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2024年度，市水利和湖泊局認真落實法治建設第一責任，扎實學習貫徹落實習近平法治思想，強化組織領導,落實依法履職，夯實政府職責,強化權力監督，模范守法用法,法治政府建設取得顯著成效。現將有關情況報告如下:

一、強化組織領導，落實法治政府組織

(一)認真貫徹落實習近平法治思想。局黨組、局機關全體干部先后學習了習近平法治思想的“十一個堅持”、《習近平法治思想學習綱要》等;市局召開了法治工作會議，并對局機關各科室負責人和二級單位負責人開展了法制專題學習培訓。

(二)扎實落實法治建設第一責任人責任。明確局黨組書記、局長為法治建設第一責任人，主要領導親自部署年度法治建設工作。成立局法治建設工作領導專班，明確專門工作機構和專職工作人員。制定2024年法治建設工作要點，自覺將局機關、二級單位履行第一責任人職責情況納入年終述職內容。堅持將法治建設工作與水利業務工作同布置、同推進、同督辦、同檢查，定期聽取營商環境執法重大問題、河道采砂、取水許可等重大案件匯報進行集體討論并作出決定。

(三)認真貫徹落實法治政府建設決策部署。認真貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設決策部署，2024年再次開展了湖北省、隨州市《法治建設規劃》、《法治政府工作建設實施方案》、《法治社會建設工作方案》的學習。把中央省、市法治重大決策落實到日常學習、日常工作和水利行業建設管理之中。

(四)統籌法治政府重點工作。突出抓好水利和湖泊系統法治規劃、法治責任、法治會議、誰執法誰普法、法律顧問制度、行政執法學習培訓、法治“三項制度”等工作，做到有部署、有檢查、有落實。

二、強化依法履職，落實法治政府職責

(一)落實行政執法“三項制度”。一是認真落實行政執法公示制度。對行政許可(36項)、行政處罰(2項)、行政強制、行政征收、行政檢查等職權事項，都按要求進行了公示。二是認真落實執法全過程記錄制度。對行政執法的立案、調查取證、審查處理、聽證、送達和執行等環節的文書全部標準化處理，通過執法記錄儀將執法過程全過程記錄。三是認真落實重大執法決定法制審核制度。編制重大行政執法決定事項目錄，2024年水政監察支隊撤銷，職能回歸局機關，執法由各業務科室負責，政策法規科負責法制審核。

(二)嚴格執行重大行政決策程序。我局嚴格執行《市水利局重大行政決策事項公眾參與制度(試行)》等重大決策程序，落實集體研究、重大決策公示等制度。

(三)落實法律顧問制度。2024年針對法律顧問合同到期，通過政府采購，落實法律顧問單位，簽訂法律顧問合同，法律顧問對局重大問題出具法律意見。

(四)全面推進政務公開。落實政務公開公示制度，2024年我們在湖北政務服務網上調整了我市涉水行政審批事項清單，實現了一網通辦、一窗通辦、全省通辦、一事聯辦。

三、強化權利監督，完善行政權力制約機制

(一)督導班子成員依法行政。局一把手、局班子成員帶頭學習習近平法治思想、班子成員率先垂范，切實做到依法行政、依法辦事。

(二)加強內部監督。局政策法規科依法開展重大執法法制審核;局機關黨支部加強黨內法規監督;紀檢組加強法紀監督。糾正行政不作為，防止亂作為。

(三)自覺維護司法權威。嚴格落實領導干部和司法人員違規插手干預案件“三個規定”,自覺維護司法權威。2024年局領導出庭應訴一件。尊重并執行法院生效判決。

四、加強法治宣傳，模范守法用法

(一)落實“誰執法誰普法”制度。制定年度普法學習清單，重點開展《行政處罰法》、《湖北省河道采砂管理條例》、行政執法“三項制度”的學習和貫徹落實。

(二)加大法治宣傳力度。3月22日“世界水日”在萬達廣場擺放展板50多塊、發放宣傳冊300余份、接受咨詢200余人次，在隨州日報刊發了2個專版。組織人員參加全市憲法日宣傳活動，在局機關開展電子屏幕憲法宣傳活動，抓好網上法宣在線學習，積極完成網上法宣在線學習任務。

(三)落實行政自由裁量和首違不罰制度。我局轉發了省首違不罰清單并嚴格執行。

(四)開展涉企執法專項整頓。根據市環委會的統一部署，自2024年3月26日至12月31日在全市開展了河道采砂專項整治行動;召開全市河道采砂管理工作座談會，先后2次開展跟蹤督辦;2024年6月至11月，開展為期6個月河道采砂管理質量鞏固提升專項行動。出動執法人員2400余人次、執法車輛900臺次，清查采砂船舶5艘、巡查河道3500余公里。扎實落實河道砂石采運電子管理單制度，省廳對我市河道砂石采運電子單落實情況給予了通報表揚。

五、優化營商環境，不斷提升法制化營商環境

出臺《2024年優化營商環境重點工作任務清單(“五大行動”重點任務清單)》，對我局營商環境任務清單進行再分解再落實，落實分管領導、責任科室、責任人和完成時間。出臺《市水利和湖泊系統2024年營商環境思路和工作計劃》。

今年10月我局將高新區六社區六村涉水行政執法事項下放給隨州高新區，簽訂了委托執法合同。將審批事項全部集中到政務服務中心綜合窗口辦理。落實“一網通辦”、“證照分離”、區域統一評價制度，出臺了水利營商環境評價整改方案，完成了優化營商環境不擔當不作為突出問題專項整改“回頭看”整改任務。加強文明執法工作，多講法、多服務、慎處罰、少處罰，不斷優化營商環境，全心支持企業發展。

六、下一步工作打算

(一)進一步抓細抓實法治思想宣傳學習。細化量化“一規劃兩方案”和習近平法治思想學習，深化推進法治宣傳進機關、進水庫、進工地、進社會工作。

(二)進一步規范水行政執法。認真落實行政執法“三項制度”，不斷提高文明執法水平。

(三)進一步抓好營商環境措施的落實。細化營商環境措施，抓好行政審批和營商環境的優質服務。

隨州市水利和湖泊局

2025年1月3日