9久re热视频在线精品,日韩电影免费在线观看,黄色欧美成人,国产伦精品一区二区三区视频

隨州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為加快推進隨州教育現代化，建設教育強市，根據國家、省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和《隨州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習近平總書記關于教育的重要論述，堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，強化教師隊伍基礎作用，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，堅持改革創(chuàng)新、統籌推進，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，構建完善的現代國民教育體系，辦好人民滿意的教育，為建設“漢襄肱骨、神韻隨州”，實現有特色、更有成色的高質量發(fā)展，奠定人才基礎，提供智力支持。

（二）基本原則

堅持黨的領導。牢記為黨育人、為國育才使命，始終堅持和加強黨對教育工作的領導，堅持社會主義辦學方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。全面加強教育系統黨建工作，重視抓好教育系統意識形態(tài)工作，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保障。

堅持立德樹人。全面落實立德樹人根本任務，推進德智體美勞“五育并舉”，遵循教育規(guī)律和學生成長成才規(guī)律，創(chuàng)新教育教學方法，把增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領貫穿教育全過程，提高人才培養(yǎng)質量。

堅持優(yōu)先發(fā)展。堅定落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全和完善優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機制，加大教育經費投入，強化教育保障，確保“一個不低于、兩個只增不減、三個優(yōu)先”，推動教育事業(yè)向更高層次發(fā)展。

堅持公平優(yōu)質。堅持教育公益性原則，發(fā)展更加公平更高質量的教育，加快推進教育均衡化、優(yōu)質化，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，辦好每所學校，教好每名學生，不斷提高人民群眾對教育的獲得感、幸福感和滿意度。

堅持改革創(chuàng)新。堅持以新發(fā)展理念引領教育事業(yè)發(fā)展，以法治思維深化教育綜合改革，以教育評價改革統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，持續(xù)深化教育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，激發(fā)教育發(fā)展新活力。

（三）主要目標

到2025年，教育現代化取得重要進展，我市在進入全省教育強市和人力資源強市方面邁出堅實步伐。

——更高水平的普及教育。學前三年毛入園率達到93％，公辦園在園幼兒占比達到50％以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85％以上，九年義務教育鞏固率穩(wěn)定在98％以上，高中階段教育毛入學率達到95％，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.4年。

——更加豐富的優(yōu)質教育。省、市級示范性幼兒園達到60所以上。義務教育學校標準化建設基本完成，向優(yōu)質均衡發(fā)展邁出重大步伐。教育信息化建設達到省內先進水平。

——更為滿意的公平教育。以政府為主導的家庭經濟困難學生資助體系進一步完善，特殊教育體系進一步健全。進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權益得到全面保障。

——更具活力的教育體制。完善以公共財政投入為主、多渠道籌措教育經費的投入機制。形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦民辦教育共同發(fā)展的辦學體制。加快現代學校制度建設，健全政府依法管理和學校自主辦學的協調機制。

——更加健全的終身教育。建立學歷教育和非學歷教育協調發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育資源互通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系，努力實現學有所教、學有所成、學有所用。

專欄1：隨州市教育事業(yè)“十四五”發(fā)展主要目標

二、主要任務

（一）全面落實立德樹人根本任務

構建大中小幼一體化德育體系。堅持“德育為先”，把立德樹人融入教育教學各環(huán)節(jié)。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，統籌推進大中小學思政課一體化建設。制定德育工作實施方案，堅持“課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人”。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統文化、生命安全和心理健康教育。認真落實將生態(tài)文明教育納入國民教育體系要求，組織、鼓勵和支持大中小學生參與課外生態(tài)環(huán)境保護實踐活動。積極參與青少年環(huán)保使者評選活動。開展近零碳排放示范校園創(chuàng)建。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導青少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養(yǎng)教育，強化學生良好行為習慣和法治意識養(yǎng)成。突出政治啟蒙和價值觀塑造，充分發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用。深化中小學幼兒園“雙讀雙同”活動。

