業(yè)增殖放流，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)修復(fù)。加快推進規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）工廠化、循環(huán)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，重點推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)油節(jié)電等機械技術(shù)，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量。采取工程和生物措施，加快推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)薄膜、畜禽糞便的資源化利用，使廢棄物綜合利用率和污水排放達標(biāo)率達到75%以上。
　　（五）加快農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境
　　堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，繼續(xù)穩(wěn)步推廣農(nóng)村戶用沼氣，加快大中小型沼氣工程的發(fā)展，大力開展“三沼”綜合利用。積極拓展農(nóng)村能源新領(lǐng)域，加快太陽能產(chǎn)品利用、風(fēng)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用，加快推進光伏農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)試點工作。探索沼氣工程物業(yè)化管理新模式，盤活大中小沼氣工程，充分發(fā)揮其保護環(huán)境、有效處理畜禽糞污的能力，提高農(nóng)村農(nóng)民沼氣使用面和使用頻率，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境。“十三五”期間，全市規(guī)劃建設(shè)戶用沼氣池1700口、小型沼氣工程300處、大型沼氣工程7處、推廣使用高效清潔生物質(zhì)氣化爐4000戶、安裝太陽能熱水器2800臺、建設(shè)大型秸稈沼氣工程1處、秸稈炭化氣化工程2處、特大型沼氣及提純工程1處，全市清潔能源受益農(nóng)戶增加3.2萬戶，力爭使農(nóng)村清潔能源入戶率達到45%以上。
　　（六）拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
　　圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，切實提高農(nóng)民收入水平。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力促增收。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入。二是發(fā)展家庭經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)促增收。積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑游、傳統(tǒng)工藝作坊和交通運輸、餐飲住宿等農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是提升農(nóng)民務(wù)工技能促增收。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)民工資性收入。四是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策促增收。切實落實各項惠農(nóng)補貼政策，加大農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧和社會保障力度，不斷增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。力爭到2020年，農(nóng)民人均純收入年增長10%以上。
　　四、保障措施
　　（一）完善組織協(xié)調(diào)機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，把全市農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)分解到各地各部門，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)得到落實。建立完善農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度，加強綜合協(xié)調(diào)，強化部門之間的信息交流與會商，形成工作合力，提高服務(wù)效率。
　　（二）健全農(nóng)業(yè)投入機制。積極爭取國家對隨州農(nóng)業(yè)的資金投入，加大市、縣各級財政對農(nóng)業(yè)的扶持力度和資金整合力度，適當(dāng)調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金撬動社會資本的重要作用。完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面。
　　（三）大力推進依法治農(nóng)。牢固樹立依法行政的理念，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)法制建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保駕護航作用。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的工作能力和水平。完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。
　　（四）強化農(nóng)業(yè)人才支撐。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃為抓手，提高農(nóng)業(yè)科技人員待遇，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才。支持高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　（五）提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。強化農(nóng)業(yè)部門職能，深化機構(gòu)改革，理順工作關(guān)系，改善工作環(huán)境，增強服務(wù)手段，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。切實加強自身建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)干部探索和把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力。密切聯(lián)系群眾，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，利用農(nóng)業(yè)部門優(yōu)勢加快推進精準(zhǔn)扶貧。

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