根據省委統一部署,2019年8月10日至10月15日,省委第九巡視組對隨州市委進行了常規巡視。2020年4月13日,省委巡視辦向隨州市委反饋巡視意見。市委誠懇接受、全部認領,市委常委會牽頭抓總、全面負責、上下聯動、立行立改,用發展成果檢驗整改成效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將截至2020年7月31日的整改落實情況通報如下:
一、提高政治站位,認真履行整改責任
市委主動擔起巡視整改主體責任,以壯士斷腕、自我革命的勇氣和一改到底、誓不罷休的決心,全力抓好巡視整改各項任務落實。市委成立整改工作領導小組以及辦公室,下發整改方案,召開整改動員大會、市委常委班子巡視反饋問題整改工作專題民主生活會。向全市公布省委第九巡視組反饋隨州市委意見。將省委巡視組反饋的五大類114個具體問題,工作具體到事、責任明確到人、時間具體到天,實行市級領導掛帥包保、清單管理、掛圖作戰,做到“一事一策一方案”,實現點對點的整改。市委主要負責同志將整改工作拿在手上直接抓,主持召開市委常委會、整改動員會、整改推進會7次,先后對巡視整改工作作出4次批示,專題部署、強力推進、狠抓落實。市委、市紀委主要負責同志先后2次赴省委巡視辦匯報巡視整改工作,及時對接并落實巡視整改要求。市領導以上率下,既掛帥又出征,既督辦又指導,通過發揮表率引領作用,推動巡視反饋意見整改工作向深處抓、向實處落,做到了解決問題堅決、整改到位堅決。
市委堅持把嚴格的整改標準、過硬的整改作風貫穿于巡視整改全過程,慎終如始、一以貫之,高標準高質量推進整改工作。制定《省委第九巡視組反饋問題整改銷號辦法》,實行一周一調度、一周一督導、一周一研判的常態化工作推動機制,整改一個、驗收一個、銷號一個。48個整改責任單位全程參與整改,主動認領任務、細化工作措施,以“釘釘子”的精神一抓到底,形成責任“一體擔”、整改“一盤棋”的工作格局。截至7月31日,反饋市委的五大類114個具體問題基本辦結101個,正在按計劃推進13個;專項檢查反饋的134個問題基本辦結128個,正在按計劃推進6個。
二、聚焦反饋問題,全力推動整改任務落實
突出加強黨的政治建設,著力解決黨的領導方面存在的問題。建立“思想引領、學習在先”機制,今年上半年召開市委常委會34次,傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央和省委重要會議、文件精神131次;市委理論學習中心組集中學習習近平總書記重要講話精神5次,經常對表對標,及時校準偏差,確保各項事業始終沿著正確政治方向前進。黨的十九大以來,市委貫徹落實習近平總書記重要指示批示41個,2019年市級層面39個牽頭單位開展“三大攻堅戰”等督查檢查考核活動97項。2020年1—7月先后開展疫情防控、精準扶貧、重大項目建設、基層減負等督查活動,鐵路沿線環境整治和大棚房整治工作全部完成。著力防范化解金融風險,市本級債務總額控制在省定限額之內,平臺公司政府隱性債務做到只減不增,社會非法集資蔓延態勢得到有效遏制。堅持“戰疫”“戰貧”兩手抓,鞏固“兩不愁三保障”成果,義務教育階段入學率、“四位一體”參保覆蓋率、四類重點對象危房改造完成率、建檔立卡貧困戶飲水安全達標率均達到100%,全市126個貧困村全部出列,中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題清零銷號。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰,上半年空氣優良天數達到86.3%;黑臭水體治理全部完成,國考斷面水質逐步好轉,畜禽糞污資源化利用率、設施裝備配套率超省定標準;砂石、石材開采秩序進一步規范;生態環境保護督察“四位一體”整改工作扎實推進。統籌疫情防控和經濟社會發展,疫情期間建立戰時指揮體系,科學精準指導全市疫情防控工作,在全省較早實現了扭轉局勢、穩定局面;全面落實“六穩”“六保”任務,主要經濟指標降幅持續收窄、態勢向好。突出解決群眾反映強烈的急憂愁盼問題,拖欠教師工資、學校財政補助款問題解決到位,縣級醫院、鄉鎮衛生院床位達標,供水、公交服務水平進一步提升,86.5%的“購房辦證難”歷史遺留問題得到妥善解決,棚改房建設基本完成,社會大局平安穩定。