加強體育美育勞動教育。深化體教融合，強化體育鍛煉，實施學校體育固本行動，加強師資隊伍建設和場地場館、器材配備。嚴格執(zhí)行學生體質健康標準，開齊開足體育課，保證學生每天1小時校園體育活動。開展好學校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，使每位學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。不斷完善青少年體育賽事體系，加強體育傳統特色學校和高水平運動隊建設，構建學校體育后備人才培養(yǎng)體系。支持社會俱樂部組織進入學校提供指導，擴大體育師資隊伍規(guī)模，保障體育教師待遇。加強衛(wèi)生與健康教育，建設中小學校衛(wèi)生室（保健室），配備校醫(yī)和保健教師。開展愛眼健康教育與近視綜合防治干預工作，保障學生充足睡眠時間。增強美育熏陶，實施“美育浸潤計劃”，嚴格按照國家課程標準，開齊開足開好美育課，逐步完善“藝術基礎知識基本技能＋藝術審美體驗＋藝術專項特長”的教學模式，引導學生掌握1—2項藝術特長。廣泛開展校園藝術活動，舉辦隨州市第六屆中學生運動會和第八屆編鐘美育節(jié)。加強體育、藝術特長生培養(yǎng)。加強勞動教育，落實各學段勞動教育大綱，開好中小學綜合實踐活動課程，加強學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育。

構建全社會協同育人機制。貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》和《湖北省家庭教育促進條例》，積極構建家校社協同育人新機制。用活自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源等各類資源，為學校開展教育活動提供場所、設施等便利條件。深入推進文明校園創(chuàng)建。加強網絡環(huán)境下的德育工作，建立健全青少年網絡游戲防沉迷機制。廣泛開展國家安全日主題教育活動和國防教育宣傳周活動，增強學生軍事訓練實效。

（二）推進基礎教育鞏固提高

提升學前教育普及普惠發(fā)展水平。新建、改擴建一批公辦幼兒園。鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，做好小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設、移交和管理各項工作。實行公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、農村小學附屬幼兒園和公辦村級幼兒園人財物一體化“1＋N”管理模式。按照省定標準核定公辦幼兒園編制，補齊補足幼兒園教師和保育人員。落實省定學前教育公辦園生均公用經費保障標準和普惠性民辦園生均財政撥款制度。開展幼兒園年檢及備案公示，持續(xù)治理“無證”幼兒園。創(chuàng)建省級示范幼兒園1所，新認定市級示范幼兒園20所，省、市級示范性幼兒園達到60所。

持續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。以促進城鄉(xiāng)一體化為重點，進一步優(yōu)化義務教育資源配置和管理。與新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校。推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，加強縣城學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。大力推行學區(qū)制、集團化管理模式，發(fā)揮優(yōu)質學校示范輻射作用，完善強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等辦學機制，逐步解決教育資源“城鎮(zhèn)擠”和“鄉(xiāng)村弱”的問題。落實義務教育免試就近入學政策，完善控輟保學監(jiān)測機制。開展義務教育質量監(jiān)測，建立教育質量年度報告制度。促進縣域義務教育從基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。

推動高中階段教育協調多樣發(fā)展。全面實施高中階段普及攻堅計劃和縣域高中發(fā)展提升計劃，統籌普通高中和中等職業(yè)教育協調發(fā)展。加強普通高中標準化建設和特色高中創(chuàng)建工作，落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準，整體提升高中辦學水平。實施職業(yè)教育賦能提質專項行動，加強資源整合，重點建設2—3所中等職業(yè)學校。實行優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中，并向農村學校傾斜。

保障特殊群體受教育權利。將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍。加強農村留守兒童關愛中心建設，督促外出務工家長依法履行監(jiān)護職責。實施第三期特殊教育提升計劃，建設特教資源教室，推進特殊教育向學前和高中階段教育延伸。

