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2020年，市文化和旅游局在市委全面依法治市委員會(huì)和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的指導(dǎo)下，以服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為工作中心，緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，進(jìn)一步健全完善普法依法治理機(jī)制，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)法治創(chuàng)建工作。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

我局主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。一是高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我局高度重視相關(guān)法治內(nèi)容的學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組中心組學(xué)習(xí)中去，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)和提高文旅行業(yè)健康發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任。我局切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一年來(lái)，我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，依法依規(guī)程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和局屬單位主要負(fù)責(zé)人依法辦事。今年全系統(tǒng)內(nèi)無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)、插手具體行政執(zhí)法案件處理的情形發(fā)生。三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。我局將本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入了《隨州市文化和旅游局2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》中，并加大了考核力度，使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù);與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。局黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺(jué)接受監(jiān)督。

二、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

（一）完善制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政工作

我局以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，制定了《隨州市文化和旅游局重大事項(xiàng)依法決策制度》、《隨州市文化和旅游局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法治度》、等配套制度，在日常工作中加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，使依法行政責(zé)任制得以完善。我局聘請(qǐng)了律師作為法律顧問(wèn)，涉法決策和文書都邀請(qǐng)律師參與，提出意見(jiàn)。

（二）推行規(guī)范建設(shè)，提高依法行政水平

我局做到了“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”、“執(zhí)法主體資格”、“執(zhí)法委托”、“執(zhí)法裝備（基本）”、“工作制度”五到位。先后出臺(tái)了《隨州市文化和旅游局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》、《隨州市文化和旅游局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施細(xì)則》、《隨州市文化和旅游局重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》，要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)程序辦事，做到不錯(cuò)位、不越位、不失位。執(zhí)法人員亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，注重執(zhí)法形象。加強(qiáng)文化執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、行為規(guī)范的監(jiān)督管理，防止濫用職權(quán)、違法違紀(jì)情況的發(fā)生。

（三）認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度

為抓好此項(xiàng)工作，我局出臺(tái)了《隨州市文化和旅游局行政規(guī)范性文件合法性審核實(shí)施辦法》，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體科室負(fù)責(zé)的工作格局。按照相關(guān)要求，對(duì)出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制定，嚴(yán)格從權(quán)限、程序、內(nèi)容三個(gè)方面審查規(guī)范性文件是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，建立合法性審查檔案管理制度，嚴(yán)格實(shí)行一文一卷，一文一號(hào)。

三、強(qiáng)化市場(chǎng)管理措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1、創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效率

一是加強(qiáng)文化旅游行業(yè)行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。全部受理事項(xiàng)實(shí)行容缺受理和告知承諾制，配合政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦”等措施，最大限度向辦事人推行事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上繳費(fèi)和郵政快遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"不見(jiàn)面"審批。二是對(duì)文化旅游從業(yè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)從業(yè)者的證件到期換證、變更、年度核驗(yàn)等適當(dāng)放寬時(shí)限，已到期或即將到期的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有效期自動(dòng)順延，順延時(shí)限到疫情解除時(shí)間為止。三是對(duì)必須要辦事人現(xiàn)場(chǎng)辦理的相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)約辦理，并合理統(tǒng)籌預(yù)約人數(shù)，做好辦事人員分流，避免辦事人員過(guò)多造成扎堆。四是建立審批考核標(biāo)準(zhǔn)。為使行政審批權(quán)力公開(kāi)透明化、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，局機(jī)關(guān)將政務(wù)服務(wù)工作納入目標(biāo)考核體系中，通過(guò)建章立制保障窗口審批過(guò)程中能規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。五是按照省政務(wù)辦“一張網(wǎng)”的考核要求，做好了我局所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3.0系統(tǒng)的辦件測(cè)試工作。共測(cè)試事項(xiàng)890余項(xiàng)，包括辦結(jié)、不予許可等所有在系統(tǒng)中的辦理情形，保證了我局所有申請(qǐng)事項(xiàng)在一張網(wǎng)的暢通。六是依法依規(guī)審批。在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，我局能認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批，全年共受理行政審批、審核、備案、服務(wù)類事項(xiàng)265項(xiàng)，各項(xiàng)行政審核和辦理事項(xiàng)均按時(shí)、按質(zhì)、高效的完成，從未出現(xiàn)耽誤、拖沓辦事人交付的事項(xiàng)。

2、強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

一是督促文化旅游行業(yè)建立健全企業(yè)管理規(guī)章制度。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全應(yīng)急預(yù)案等。二是要求各文旅經(jīng)營(yíng)單位必須在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置懸掛工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，公布投訴電話。三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管機(jī)制，對(duì)存在違法違規(guī)行為的單位加大檢查頻次。建好“兩庫(kù)”，按照屬地管理要求，建立文化旅游企業(yè)名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。四是明確工作重點(diǎn)。將旅行社及娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列為抽查重點(diǎn)，確定相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位是否有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、是否超范圍經(jīng)營(yíng)等監(jiān)督檢查事項(xiàng)為抽查的重點(diǎn)。五是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全面實(shí)行“一抽查一通報(bào)”制度，將抽查結(jié)果及違法問(wèn)題查處結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