堅決扛起第一責任,著力解決黨的建設方面存在的問題。壓緊壓實各級黨委(黨組)意識形態工作責任,開展互聯網專項治理,今年以來沒有發生重大負面輿情和涉穩事件。認真開好市委常委班子2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和2020年度巡視反饋問題整改工作專題民主生活會,常委之間嚴肅認真開展批評和自我批評,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。全市“兩新”組織黨組織單獨組建率和覆蓋率分別達到21.45%和77.7%,高于全省平均水平。40個超大型黨支部完成重新調整設置,22個軟弱渙散村黨組織實現轉化提升。舉辦鄉村干部和駐村干部示范培訓班,提升村黨組織書記能力水平。印發《關于進一步加強扶貧駐村工作隊管理的實施意見》,全面加強駐村管理工作,派聘書記、第一書記均在村履行駐村幫扶職責。從嚴從實把好發展黨員質量關,支部主題黨日活動進一步規范,村干部報酬按時發放。開展“勇擔當、善作為、保目標”活動,每月開展述職評議,激勵干部主動作為、奮發有為、擔當善為。出臺干部作風“十嚴禁”,深化“作風聚焦行動”,持續解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題。2019年8月至2020年7月,查處形式主義、官僚主義問題376個、處理624人和6個單位。
壓實管黨治黨政治責任,著力解決全面從嚴治黨方面存在的問題。認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,對縣(市、區)和市直部門2019年度考核排名靠后的黨委(黨組)書記進行約談;印發《市委2020年落實全面從嚴治黨主體責任清單》,2019年8月至2020年7月查處落實主體責任監督監管不力等問題152個、處理198人,其中黨紀政務處分97人。支持紀檢監察機關落實“三轉”、聚焦主業主責,所有鄉鎮紀委書記不再分管其他工作,7家國有企業黨員納入紀委監委派駐(出)機構監督范圍,非公企業黨員監督實現全覆蓋。嚴格落實書記專題會聽取巡察情況匯報制度,制定《政治巡察監督清單》,加大政治巡察力度;建立紀檢監察機關和組織、審計、財政等部門參加巡察機制,提升了巡察工作質量和效果。
堅定不移正風肅紀反腐,著力解決黨風廉政建設方面存在的問題。始終保持懲治腐敗高壓態勢不動搖,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,2020年上半年全市立案366件、黨紀政務處分332人、依法留置8人。注重抓早抓小、防微杜漸,運用“四種形態”批評教育幫助和處理841人次,第一、第二種形態占比92.3%。深入開展重點領域腐敗整治,挽回和避免經濟損失12457.57萬元,招投標行為進一步規范,閑置土地處置和建設工程規劃許可證、施工許可證驗收進程加快。認真辦理省委巡視組移交的問題線索和重要信訪處理單。
加強干部隊伍建設,著力解決選人用人方面存在的問題。建立市管領導班子結構動態分析研判機制,各級領導班子結構進一步優化。修訂完善《隨州市市管領導干部選拔任用工作流程》,落實干部選任“凡提四必”要求,嚴格按程序選拔任用干部,深化新時代年輕干部成長工程,強化干部選任監督,有效提高選人用人的精準度和公信度。
三、堅持一抓到底,持續鞏固整改工作成果
經過2個月的集中攻堅和近1個月的鞏固提升,市委整改工作取得了階段性成果。下一步將嚴格按照巡視工作要求,大力發揚“釘釘子”精神,繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作,持續發力,久久為功,以高質量整改推動高質量發展。
(一)持續強化政治擔當,深化全面整改。突出市委主體責任,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底,全力做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,確保整改任務全面完成。
(三)突出舉一反三,不斷完善長效機制。進一步補齊制度缺失,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。堅持全面從嚴治黨,針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,建立管思想、管工作、管作風、管紀律的制度體系,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,堅決防止同類問題再次發生、反彈回潮,營造干事創業、風清氣正的良好環境。
(三)突出成果轉化,加快推動隨州高質量發展。堅持把巡視整改與統籌推進疫情防控和經濟社會發展結合起來,與打好脫貧攻堅戰、落實“六穩”“六保”任務、深化新時代黨建引領基層社會治理、加強公共衛生體系建設、實現年度目標任務等有機結合起來,把巡視整改成果轉化為干事創業的強大動力,轉化為推動經濟社會發展和加強黨的建設的實際成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向市委整改辦反映,以便進一步抓好整改落實工作。
聯系單位:
隨州市委巡視整改辦公室
辦公地址:
市委辦公大樓三樓321室
辦公電話:3593035
電子郵箱:Lmj6613@163.com
郵政編碼:441300
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