深入推進“雙減”工作。堅持“學生為本、回應關切，依法治理、標本兼治，政府主導、多方聯動、統籌推進、穩(wěn)步實施”的原則，強化學校教育主陣地作用，全面提高教育教學質量，深化教育教學改革。學校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，做到應教盡教，強化教學管理，優(yōu)化教學方式，提升學生在校學習效率。切實減輕學生過重作業(yè)負擔。指導學校完善作業(yè)管理辦法，加強作業(yè)統籌，提高作業(yè)設計質量。督導落實中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質健康等五項管理工作。全面提升學校課后服務水平，不斷豐富學生課后服務的形式和內容，增強課后服務吸引力。完善“雙減”工作專門協調機制，加強對校外培訓機構的常態(tài)化監(jiān)管。

（三）深化職業(yè)教育產教融合

健全產教融合的辦學體制機制。圍繞隨州區(qū)域發(fā)展定位和“2236”產業(yè)集群，優(yōu)化職業(yè)教育布局結構、層次結構和專業(yè)結構，打造一批與隨州專用汽車、農產品深加工、文化旅游等相配套的優(yōu)勢特色專業(yè)，統籌職業(yè)院校和技工學校發(fā)展，重點建設1所省級示范中職學校，2個省級重點專業(yè)。創(chuàng)新產教融合、校企合作模式，支持市內規(guī)模以上企業(yè)設立學生實習和教師實踐崗位。鼓勵企業(yè)與學校在人才培養(yǎng)方案制定、實訓基地建設、教學模式改革、職業(yè)培訓等方面深度合作，向省推薦2—3個校企深度合作典型項目，健全職業(yè)院校內部質量保證體系，建立常態(tài)化教學工作診斷與改進機制。

深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。實施職業(yè)院校“1＋X”證書制度。以湖北現代教育學校為試點積極推行校企雙主體育人、雙導師教學的現代學徒制。深化“三教”改革，完善“崗課賽證”綜合育人機制，推廣項目化教學、基于工作過程的任務教學、虛擬仿真教學等教學模式，暢通從“課堂”到“車間”的人才培養(yǎng)綠色通道。充分發(fā)揮職業(yè)（技工）院校、就業(yè)訓練中心在職業(yè)技能培訓和終身教育中的主陣地作用，統籌實施職業(yè)培訓項目。

搭建技術技能人才成長“立交橋”。實施中高職系統培養(yǎng)，推進中職“職教高考”，高職和應用型本科院校聯合培養(yǎng)制度。實施中職學校“雙優(yōu)計劃”，全面提升中等職業(yè)學校教育質量。支持隨州職業(yè)技術學院“提質培優(yōu)”，推動“雙高”創(chuàng)建，提升辦學層次。搶抓獨立學院轉設機遇，籌建本科院校。

（四）全面深化新時代教師隊伍建設改革

全面提高教師思想政治素質。開展黨建引領行動。在全市教育系統中開展“合格支部、五好支部、紅旗支部”三級聯創(chuàng)行動，全面加強教育系統黨支部建設。建立健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，將教師黨支部書記培訓納入各級培訓規(guī)劃，定期組織輪訓。發(fā)揮少先隊輔導員為黨育人重要作用，將各級少先隊輔導員培訓納入中小學教師培訓計劃。開展師德建設行動。把師德師風作為評價教師素質的第一標準，全面加強理想信念教育，規(guī)范教師職業(yè)行為。在每年9月“師德師風建設主題月”，設立“師德講堂”，開展師德典型宣傳等活動。建立師德考核負面清單，將教師社會失信行為納入師德考核評價內容。建立教師職業(yè)宣誓和榮譽制度，增強教師的責任感與榮譽感。

大力實施教師教育振興工程。實施農村教師本土定向培養(yǎng)行動。面向隨州籍學生，定向培養(yǎng)專科層次幼兒教師和本科層次農村教師。加強與湖北大學教師教育綜合改革實驗區(qū)共建，構建“三位一體”協同培養(yǎng)機制，推動區(qū)域性教師教育綜合改革。建立健全教師教學質量評價體系，不斷提升教師教育教學能力，著力扭轉重科研輕教學傾向。完善教師成長階梯體系，推動一批校長和教師成長為教育名家。