3、開(kāi)展市場(chǎng)巡查，加大違法處罰力度

一是全年無(wú)間斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管，全年支隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1000余家次，查處違反疫情管控政策擅自營(yíng)業(yè)行為3件，均報(bào)市疫情防控指揮部及公安機(jī)關(guān)。查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人案件1件。二是承辦“全市掃黃打非集中銷毀活動(dòng)”，市、區(qū)兩級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，印刷企業(yè)、發(fā)行企業(yè)代表共40余人參加活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)采取刀機(jī)切割方式銷毀非法印制品、淫穢盜版音像制品、宗教類非法出版物等近4000份。三是配合市委網(wǎng)信辦、市掃黃打非工作小組開(kāi)展全市網(wǎng)站清查工作，對(duì)其中29家存在淫穢色情、違反社會(huì)公德內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行了鑒定，并依法對(duì)3家存在違反社會(huì)公德內(nèi)容的網(wǎng)站進(jìn)行了立案查處。四是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)巡查，共線上巡查各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品60多個(gè)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的4個(gè)存在違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者下達(dá)責(zé)令整改書，對(duì)1家涉黃網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者予以立案查處。五是開(kāi)展“護(hù)苗2019”及“校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)”，立案查處校園周邊擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的場(chǎng)所8家，流動(dòng)書攤2處，收繳各非法出版物600多冊(cè)。六是加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理，自7月初開(kāi)始，我局執(zhí)法支隊(duì)以集中排查為重點(diǎn)，以加強(qiáng)表演內(nèi)容審查為核心，以清查演出場(chǎng)所為主線。先后開(kāi)展線上演出活動(dòng)搜查、線下重點(diǎn)區(qū)域巡查等方式，了解營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)訊息。對(duì)可能開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)的場(chǎng)所檢查消防通道是否暢通、對(duì)疫情期間衛(wèi)生防疫工作和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。七是配合市掃黃打非工作小組開(kāi)展了對(duì)全市各郵政快遞企業(yè)落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢等安全制度的全覆蓋檢查。八是對(duì)1家在“拼多多”平臺(tái)銷售色情出版物的隨州公司進(jìn)行了異地偵查（當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者在外省），在外省相關(guān)部門配合下，成功查獲隱藏在私人宅院的盜印窩點(diǎn)，因當(dāng)事人的涉嫌違法情節(jié)已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，我局執(zhí)法支隊(duì)將此案移交隨州市公安局曾都分局，并將配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展此案相關(guān)查處工作。

4、健全規(guī)章，做好行業(yè)立法

作為2020年隨州市人大立法重點(diǎn)項(xiàng)目，我局高度重視此項(xiàng)工作，市人大立法工作部署會(huì)議召開(kāi)以后，我局隨即就條例起草工作進(jìn)行了安排部署，成立了條例草案起草工作專班和工作協(xié)調(diào)專班。專班成員在充分考察調(diào)研、查閱資料、多方論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，完成《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例（草案）》起草工作。圍繞條例起草工作，我局配合市政府先后組織召開(kāi)專題會(huì)議5次，征求市自然資源和規(guī)劃、住建、城管、財(cái)政、公安、司法等相關(guān)部門意見(jiàn)3次，條例草案數(shù)易其稿，經(jīng)市司法局修改定稿后于2020年5月9日在市政府四屆65次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)，經(jīng)呈報(bào)人大后于2020年6月1日在市四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上一審?fù)ㄟ^(guò)。

四、開(kāi)展法治宣傳、促進(jìn)全民懂法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立普法工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普法活動(dòng)順利實(shí)施，我局成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《隨州市文化和旅游局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)》。二是制定工作方案。制定了2020年《隨州市文化和旅游局普法宣傳年度工作計(jì)劃》，加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，營(yíng)造良好法治氛圍

1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。我局把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。充分利用各類宣傳平臺(tái)和各種教育培訓(xùn)宣傳形式，廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，抓好重點(diǎn)對(duì)象的憲法宣傳工作，認(rèn)真組織了2020年的“12?4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，制定了《市文化和旅游局“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)方案》，開(kāi)展以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想?大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題的宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中安排專題學(xué)習(xí)憲法相關(guān)的內(nèi)容。

