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2021年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局按照全市法治建設(shè)工作總體部署，對(duì)照《市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》、《市政府2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，緊密結(jié)合科技部門(mén)法治建設(shè)實(shí)際，積極推動(dòng)科技系統(tǒng)法治化進(jìn)程，為隨州法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、主要工作落實(shí)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政能力建設(shè)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。年后根據(jù)人員變動(dòng)及調(diào)整局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為組員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，負(fù)責(zé)督查檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，確保局法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是嚴(yán)格履行局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。第一責(zé)任人親自研究部署年度法治建設(shè)工作的計(jì)劃安排，局黨組召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，將法治建設(shè)工作納入黨組班子成員述職重要內(nèi)容。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。結(jié)合普法責(zé)任清單制定年度學(xué)法計(jì)劃，以全面從嚴(yán)治黨、習(xí)近平談治國(guó)理政、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等為內(nèi)容，開(kāi)展黨組中心組學(xué)法;以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位人員為重點(diǎn)，利用主題黨日活動(dòng)日、法宣在線(xiàn)平臺(tái)等線(xiàn)上線(xiàn)下方式組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《科技進(jìn)步法》、《國(guó)家安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等，通過(guò)一系列學(xué)法活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部增長(zhǎng)了法律知識(shí)，提升了運(yùn)用法治思維謀劃工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(二)完善制度機(jī)制，依法規(guī)范行使行政權(quán)力。一是落實(shí)科學(xué)民主行政決策制度。嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、決策咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策程序，在人事調(diào)整、政策制定等工作中嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序和管理制度。按照《隨州市行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，今年我局在制定《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范性文件的制發(fā)程序進(jìn)行了各相關(guān)單位及社會(huì)公眾意見(jiàn)征求，組織開(kāi)展了專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，建立了內(nèi)部審查機(jī)制，開(kāi)展了存量文件清理和增量文件審查。三是推進(jìn)局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)。結(jié)合局行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)，修改完善了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，制定我局《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《行政執(zhí)法公示制度流程圖》、《行政確認(rèn)辦理流程圖》，明確了有關(guān)科室具體工作任務(wù)和要求，4月15日順利通過(guò)市司法局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作驗(yàn)收。四是建立法律顧問(wèn)機(jī)制。與湖北大隨律師事務(wù)所續(xù)簽了聘請(qǐng)合同，聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，參與重大行政決策、出臺(tái)制定規(guī)范性文件、糾紛裁決調(diào)解、法治宣傳等工作，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，提前防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革，我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，服務(wù)對(duì)象零跑動(dòng);發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，大幅壓減服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限，3項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)《技術(shù)合同認(rèn)定登記》、《科技成果登記》、《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)匯總服務(wù)》辦理承諾時(shí)限分別減為4個(gè)、1個(gè)、1個(gè)工作日，提高了服務(wù)效率，讓市場(chǎng)主體獲得感最強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神和《隨州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定我局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)方案，進(jìn)行任務(wù)分解分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，每月向營(yíng)商環(huán)境辦報(bào)告開(kāi)展情況，按進(jìn)度推進(jìn)工作落實(shí)。

(四)加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。深入企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新政策法規(guī)各類(lèi)宣傳解讀，向企業(yè)推送湖北省科技創(chuàng)新政策法規(guī)工具包，組織本地科技系統(tǒng)、創(chuàng)新主體積極參與觀看省科技廳開(kāi)展的科技政策線(xiàn)上宣講，提高最新科技政策的知曉率。利用“4.16”國(guó)防安全教育日、科技活動(dòng)周等有利時(shí)機(jī)，突出總體國(guó)家安全觀、《憲法》、《民法典》和新頒布的黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，號(hào)召發(fā)動(dòng)我局全體機(jī)關(guān)干部職工通過(guò)QQ、微信群、微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)途徑轉(zhuǎn)發(fā)、推送宣傳報(bào)道、知識(shí)普及、線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)信息，著力營(yíng)造濃厚的普法、學(xué)法、宣傳法的社會(huì)氛圍。

二、存在的問(wèn)題及明年工作打算

一年來(lái)，我局積極開(kāi)展了一系列的法治建設(shè)工作，取得了一定成效，普法用法實(shí)效不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提升，在法治建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但是在工作推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題:一是法治工作的開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)，二是法治宣傳工作實(shí)效有待提升。明年，市科技局將按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式做好科技工作的能力，推進(jìn)我市科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，為科技支撐高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

(一)落實(shí)學(xué)法議法制度。局黨組定期研究法治政府建設(shè)工作，聽(tīng)取工作報(bào)告，部署重點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨組中心組集中學(xué)法，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，開(kāi)展《憲法》、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

(二)健全完善工作推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)法治政府建設(shè)黨政第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核，將法治政府建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評(píng)、單位年度考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲。

(三)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。在12.4憲法宣傳周、科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中，開(kāi)展以宣傳《憲法》、習(xí)近平法治思想、新出臺(tái)的法律法規(guī)和科技創(chuàng)新政策為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

(四)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，強(qiáng)化行政決策合法性審查程序的剛性約束，未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

(五)嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定和公開(kāi)發(fā)布程序，并及時(shí)報(bào)備。定期組織對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開(kāi)展集中清理，清理結(jié)果及時(shí)公布。

市科技局

2021年12月2日