全面實施“縣管校聘”改革。建立健全中小學教師“以縣為主”的統籌管理體制，推動縣域內教師校長合理流動，促進縣域內師資均衡配置。在核定的編制和崗位總量內，統籌管理區(qū)域內中小學教師調配、崗位設置、聘用交流、培訓教研、績效分配、考核獎懲等工作，形成事權人權財權相統一的教師管理體制。實施鄉(xiāng)村教師關愛行動。深化鄉(xiāng)村學校教師職務聘任制改革。積極探索鄉(xiāng)村中小學教師專業(yè)技術職務評聘新方法，鼓勵廣大教師扎根鄉(xiāng)村學校。

健全教師隊伍補充機制。堅持縣域內中小學教職工編制總量控制、動態(tài)調整，及時足量補充師資。改革探索教師招聘方式方法，采用先面試、后筆試的招聘方式；對鄉(xiāng)村學校招聘音樂、體育、美術等緊缺學科教師，不進行筆試，直接進入面試；對招聘碩士研究生以上人才的，采取面試、考核相結合的方式進行招聘。鼓勵實施全學段校園招聘，進一步加大供給力度，確保學校有師可聘。采取購買服務等方式，著力解決中小學幼兒園教輔、安保、校醫(yī)、后勤保障服務。

完善教師保障機制。優(yōu)化教育經費支出結構，教育投入更多向教師傾斜，提高教師隊伍建設投入在教育投入中的比重，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，適當提高特殊教育學校教師、班主任、普通高中走班教學教師待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、規(guī)模較大的村集中建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍。

（五）大力推進教育信息化

促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新。依托教育公共服務平臺，逐步為全市所有學校開通機構空間，為師生開通實名認證的網絡學習空間，建設物理空間和網絡空間相融合的新校園，拓展教育新空間。創(chuàng)新教學、評價、研訓和管理等應用，促進信息技術與教育教學深度融合。

推進教育治理方式變革。依托電子政務外網，按分級負責的原則，融入國家教育專網。依托一體化政務服務體系，推進跨部門、跨地域、跨層級的數據流動。加強教育發(fā)展動態(tài)監(jiān)測能力，支撐科學決策，提升教育治理能力現代化水平。

實施信息素養(yǎng)全面提升行動。以學校信息化教育教學改革發(fā)展引領教師信息技術應用能力提升，推動教師主動適應新技術變革，積極有效開展教育教學，引導教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強能力。實施學生信息素養(yǎng)培育工程，加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，開展學生信息素養(yǎng)評價監(jiān)測。

實施教育大資源共享計劃。加強市級教育公共服務平臺建設，通過迭代升級、更新完善和持續(xù)建設，實現平臺長期全面發(fā)展。通過接入國家教育資源公共服務體系，融入國家“互聯網＋教育”大平臺。通過平臺模式共享社會各方開發(fā)的個性化資源，利用國家統一的學科知識圖譜對資源進行分類標識，為師生提供海量的優(yōu)質資源和精準的資源服務。

加快構建終身學習制度體系。建好終身教育學分銀行，完善個人學習賬號管理和學分管理制度，促進不同類型學習成果互認和轉換。擴大老年教育資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，建好隨州開放大學，形成覆蓋城鄉(xiāng)、機制靈活、運轉有序的辦學系統和多媒體、信息化學習網絡。落實符合條件的退役士兵參加學歷教育以及大學生士兵復學（入學）、高職（專科）升學等優(yōu)待政策，完善相關工作規(guī)范。

（六）切實維護教育系統安全穩(wěn)定

健全學?，F代化治理體系。推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制，完善學校法人治理機制和內部治理結構，推動學校建立以章程為核心的制度體系，增強學校辦學活力和自我約束能力。健全學校理事會、校務委員會、教職工代表大會、家長委員會等機構設置，充分發(fā)揮其參與議事、監(jiān)督功能，推動學校民主決策、科學決策。完善依法治?？己嗽u價體系，推進依法治校示范校創(chuàng)建。

