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為實施新時代人才強市戰(zhàn)略，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，吸引更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市住建局研究起草了《隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)》，根據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將征求意見稿全文發(fā)布，廣泛征求社會公眾意見和建議，請于2023年4月15日前以信函、傳真、電子郵件等書面形式反饋。

聯(lián)系單位:隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人:萬騫

聯(lián)系電話:0722—3222292

電子郵箱:313133402@qq.com

傳??真:0722—3318667

聯(lián)系地址:隨州市沿河大道116號，郵編:441300

附:《隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)》

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年3月13日

隨州市人才公寓管理辦法(征求意見稿)

第一章? 總 則

第一條 為實施新時代人才強市戰(zhàn)略，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，吸引更多人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于加強人才發(fā)展激勵促進科技創(chuàng)新的若干措施》(鄂辦發(fā)〔2021〕19號)和《關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施的通知》(隨政發(fā)〔2022〕15號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人才公寓，是指根據(jù)各類人才的不同需求，打造以銷售型、租賃型、市場型三類人才公寓為主體的隨州人才公寓體系，分層分類做好引進人才住房安居保障。

第三條 本市城區(qū)(曾都區(qū)、隨州高新區(qū))范圍內(nèi)人才公寓的籌集、租售管理等適用本辦法。

第四條 在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部負責(zé)人才公寓管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、租住對象資格審核、出售對象資格認定、租金補貼資金籌措等工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)房源籌集、保障對象房產(chǎn)核查、配租等工作;出租單位負責(zé)辦理入住、后期運營管理等相關(guān)工作。

第二章? 房源籌集

第五條可采取購買、改建、改造、租賃、新建、配建等多種方式籌集人才公寓，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資集中建設(shè)人才公寓，其中企業(yè)自建人才公寓的，完善生活配套設(shè)施，企業(yè)屬地政府待每個項目驗收合格后，通過以獎代補的方式給予10萬元獎勵。人才公寓供給渠道、項目審核認定流程、支持政策可參照《隨州市人民政府辦公室關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題的實施意見》(隨政辦發(fā)〔2022〕22號)執(zhí)行。

第六條??人才公寓可進行適當(dāng)裝修，配備空調(diào)、電視、床、桌椅、熱水器等生活設(shè)施。

第七條 可選取一批環(huán)境好、價格優(yōu)的酒店賓館簽訂服務(wù)協(xié)議，在簽約服務(wù)期內(nèi)授予“隨州市人才公寓簽約定點酒店(賓館)”牌子，作為定點市場型人才公寓，發(fā)放人才住宿券，相關(guān)人才憑住宿券到定點酒店賓館優(yōu)惠住宿。該類人才公寓原則上由用人單位集中提出入住申請，市委組織部審核批準(zhǔn)。主要面向來隨短期服務(wù)的各類專家人才等。

第三章? 租售管理

第八條人才公寓申請對象分為以下層次:

(一)A類:國家級領(lǐng)軍人才;

(二)B類:省級領(lǐng)軍人才;

(三)C類:其他高層次人才;

(四)D類:重點儲備人才。

具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照炎帝人才支持計劃相關(guān)文件執(zhí)行。

第九條申請入住人才公寓，應(yīng)同時具備以下條件:

(一)具有引進單位招錄、任職文件或與用人單位簽訂的正式聘用合同或工作(項目)協(xié)議;

(二)在工作地人均住房面積低于40㎡。

第十條人才公寓申請應(yīng)提交或?qū)徍艘韵律暾埐牧?

(一)《申請表》;

(二)本人及家庭成員身份證、戶口簿復(fù)印件。

第十一條??人才公寓申請應(yīng)由用人單位按照準(zhǔn)入條件初審后，將申請材料報送至市委組織部或由市委組織部委托的第三方服務(wù)機構(gòu)進行審核，其中:住房情況提交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行核查;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同步將承租需求情況抄送至出租單位。出租單位應(yīng)將申請、審核的材料隨同租賃合同建檔。

第十二條??人才公寓配租可由承租人根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的空置房源情況自主選擇。

第十三條人才公寓租賃合同原則上期限不低于1年，不超過3年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個月提出申請。符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第十四條租賃性人才公寓租金綜合參考隨政辦發(fā)〔2022〕22號中保障性租賃住房租金定價標(biāo)準(zhǔn)和市場價格確定。租金分別由人才引進企業(yè)屬地政府承擔(dān)30%、用人單位承擔(dān)30%、承租人承擔(dān)40%，其中A、B類人才可免租金入住3年。定點市場型人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)按照政府協(xié)議價執(zhí)行，租金由人才引進企業(yè)屬地政府承擔(dān)，但每年累計不超過30天。房源不足時，人才引進企業(yè)屬地政府按企業(yè)引進博士或者正高級職稱人才每年1.2萬元、碩士或副高級職稱人才每年0.96萬元、本科或中級職稱人才每年0.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補貼，其中租賃補貼和政府承擔(dān)租金部分最長期限為3年。

