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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

　　《隨州市危險化學品生產企業搬遷改造實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

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　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年4月19日

隨州市危險化學品生產企業搬遷改造實施方案

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　　為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省危險化學品生產企業搬遷改造實施方案的通知》（鄂政辦發〔2017〕102號）精神，加快推進全市城鎮人口密集區和化工園區外危險化學品生產企業搬遷改造工作，有效遏制危險化學品重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進全市石化化工產業轉型升級，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　2018年底前，全市全面啟動湖北貝斯特農化有限責任公司、廣水市源祥工業氣體有限公司、隨州市安迪涂料有限責任公司、湖北力美達硅氟科技有限公司等4家化工園區外的危險化學品生產企業搬遷改造（或關閉退出、轉產，下同），2020年底前全面完成搬遷改造任務，向隨州高新區淅河鎮化工園區集中布局。

　　二、重點任務

　　（一）制定方案明確責任。各地要按照“一企一策”的原則，在組織開展摸底評估的基礎上，統籌制定本地危險化學品生產企業搬遷改造工作方案，建立工作臺賬，明確實施范圍、工作目標、組織方式、職責分工、投資規模及資金來源、進度安排、承接園區、職工安置、保障措施等內容。工作方案要經過科學周密論證，廣泛征求意見，特別是要征求相關企業和承接園區及其所在地政府及管委會意見。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府）

　　（二）組織實施搬遷改造。各縣市區政府要加強組織協調，加快搬遷改造項目審批進度，積極協助企業解決搬遷改造過程中存在的問題，扎實推進本地各項搬遷改造任務按期全面完成。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府，市發改委、市財政局、市國土局、市環保局）

　　（三）促進產業轉型升級。支持搬遷改造企業運用清潔生產、智能控制等新工藝、新技術改造提升石化化工產業，推進數字車間、智能工廠和智慧化工園區建設，淘汰落后產能和工藝，增強企業核心競爭力。（牽頭單位：市經信委、市發改委，責任單位：各縣市區政府，市質監局）

　　（四）加強騰退土地修復。各縣市區政府要落實企業污染防治主體責任，督促和引導企業加強騰退土地污染風險管控和治理修復，防止發生二次污染和次生突發環境事件。及時將危險化學品生產企業搬遷、關閉退出后地塊活動信息上報市、省、國家環保部門。（牽頭單位：市環保局，責任單位：各縣市區政府，市國土局）。

　　（五）強化安全環保監管。督促企業依法開展搬遷改造項目安全和環境影響評價。嚴格執行建設項目安全設施和污染防治設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度，確保項目建成投產后滿足安全和環保要求。對正在實施搬遷改造的企業加大監督檢查力度，確保不發生安全和環保事故。（牽頭單位：市環保局、市安監局，責任單位：各縣市區政府）

　　（六）加大政策支持力度。市政府拿出專項資金用于支持城鎮人口密集區和化工園區外危險化學品生產企業搬遷改造工作（含關閉、退出、轉產）。搬遷企業擴能升級符合政策的，同等條件下，優先支持申報國家級、省級資金扶持。鼓勵金融機構在商業可持續、風險可控的前提下，對搬遷改造企業給予信貸支持。符合政策性搬遷條件的，實施搬遷改造企業在搬遷改造期間發生的搬遷收入和搬遷支出，可暫不計入當期應納稅所得額，在完成搬遷的年度對搬遷收入和支出進行匯總清算，具體按《企業政策性搬遷所得稅管理辦法》執行。各縣市區政府應結合本地實際制定資金支持方案，統籌支持危險化學品生產企業搬遷改造項目。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府，市財政局、市發改委、人行隨州中支行、市國稅局）

　　（七）保障項目土地供應。國土部門在下達年度新增建設用地計劃指標時，要向搬遷改造企業承接地適當傾斜，對搬遷改造項目優先安排用地指標。各地收取的土地出讓收入，可按規定通過預算安排用于職工安置和債務處理。（牽頭單位：市國土局，責任單位：各縣市區政府、隨州高新區管委會，市財政局）

　　三、組織保障

　　（一）強化領導。市人民政府成立市推進危險化學品生產企業搬遷改造工作領導小組，分管副市長任組長，市政府副秘書長、市經信委和市安監局主要負責同志任副組長，市發改委、市經信委、市財政局、市國土局、市環保局、市安監局、市質監局、市國稅局、人行隨州中支行等單位分管負責同志為成員。領導小組辦公室設在市經信委，承擔領導小組的日常工作。各縣市區政府對本地危險化學品生產企業搬遷改造工作負主責。各地要建立相應的工作推進機制，細化工作方案，確定目標任務，明確任務分工和時限要求，嚴格檢查驗收。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府，市直相關單位）

　　（二）強化協作。市經信委、市安監局履行牽頭責任，負責統籌協調。市直相關單位強化協同配合，結合各自職責抓緊制定細化各項配套政策措施。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：市直相關單位）

　　（三）強化督辦。將危險化學品生產企業搬遷改造工作任務落實情況列為各地、各相關單位領導班子及領導干部履職盡責考核的重要內容。每年12月底前，各縣市區政府要將搬遷改造階段性工作總結報送市領導小組辦公室。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府，市直相關單位）。

　　市經信委、市安監局要加強對各地工作推進情況的檢查指導和跟蹤督辦，及時總結推廣典型經驗做法，對工作不力、進度滯后的予以通報并督促整改。對未按要求完成搬遷改造任務的地方，按照有關規定對相關責任人進行約談。對違反國家有關法律法規和政策規定、工作嚴重失職造成重大損失或惡劣影響的，移交相關部門處理。適時委托第三方開展中期評估，及時研究解決工作中出現的新情況新問題。（牽頭單位：市經信委、市安監局，責任單位：各縣市區政府，市直相關單位）

　　附件：隨州市危險化學品生產企業搬遷改造任務清單

附件

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