加強教育系統安防體系建設。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，切實維護校園和師生生命財產安全。落實《湖北省學校安全條例》，廣泛開展師生安全教育宣傳，健全學校安全隱患排查整治機制，持續(xù)加強學校周邊環(huán)境綜合治理，夯實平安校園“七防工程”，鞏固提升中小學、幼兒園安全防范“四個100％”成果。

狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)安全管理。加強食品安全和健康管理，開展校園食品安全守護行動，推動“互聯網＋明廚亮灶”建設。加強校車運營監(jiān)管，實現監(jiān)管全覆蓋。加強校園消防安全管理和消防設施建設，強化消防安全教育與演練。健全校園網絡安全制度，提升網絡安全水平。完善防范校園欺凌的有效機制，合理使用教育懲戒。堅決打擊“校鬧”行為，加強特殊重點群體的教育管控，維護正常教育教學秩序。

完善教育領域風險防控機制。樹立底線思維，健全責任體系，完善研判機制。及時掌握苗頭性、傾向性問題，實施精準治理。加強校園應急預案和應急隊伍建設，完善校園安全管理與應急指揮系統，健全警校聯動機制，提升突發(fā)事件處置能力。

（七）提升教育服務經濟社會發(fā)展能力

推動隨州成為區(qū)域教育成果的展示窗口，教育合作交流的重要平臺，現代化人才培養(yǎng)的重要基地，構建教育開放與合作的新格局，提升隨州教育綜合實力和區(qū)域競爭力。

實施服務鄉(xiāng)村振興教育行動。推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，促進振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村良性循環(huán)。繼續(xù)加強義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)改造與能力提升工作，提升鄉(xiāng)村教育教學質量。拓展鄉(xiāng)村振興人才智力服務，大力實施“一村多名大學生計劃”。支持學校挖掘利用鄉(xiāng)村文化資源，推動鄉(xiāng)風文明建設。實施國家通用語言文字普及提升和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。

提升隨州教科研水平。加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善市、縣、校教研體系。明確教研員工作職責和專業(yè)標準，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制。建立專兼結合的教研隊伍，市、縣兩級教研機構應配齊所有學科專職教研員。完善區(qū)域教研、校本教研、集體備課、網絡教研、綜合教研制度，建立教研員鄉(xiāng)村學校聯系點制度。加強教科研成果的推廣和應用。

擴大教育對外開放。積極融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局，探索建立“襄十隨神”城市群教育區(qū)域化與地區(qū)間協調發(fā)展機制，實現市際、省際、區(qū)域性教育交流與合作。積極創(chuàng)造條件，出臺優(yōu)惠政策，引進國內外優(yōu)質教育機構來隨合作辦學（辦班），推進我市學校積極開展對外交流與合作，開展國際夏令營和中學生海外游學活動，全面提升隨州教育對外開放水平、綜合實力和區(qū)域競爭力。

（八）深化重點領域教育綜合改革

深化考試招生制度改革。繼續(xù)推進并完善普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價制度，鞏固已經形成的分類考試、綜合評價、多元錄取的新考試招生模式。2024年，全市初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、學生綜合素質評價結果的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ健?/span>

深化教育領域“放管服”改革。進一步落實和擴大學校在崗位管理、薪酬分配、經費使用等方面的自主權。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，減少對學校的各類檢查評估和評價。完善信用機制和負面清單制度。深入推進“互聯網＋政務服務”改革，實現信息資源共建共享、線上線下一體化運行。

（九）全面規(guī)范民辦教育發(fā)展

合理調控民辦教育規(guī)模。實施民辦教育辦學統籌調控，推動各層次民辦教育規(guī)模與經濟發(fā)展、社會需求和教育事業(yè)總規(guī)模相適應。合理控制民辦幼兒園、高中階段學校規(guī)模，全面規(guī)范“公參民”義務教育學校。嚴格民辦高中和中職學校設立和變更審批。支持民辦職業(yè)學校集群發(fā)展、特色發(fā)展。

