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隨縣創新儲備土地“用售租融”模式
  • 發布時間: 2025-11-05
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“以前這塊地荒著怪可惜,現在改成夜市,晚上來逛的人特別多,我這小吃攤一晚上能賺不少!”近日,在隨縣烈山湖大橋東端的隨縣夜市,商戶張大姐一邊忙碌一邊笑著說。
  自2025年全省優化營商環境重點領域改革試點啟動以來,隨縣緊扣省營商辦相關文件精神,創新探索政府儲備土地“用、售、租、融”一體化管理模式。目前全縣儲備國有建設用地145公頃,其中歷年批而未供土地98.69公頃、收購存量國有建設用地46.31公頃,這些曾被閑置的土地,正逐步蛻變為推動發展的“黃金資源”,為縣域經濟社會發展注入新活力。
  走在隨縣城區,不難發現儲備土地帶來的新變化,300余畝儲備土地披上“綠裝”,成為凈化空氣、美化環境的城市生態帶;3處新建的停車場里,300余個泊位讓群眾辦事不再為“停車難”發愁——這是隨縣對儲備土地短期利用的民生實踐。今年以來,隨縣出讓儲備土地30宗,總面積超過740畝,為政府增加財政收入1.2億元。
  針對儲備土地面積廣、位置分散、管護難度大的問題,隨縣想出了“以租代管”的好辦法。收儲的土地在未供應前,縣城主城區范圍內,已辦理農用地轉用手續可直接供地的地塊由隨縣建設發展集團有限公司接收代管;未辦理農用地轉用手續的由原村集體組織繼續代為管護;主城區外的收儲土地由所在鄉鎮負責代為管理。目前已簽訂《儲備土地管護職責移交通知函》9份,涉及7個代管單位,覆蓋儲備土地145公頃,徹底改變了以往“重收輕管”的局面,實現了儲備土地“有人管、管得好、能利用”的閉環管理。
  產業發展離不開儲備土地的支撐。隨縣經濟開發區引進湖北瑞意農業有限公司,該項目使用儲備土地113.77畝,總投資達3.5億元。項目聚焦水果全產業鏈發展,形成“生產—研發—儲運—服務”一體化功能體系。項目建成后,年加工水果規模可達100萬噸,帶動周邊果農增收致富及新增就業崗位500個以上。今年以來,通過產業引導,隨縣經濟開發區引進省級優先發展項目3個,協議總金額11億元。
  面對閑置土地,隨縣根據實際需求靈活調整用途。原隨州聯興礦業有限責任公司的閑置工業用地收回后改成公用設施用地,讓柳林郵政支局得以順利重建;市煙草公司位于吳山鎮的閑置站點土地,調整規劃為商服用途再次出讓,最終以183.8萬元成交;澴潭、高城、唐縣鎮等地因行政改革閑置的原有劃撥土地,調整為公共服務及工礦用地,成功出讓用于建設養老中心、農產品冷鏈儲存、農產品烘干加工等項目。
  “騰籠換鳥”也是隨縣盤活土地的妙招。隨州恒達科技有限公司40畝閑置土地掛牌出讓,由隨縣建發集團承接建設中小創業園二期;隨州市珠峰鋼構工程有限公司的土地及地上附屬物收儲后,出讓給許繼三鈴專用汽車有限公司,給園區增添了新活力。另外,隨縣還依據《閑置土地處置辦法》,無償收回原湖北奧龍中航汽車有限公司在幸福村的500余畝閑置工業用地,其中255畝出讓給湖北長江投資有限公司建設香菇產業園,目前已建成投產。
  “‘先租后讓’政策太實在了,前期用地成本大大降低,讓我們有更多資金投入生產!”某入駐企業負責人點贊隨縣工業用地供應新模式。2025年,隨縣通過“先租后讓”方式供應工業用地4宗、123.9畝,顯著降低了企業前期用地成本,助力企業輕裝上陣。
  融資方面,隨縣精準篩選52宗、94公頃區位優勢地塊,2025年成功申報12.9億元土地儲備專項債券,為土地整理、基礎設施建設提供了堅實資金保障,形成“儲備—開發—利用—增值”的良性循環。
  如今的隨縣,儲備土地“用售租融”模式已結出累累碩果:香菇產業園帶動近30萬人就業;恒晟公司項目全面投產后年產值可達3億元,創稅收近1500萬元,許繼三鈴擴產后能增加200個崗位;福來康養老中心、隨縣人民醫院、唐縣鎮客運站等項目落地,解決了民生難題。下一步,隨縣將持續深化改革試點,讓每一寸土地都成為推動高質量發展、增進民生福祉的“黃金寶地”。


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