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關于《隨州市人民政府促進香菇產業高質量發展的十條意見》政策解讀

隨州市人民政府市長?克克

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為進一步擦亮“隨州香菇”國家級品牌，打造國家級優勢產業集群、全省特色農業增長極，市政府出臺了《關于促進香菇產業高質量發展的十條意見》（以下簡稱“香菇十條”），舉全市之力做大做強香菇產業。現就“香菇十條”主要內容解讀如下：

一、發展目標

“香菇十條”中明確提出，把隨州建設成為“一心三基地”，即服務全國的菌種研發推廣中心、全國重要的現代化香菇種植基地、全國領先的香菇出口基地和國家級香菇精深加工基地。力爭用三年的時間，實現全市年產菌種達到5000萬公斤以上，規模制棒達到5億袋以上，年產干菇提高到10萬噸以上，香菇產業出口規模突破10億美元，其中精深加工產品占香菇出口的70%以上，香菇全產業鏈產值突破500億元。

二、支持方式

在支持方式上實行“兩個轉變”：一是由單個環節的支持轉向全產業鏈扶持，注重提升產業發展水平。既制定了對香菇菌種研發、推廣的獎勵政策，也出臺了對香菇種植基地、精深加工項目、新引進香菇企業、香菇企業重組等方面的激勵政策，還完善了香菇企業品牌建設、要素保障以及產業研發平臺建設的配套支持措施。二是由單純支持規模擴張向向重點支持高質量發展轉變，注重強化政策驅動，提升香菇產業的科技含量和現代化水平，推動產業結構優化和轉型升級。比如：在支持菌種產業上，重點支持具有自主知識產權的新菌種研發；在香菇種植基地上，重點支持規模化、標準化、智能化“三化”種植基地建設；在香菇加工項目上，重點支持香菇醬、香菇咖喱、香菇提取液、香菇多糖、香菇休閑食品等精深加工項目建設。

三、扶持手段

“香菇十條”明確，要強化財政獎勵、要素保障等多種手段，全方位支持香菇產業高質量發展。

一是加大融資支持力度。針對香菇企業資金需求的季節性強、用款高峰期資金緊張的實際，精準提供融資支持。一方面，市中小企業融資擔保公司采取多種形式的反擔保措施，為年出口在1000—2000萬美元、2000—5000萬美元、5000萬—1億美元、1億美元以上的企業，分別提供500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的融資擔保支持。另一方面，引導銀行機構為香菇產業鏈提供配套金融服務，對香菇等農產品出口企業固定資產抵押貸款按不低于評估值60%比例予以貸款。同時，加強與省再擔保集團合作，積極爭取為發展前景好的出口企業提供中長期貸款擔保支持。

二是加大財政支持力度。對達到相應規模的菌種研發實體、菌種生產企業一次性給予10至50萬元獎勵。對新建10萬袋以上的規模化、標準化、智能化新型香菇種植基地，一次性獎勵10萬元，每增加10萬袋再獎勵10萬元。對新建香菇精深加工項目，按固定資產投資總額的3%給予一次性補貼，最高不超過500萬元。香菇企業每出口1美元，獎勵0.04元，對新增出口干鮮菇和香菇精深加工產品分別再獎勵0.02元、0.03元。對企業參加境內外展會、在境外開設分支機構、產品進入大型商超銷售等，分別給予相應補助、獎勵、補貼。對新引進的香菇企業和技改擴能新建香菇加工項目，達到合同約定的，前五年按對地方貢獻給予獎勵。對獲得中國質量獎、長江質量獎、編鐘質量獎的香菇企業，一次性獎勵100萬元、30萬元、10萬元；對新獲得中國馳名商標的一次性獎勵50萬元。對主導起草制定國家標準、行業標準的分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新認定的省級企業技術研發中心等創新平臺的企業，一次性獎勵10萬元，對新認定的省級產業技術研究院和省級重點實驗室，一次性獎勵30萬元。對新認定的高新技術企業和農業產業化國家重點龍頭企業，由市財政一次性獎勵10萬元、由企業屬地財政一次性獎勵5萬元。對在境內外首次公開發行股票并上市的香菇企業給予300萬元一次性補助；對“新三板”“新四板”掛牌企業分別給予50萬元、20萬元一次性補助。對成功發行債券的企業，按照發行額的3%予以補助，最高不超過100萬元。

三是加大降低企業經營成本的力度。圍繞降低香菇企業經營要素成本，從優先保障香菇企業用地，減輕企業重資產投入，對香菇企業進園區和用電優惠等，實現全要素優惠、全要素保障。

四、推進機制

市政府把香菇產業發展作為打造全省特色增長極、實現高質量發展的主陣地突破口，對“香菇十條”各項措施，逐一明確了責任領導和牽頭單位，并對重點香菇企業或重點項目，實行一名市縣級領導和一個專班、一套方案包保服務。同時，對支持香菇產業高質量發展的各項措施落實情況，市委、市政府將加強督辦檢查，對任務不落實、工作不到位的嚴肅追責問責。

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