促進民辦教育內涵發(fā)展。引導民辦學校轉變發(fā)展理念，從規(guī)模型外延式同質化發(fā)展向質量型內涵式差異化發(fā)展轉型，積極引導民辦學校服務社會需求，創(chuàng)新辦學模式，培育一批辦學設施先進、辦學管理規(guī)范、辦學特色鮮明、辦學聲譽良好的特色民辦學校（幼兒園）。統籌抓好民辦學校教師培養(yǎng)培訓、職稱評審、檔案和信息管理等工作，督促民辦學校依法保障教師待遇，穩(wěn)定和優(yōu)化民辦學校教師隊伍。

加強民辦學校管理。全面加強黨對民辦教育的領導，引導民辦學校堅持教育公益屬性，始終把社會效益放在首位。有序推進民辦學校分類管理改革，建立健全民辦學校分類辦學、扶持和監(jiān)管的體系。完善民辦學校法人治理結構，健全學校決策機制和管理機制。建立民辦學校辦學評價指標體系，規(guī)范各級各類民辦學校辦學行為，健全規(guī)范有序的民辦學校退出機制。

三、教育發(fā)展重點工程

圍繞促進教育公平、提升教育質量、增強可持續(xù)發(fā)展動力，重點實施以下五項工程。

（一）學前教育公益普惠工程

繼續(xù)實施學前教育“三年行動計劃”。規(guī)劃投資2.37億元（中央、省專項資金1.87億元、地方配套資金0.5億元），新建、改擴建45所幼兒園，形成能滿足需要的縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育網絡。

加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理。落實《市人民政府辦公室關于貫徹落實湖北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法（試行）的通知》，統籌做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設、移交和管理，解決幼兒就近入園問題。

推動省、市“示范幼兒園”創(chuàng)建。到“十四五”末，全市省、市級示范幼兒園達到60所。積極盤活學前教育資源存量，鼓勵、支持優(yōu)質園、示范園開辦分園、連鎖園。

（二）基礎教育提質擴容工程

抓好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程項目實施。消除城鎮(zhèn)學校大班額。全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大班額，全市大班額比例控制在5％以內。加強兩類學校建設。科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，補齊兩類學校短板，辦學條件達到基本辦學標準。推進農村學校教育信息化建設。實現農村義務教育學校網絡教學環(huán)境全覆蓋，不斷提升農村學校教育信息化應用水平。為確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設專遞課堂、同步課堂，實現優(yōu)質教育資源的互通共享。

持續(xù)擴大城鎮(zhèn)中小學教育資源。按照隨州市國土空間總體規(guī)劃，合理調整、布局教育資源，加大老城區(qū)中小學改擴建力度，加快城市新區(qū)義務教育學校配套建設步伐。市中心城區(qū)新建編鐘小學、高新區(qū)文帝學校，還建擂鼓墩小學，擴建八角樓中學、文峰塔學校。隨縣新建實驗小學，遷建萬和鎮(zhèn)小學。廣水市在中心城區(qū)新建2－3所義務教育學校。

實施高中階段教育普及攻堅計劃。擴大教育資源，有計劃、分年度新建、改擴建一批普通高中學校。優(yōu)化資源配置，適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求，基本消除普通高中大班額。

（三）職業(yè)教育產教融合工程

創(chuàng)建省級產教融合型試點城市。依托我市專用汽車、應急和地鐵裝備產業(yè)，向省申報3－5家重點培育的產教融合型企業(yè)，建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人，協同創(chuàng)新的體制機制，構建服務支撐產業(yè)重大需求的人才培養(yǎng)體系，實現校企專業(yè)共建、課程共擔、教材共編、師資共享、基地共用，打造產教融合“隨州樣板”。

建設隨州市科教產業(yè)園區(qū)。共享隨州職業(yè)技術學院、隨州市委黨校、隨州專汽研究院等現有科教資源，承接轉設新建本科院校。通過共建共享等方式建設集應用型本科、高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育于一體的職教園區(qū)，建設兼具人才培養(yǎng)、實習實訓、科技攻關、智庫咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能的科教產業(yè)園區(qū)。

