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一、背景依據

為節約電力建設投入，合理配置電力資源，2003年國家發改委印發有關文件，規定兩路及以上多回路供電的用戶，除供電容量最大的回路外，其余回路應繳納高可靠性供電費用。收費邏輯是用戶多回路供電，事實多占用了變電站間隔、主變備用容量等公用電網資源，因此應當按照“誰受益、誰承擔”原則進行付費，防止出現“一人受益、全體買單”的不合理現象。按照國家規定，我省出臺相關高可靠性供電收費文件，落實收費規定。從近年來實際情況看，我省政策雖然執行平穩，但存在執行對象不夠清晰明確、計費容量未作合理區分等問題，在我省持續建設一流營商環境、奮力打造綜合成本“洼地”和營商環境“高地”的背景要求下，相關收費規定應進一步優化調整。因此，依據《國家發展改革委關于停止收取供配電貼費有關問題的補充通知》（發改價格〔2003〕2279號）和供電行業有關技術規范，進一步優化我省高可靠性供電收費政策。

二、目標任務

以節約電力建設投入、促進電力資源合理配置為目標方向，以國家有關政策規定為根本依據，以供電行業國家標準、技術規則等為重要參考，落實依法依規、公平公正原則，推動“使用者付費、受益者承擔”，進一步提升高可靠性供電收費政策的公平性。落實立足實際、平穩銜接原則，結合實際區分不同場景下的高可靠性供電計費方式，進一步確保價格政策的科學合理性。堅持為企紓困、減費降負，在合規可行的前提下，支持企業減少高可靠性供電費用支出，進一步確保價格政策更好服務于優化發展環境目標。

三、主要內容

（一）清晰界定收費對象。在國家原文規定基礎上，依據供電有關國家標準，補充說明“兩路及以上多回路”具體情形，即“包括不同變電站引出的多回路供電、同一變電站內同一母線段引出的多回路供電、同一變電站內不同母線段引出的多回路供電”。

（二）合理優化計費方式。高可靠性供電費用原則上按照除最大容量回路之外的、用戶接入電網的設備總容量收取，鼓勵用戶科學使用相關電氣聯絡裝置，合理選擇較為經濟的主供及備供容量，既有利于節約公用電力資源投入，也可以降低高可靠性供電費用支出。

（三）支持電廠合理避費。支持發電企業通過建設專門的檢修備用回路，或者通過加裝相關裝置等技術手段，實現單回路下網用電，對此不收高可靠性供電費用。

（四）調整標準執行范圍。根據國家有關文件規定，將“供電部門建設”更名為“非用戶自建”，對政府建設情況明確按照“非用戶自建”標準收取；合理擴大“用戶自建”認定范圍，最大限度支持用戶降本。

（五）其他方面。規定增量配電網與公共電網屬于網對網關系，不繳納高可靠性供電費用。對同一用戶辦理非永久性減容后，在規定期限內恢復減容的，不重復繳納高可靠性供電費用。

四、解決的問題

解決原政策規定比較籠統、細化不夠等問題，推動相關方面統一理解，減少爭議糾紛，確保國家收費政策平穩實施。貫徹國家層面關于供電領域延伸投資問題新規定，落實我省持續建設一流營商環境、奮力打造綜合成本“洼地”和營商環境“高地”要求，切實優化經營主體用電環境，合理降低企業費用負擔。