《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展若干政策措施的通知》政策解讀
一、政策出臺背景
為貫徹落實省委、省政府關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展決策部署,按照市政府安排,根據省委、省政府有關文件政策精神,結合我市實際情況,出臺了《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展若干政策措施的通知》(隨政辦發〔2023〕17號)(以下簡稱“穩健政策16條”),旨在將服務市場主體擺在突出位置,堅持從供給端、需求端兩端發力,細化實化助企紓困政策措施,做到應延盡延、應增盡增、應免盡免、應優盡優,幫助市場主體解決實際困難和問題。
二、主要原則及特點
(一)堅持有的放矢。對照省政府服務市場主體推動經濟穩健發展工作措施,圍繞市委經濟工作會議要求,在執行好現有政策的基礎上,進一步加大政策支持力度,圍繞投資、消費、出口等需求端發力,加快政策更新,增強政策效果,向社會釋放加力穩增長的強烈信號,提振發展信心。
(二)強化政策協同。重點突出財政政策、金融政策、產業政策、就業政策、消費政策等政策銜接協同,充分發揮財政資金的引導激勵作用,撬動金融資源投向經濟發展的重點領域和薄弱環節,不斷加大對工業制造、旅游消費、科技創新、航空物流等領域的支持力度,讓更多的市場主體享受政策紅利。
(三)確保務實管用。政策措施全面貫徹落實省“16條”政策,深度聚焦我市發展的突出問題,涵蓋“擴投資、提消費、穩外貿、保就業、降成本、促創新”等多個方面,不穿衣戴帽,直奔主題,力求做到靶向施策、精準滴灌,真正拿出真金白銀助力市場主體穩健發展。
(四)持續深度聚焦。重點關注資本、土地、勞動力、創新、數據等要素供給端,同時圍繞投資、消費、出口等需求端發力,提升供給端與需求端的適配性,幫助市場主體解決融資難融資貴、經營成本增大、競爭力不強等實際困難,確保惠企政策應延盡延、應增盡增、應免盡免、應優則優,讓生產要素充分“動起來”。
三、主要內容解讀
主要內容包括16個方面:一是加大融資支持力度,對符合條件的中小微企業和個人貸款以及對成功在境內交易所首次公開發行股票并上市的企業給予貼息和獎補支持;二是通過設立應急轉貸紓困基金、政府采購份額、“政采貸”等舉措幫扶中小微企業紓困解難;三是加強和優化土地供給保障;四是通過延緩繳納社保費、創業補助、貸款貼息的方式,支持穩崗就業創業;五是支持企業科技攻關、成果轉換,激發企業創新活力;六是支持市場主體數字化發展;七是保持政府投資強度,對接中央、省級投資政策,搶抓政策調整機遇,加強重大項目謀劃和新型基礎設施建設;八是鼓勵中小企業加大項目投資力度;九是開展促消費活動,促進社零消費增長;十是支持企業參加境內外展會,發揮會展平臺招引作用;十一是延續汽車促消費活動;十二是支持企業出口和招商引資;十三是促進房地產市場平穩健康發展;十四是支持交通物流業發展;十五是鼓勵市內外旅行社輸送或招徠市外游客來隨旅游;十六是全面落實稅費優惠政策,切實幫助中小微企業和個體工商戶減輕負擔。
四、執行期限
《政策措施》明確執行時間自公布之日起實施,執行期至2023年12月31日,有明確執行期限的除外。相關政策資金落實除已有明確資金渠道的,按現行財政體制分擔落實。
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