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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

　　為有序推進(jìn)全市光伏扶貧工作，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收脫貧，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就落實(shí)省政府光伏扶貧工作部署提出如下意見：

　　一、合理確定光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模

　　光伏扶貧對象主要是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源匱乏的貧困村，建檔立卡的無勞動能力貧困戶（包括殘疾人等）。各地要根據(jù)扶貧對象動態(tài)調(diào)整情況，合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量，并結(jié)合本地的光照資源條件、土地、電網(wǎng)接入和電量消納能力、地方財政承受能力等情況，用兩年時間（2018—2019年）因地制宜建設(shè)50—300千瓦的村級光伏電站，適度建設(shè)5—7千瓦的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目和在國家規(guī)模指標(biāo)內(nèi)的多村聯(lián)建集中式光伏扶貧電站項(xiàng)目。

　　二、加強(qiáng)市級指導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對全市光伏扶貧工作的指導(dǎo)，建立市發(fā)改委、市政府扶貧辦、市政府金融辦、市財政局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市國稅局、隨州供電公司等單位協(xié)同配合的工作機(jī)制，做好全市光伏扶貧項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好國家、省光伏扶貧建設(shè)規(guī)模指標(biāo)爭取工作等。市政府扶貧辦負(fù)責(zé)確定納入光伏扶貧范圍的貧困村和貧困戶，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)制定光伏扶貧項(xiàng)目收入分配管理辦法，對多村聯(lián)建集中式光伏扶貧電站予以支持等。市政府金融辦負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)工作。市財政局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門，組織做好光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄申報工作；協(xié)調(diào)爭取省級光伏扶貧獎補(bǔ)資金，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用財政資金支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）財政部門在國家可再生能源電價補(bǔ)貼資金到位前先行墊付資僉。市物價局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隨州供電公司及時將補(bǔ)貼發(fā)放到各地，宣傳落實(shí)國家電價政策和電價補(bǔ)貼政策。市國土局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧項(xiàng)目所需符合國家用地政策的土地、林地指標(biāo)等工作。市農(nóng)業(yè)局、市水利局負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目涉農(nóng)、涉水環(huán)節(jié)審批手續(xù)的辦理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)光伏扶貧工程產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢測服務(wù)，確保所選用的光伏扶貧產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)國家對光伏扶貧項(xiàng)目的各類稅收優(yōu)惠政策。隨州供電公司負(fù)責(zé)做好光伏扶貧項(xiàng)目電網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算和電價補(bǔ)貼資金發(fā)放及國家可再生能源電價補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等工作。

　　同時，市發(fā)改委、市政府扶貧辦、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市物價局、市消防支隊(duì)、市城投公司、隨州供電公司及縣市區(qū)政府（管委會）、市扶貧產(chǎn)業(yè)有限公司、湖北晶星科技股份有限公司等單位要按照《市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)隨州市光伏扶貧項(xiàng)目管理運(yùn)營辦法的通知》（隨政辦發(fā)〔2018〕2號）要求，規(guī)范對已建光伏扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收和管理，切實(shí)做好項(xiàng)目收益的分配，真正讓貧困戶受益。

　　三、明確責(zé)任主體

　　縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會（以下簡稱各地）是組織實(shí)施本地區(qū)光伏扶貧工作的責(zé)任主體，要成立由相關(guān)負(fù)責(zé)同志掛帥的工作專班，組織制定光伏扶貧實(shí)施方案，切實(shí)抓好光伏扶貧各項(xiàng)工作昀落實(shí)。各地承擔(dān)投入主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)財政資金（包括地方政府債券）、引導(dǎo)社會資本用于光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、保障項(xiàng)目質(zhì)量

　　各地要按《省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進(jìn)全省光伏扶貧工作的指導(dǎo)意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕 85號）要求，依法擇優(yōu)選擇光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位，選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的光伏產(chǎn)品，鼓勵采購達(dá)到“光伏領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和運(yùn)維服務(wù)，確保項(xiàng)目長期有效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮效益。

　　五、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理

　　各地要盡快落實(shí)建設(shè)條件，做好已下達(dá)規(guī)模計劃的201 7年7.2兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)開展后續(xù)年度規(guī)模計劃的申報準(zhǔn)備工作。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，制定光伏扶貧收益分配管理辦法；光伏扶貧對象要與光伏扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)對接，并實(shí)行動態(tài)管理。要明確運(yùn)維管理主體和方式，各地可通過招標(biāo)或其他競爭性比選方式，公開選擇光伏扶貧電站項(xiàng)目的運(yùn)維管理主體和方式，切實(shí)做好光伏扶貧電站項(xiàng)目的運(yùn)維管理和服務(wù)工作。鼓勵光伏企業(yè)參與光伏扶貧項(xiàng)目的運(yùn)維服務(wù)，并按照保本原則從光伏發(fā)電收益中提取合理的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。鼓勵光伏扶貧項(xiàng)目購買保險，避免因自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致電站損壞而影響貧困戶的長期穩(wěn)定收益。

　　各地要統(tǒng)籌做好相關(guān)監(jiān)管工作，明確有關(guān)職能部門加強(qiáng)對光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、資金管理、竣王驗(yàn)收、收益分配等的監(jiān)督檢查；通過設(shè)立舉報電話、公布郵箱等方式，自覺接受人大代表、新聞媒體、基層群眾的監(jiān)督；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對光伏扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的各類違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅決從嚴(yán)查處并追究責(zé)任。

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年2月23日