（四）智慧教育建設工程

推進教育新型基礎設施建設。依托我市電子政務網的計算、存儲資源，搭建全市教育城域網，完善學校網絡基礎設備設施。建設市級教育基礎大數據平臺、數字資源庫、應用監(jiān)管系統、師生上網行為監(jiān)管平臺等，部署市級教學質量評價、教師成長管理、網絡教研、中考招生、校園安全監(jiān)管等區(qū)域級教育管理應用。面向學校部署線上備授課、教務管理、學生德育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導、中高考配套的綜合素質評價系統、線上訓練考試系統等教學應用。

（五）教師隊伍建設工程

持續(xù)實施隨州名教師名班主任名校長領航工程。培養(yǎng)一批具有鮮明教育思想和教學模式，能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型卓越教師和校長。以省、市、縣“名師工作室”為依托，采取多元培養(yǎng)方式，到2025年，建成30個名校長工作室、30個名師工作室、100個名班主任工作室，培養(yǎng)市、縣兩級名校長30名、名師100名、名班主任200名，推動一批校長和教師成長為教育名家。

四、保障措施

（一）強化組織保障。各級黨委政府高度重視教育工作，切實加強對教育工作的領導，優(yōu)先解決教育問題，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先安排教育投入。健全政府定期研究教育工作制度。進一步加強教育系統領導班子和干部隊伍建設，加強學校黨的建設和思想政治工作。

（二）強化投入保障。優(yōu)先保障財政教育投入。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在財政投入上優(yōu)先保障教育和人力資源開發(fā)需要，依法落實地方政府教育支出責任，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。優(yōu)化教育經費使用結構。加大教育經費統籌力度，推動教育經費使用結構重心從規(guī)模擴張向質量提升、結構優(yōu)化轉移，從硬件設施向教育教學改革和教師隊伍建設等轉移。提高教育經費使用效益。健全“誰使用、誰負責”的教育經費使用管理責任體系。推動完善學校財務會計制度、國有資產管理制度、教育收費管理制度。完善教育經費執(zhí)行情況市、縣公告制度，加強教育內部審計監(jiān)督和內控機制建設，建立健全覆蓋全過程全方位的教育經費監(jiān)管體系。完善體現教育行業(yè)特點的績效管理體系。

（三）強化教育督導。健全教育督導報告發(fā)布、督導結果公告和整改復查制度，推動公開監(jiān)督和行政問責。健全教育監(jiān)測評估體系。完善對政府、部門、學校（幼兒園）“三位一體”，學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育　“四教統督”的教育督導評價體系，落實對縣級政府履行教育職責評價制度，完善幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校督導評估制度。加強教育督導機構和隊伍建設。完善督學聘用辦法，拓寬督學選聘渠道，建立督學委派制度。切實發(fā)揮教育督導委員會作用，落實教育督導人員配備保障機制，并將教育督導經費納入財政預算。

五、組織實施

（一）落實責任分工。政府和有關部門要切實履行職責，實行分工負責，分級管理，共同推進規(guī)劃的實施。市級教育部門負責規(guī)劃的組織協調和實施，各有關部門要積極配合。各地、各級教育管理部門和學校，要結合實際，圍繞發(fā)展目標、主要任務和重點工程，研究制定本地、本學校的發(fā)展規(guī)劃或實施方案，制定切實可行、操作性強的配套政策措施，抓緊組織實施。

（二）加強監(jiān)督管理。建立規(guī)劃實施的中期評估和跟蹤監(jiān)測制度。教育督導和管理部門要切實履行職責，加強督促檢查。定期公布各地、各部門重點工作和改革任務的推進、完成情況，適時發(fā)布規(guī)劃實施監(jiān)測評估報告。

（三）營造良好氛圍。各地政府、相關部門和學校要充分發(fā)揮傳統媒體的主陣地作用和微博、微信、新聞客戶端等新媒體的傳播優(yōu)勢，廣泛宣傳黨和國家的教育方針、政策和教育工作先進典型、事跡，形成全社會進一步關心教育、重視教育、支持教育氛圍，為規(guī)劃的實施營造良好社會環(huán)境。