第十五條??采取先租后售的人才公寓，租賃滿3-5年后，承租人可申請轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房，購買部分或者全部產(chǎn)權(quán)。承租人及用人單位繳納的租金部分，可以計入購房款。共有產(chǎn)權(quán)住房持有5年后，持有人在購買全部產(chǎn)權(quán)的情況下，可申請轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。首次購買人才公寓共有產(chǎn)權(quán)比例原則上不少于50%。其中共有產(chǎn)權(quán)的出售、登記、使用管理可參照《隨州市保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房租售管理辦法(試行)》(隨建〔2022〕5號)第十七條至第二十五條執(zhí)行。

第十六條??可售型人才公寓銷售基準(zhǔn)價可參照隨政辦發(fā)〔2022〕22號共有產(chǎn)權(quán)住房銷售基準(zhǔn)價定價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支持人才在我市購房定居，企業(yè)引進人才首次在隨州境內(nèi)購買住房的，屬地政府按博士或正高級職稱5萬元、碩士或副高級職稱3萬元、本科或中級職稱2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補貼。

第十七條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退人才公寓:

(一)租賃合同到期不再續(xù)租的，或續(xù)租期滿的;

(二)承租人本人或配偶已經(jīng)在工作地購買自有住房或已享受其他政策性住房的;

(三)因工作發(fā)生變動，調(diào)離(包括調(diào)動、辭職、辭退、離職等)本市的;

(四)在人才公寓申請中存在弄虛作假、偽造相關(guān)申報資料經(jīng)查實的;

(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月及以上未繳納租金的;

(六)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月及以上未在人才公寓居住的;

(七)將人才公寓轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，改變?nèi)瞬殴⑿再|(zhì)、用途，擅自裝修或改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、影響房屋使用安全的;

(八)利用人才公寓為個人獲取不正當(dāng)利益或開展違法違紀活動的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 不符合人才公寓保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)騰退的，視情況給予一定的過渡期，過渡期內(nèi)的租金標(biāo)準(zhǔn)按市場價執(zhí)行。

第十九條??人才公寓由出租單位負責(zé)后期運營管理，出租單位可采取托管或購買服務(wù)方式，委托專業(yè)運營機構(gòu)實施。運營管理可參照《隨州市公共租賃住房運營管理考核辦法》執(zhí)行。

第四章??管理與監(jiān)督

第二十條市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及實施機構(gòu)應(yīng)加強對人才公寓的管理和監(jiān)督，并有權(quán)采取以下措施:

(一)詢問、查閱、記錄、復(fù)制保障對象的相關(guān)信息或者資料;

(二)在具有完全民事行為能力的家庭成員在場的情況下，進入人才公寓檢查住房使用情況;

(三)對違反人才公寓使用相關(guān)規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助檢查，如實提供與人才公寓有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第二十一條 共有產(chǎn)權(quán)住房承購人應(yīng)當(dāng)按照《共有產(chǎn)權(quán)住房使用管理協(xié)議》約定使用房屋，在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得有以下行為:

(一)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，擅自買賣、贈與房屋產(chǎn)權(quán)份額;

(二)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，設(shè)定除購房貸款抵押外的房屋抵押權(quán);

(三)違反《共有產(chǎn)權(quán)住房使用管理協(xié)議》約定的其他行為。

第二十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用人才公寓情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第二十三條??市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)出租單位存在未按照規(guī)定的供應(yīng)對象、準(zhǔn)入條件、租賃價格、租賃期限出租人才公寓等情況的，不符合支持政策享受條件的，通知稅務(wù)部門暫停出租單位享受人才公寓稅收支持政策，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定予以處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條承租人未按照規(guī)定使用人才公寓的，出租單位應(yīng)隨即解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人的違約責(zé)任，同時通報承租人所在單位。

第二十五條??用人單位協(xié)助他人騙取人才公寓資格的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并記入信用檔案。

第二十六條??相關(guān)行政主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人員進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第六章? 附? 則

第二十七條??本辦法由市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)解釋。

第二十八條??本辦法縣、市、區(qū)(管委會)可參照執(zhí)行。

第二十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。此前發(fā)布的有關(guān)人才公寓政策的規(guī)定，與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。