3、扎實(shí)開(kāi)展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳文化和旅游法規(guī)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治宣傳教育活動(dòng)，我局在2020以來(lái)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳關(guān)系民生的文化和旅游發(fā)展與保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)樹立法治意識(shí)。一是開(kāi)展了執(zhí)法法制宣傳活動(dòng)。在博物館、圖書館、擂鼓墩景區(qū)等地以宣傳展板、海報(bào)、滾動(dòng)字幕、大屏幕播放宣傳片等方式重點(diǎn)宣傳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)，宣講國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全、未成年人權(quán)益保護(hù)、版權(quán)保護(hù)。二是在抗擊新冠肺炎疫情期間在博物館、圖書館、擂鼓墩景區(qū)等地以滾動(dòng)字幕、大屏幕播放宣傳片等方式重點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，列明民眾應(yīng)履行的五個(gè)方面的法律義務(wù)，列明11類不法行為可能涉及的罪名。三是在全市安全生產(chǎn)月期間在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)以宣傳展板、宣傳手冊(cè)等方式重點(diǎn)宣傳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)，宣講國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全、未成年人權(quán)益保護(hù)、版權(quán)保護(hù)。四是在局機(jī)關(guān)一樓大堂設(shè)立普法園地，以宣傳展板、大屏幕播放宣傳片等方式重點(diǎn)宣傳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)，宣講國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全、未成年人權(quán)益保護(hù)、版權(quán)保護(hù)。五是為加強(qiáng)憲法和文化和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，我局利用隨州市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)及微博、微信等新媒體平臺(tái)對(duì)新出臺(tái)的《民法典》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》及行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行公示宣傳，方便廣大群眾了解和學(xué)習(xí)，同時(shí)也方便廣大群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。按照“七五”普法要求，我局以領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部為重點(diǎn)，通過(guò)定期培訓(xùn)、三會(huì)一課等多種形式重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治社會(huì)的若干準(zhǔn)則》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。

5、有效落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育工作。一是建立普法責(zé)任清單制度，明確文化和旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理骨干、服務(wù)人員、重點(diǎn)景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者等普法重點(diǎn)對(duì)象，指定責(zé)任部門，確定重點(diǎn)宣傳教育內(nèi)容。二是規(guī)范完善行政執(zhí)法人員以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中利用日常隨機(jī)檢查、投訴處理、違法案件調(diào)查等時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育，向文化旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和社會(huì)大眾宣傳普及有關(guān)法律法規(guī)，解答相關(guān)法律問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)普法對(duì)象，推動(dòng)普法工作全面發(fā)展

1、突出領(lǐng)導(dǎo)干部和普法骨干學(xué)法用法。一是在全年共組織局機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)五次，內(nèi)容包括《民法典》、《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》、《旅游法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《湖北省公共文化服務(wù)保障條例》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，為今后開(kāi)展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論幫助。二是為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體公職人員牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，在12月4日“國(guó)家憲法日”當(dāng)天開(kāi)展了憲法宣誓活動(dòng)。三是督導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部完善學(xué)法用法平臺(tái)信息，加強(qiáng)學(xué)法用法網(wǎng)站內(nèi)容的學(xué)習(xí)，2020年參學(xué)率100%，及格率100%。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)能力提升。我局高度注重執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)和執(zhí)法素養(yǎng)培訓(xùn)，積極安排行政審批和行政執(zhí)法人員參加省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)，讓每名審批和執(zhí)法人員都能經(jīng)常“充電”。全年共組織全市文化和旅游執(zhí)法人員參加法治培訓(xùn)活動(dòng)2次，通過(guò)培訓(xùn)，審批和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)得到提高。

四、問(wèn)題與不足及整改措施

雖然我局在今年的法治政府建設(shè)工作上取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)：一是部分機(jī)關(guān)干部在思想上對(duì)法治政府建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不夠，參與法治政府創(chuàng)建工作的積極性有待于進(jìn)一步提高。二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的各項(xiàng)保障措施和長(zhǎng)效機(jī)制有待健全和完善。三是市級(jí)執(zhí)法支隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)不足，缺少公務(wù)兼執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備，沒(méi)有建立執(zhí)法人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。四是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦件事項(xiàng)雖多，但在全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”上的實(shí)際網(wǎng)辦情況不高。主要原因在于發(fā)生辦件的事項(xiàng)大多只能在全國(guó)文化和旅游監(jiān)管平臺(tái)上申報(bào)和審批，而國(guó)家級(jí)系統(tǒng)暫時(shí)未能與湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，存在辦件重復(fù)錄入的情況。

為解決好相關(guān)問(wèn)題，我局將在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)完善：一是深入開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治理論學(xué)習(xí)，提高全體機(jī)關(guān)干部的法治觀念，進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化；二是進(jìn)一步建立完善制度，學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)并進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。三是與省廳加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況列入省文旅廳責(zé)任目標(biāo)考核工作，并聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)文件，增加工作經(jīng)費(fèi)，列明指標(biāo)，督促各地重視文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。四是加強(qiáng)與市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局的銜接。做好國(guó)家級(jí)審批平臺(tái)與省級(jí)審批平臺(tái)之間的系統(tǒng)對(duì)接工作。

五、相關(guān)建議

我局行政執(zhí)法人員大多非法律專業(yè)出身，業(yè)務(wù)能力和工作能力與法治政府建設(shè)工作的要求存在一定的差距，因此建議在市級(jí)層面多組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員工作能力，更好的推進(jìn)工作開(kāi)展。

??????????????????????????????2020年12月28日