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2024年以來，隨州市應急管理局深入學習貫徹落實習近平法治思想，不斷完善應急管理體制機制，貫徹落實行政執法“三項制度”，持續優化法治化營商環境，全面推進應急管理嚴格規范公正文明執法?，F將工作情況報告如下。

一、加強黨的領導，持續推進應急管理法治建設

(一)學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入局黨委理論學習中心組學習內容，在應急管理工作中，切實抓好貫徹落實。

(二)健全完善法治建設工作推進機制。制定《2024年全市應急管理法治建設和普法工作要點》，明確目標任務和工作重點，將法治政府建設與應急管理工作同謀劃、同部署、同落實。

(三)帶頭履行第一責任人職責清單。局主要負責人制定《2024年度履行推進法治建設第一責任人職責清單》，并認真貫徹落實。多次主持召開會議研究部署應急管理法治建設工作，依法推進全市安全生產治本攻堅三年行動，推動應急管理綜合執法隊伍改革，聽取應急管理法治建設工作情況報告。

二、健全工作制度，持續推進嚴格規范公正文明執法

(一)強化內部執法監督，推進規范行政執法。一是嚴格規范性文件制定、審核、備案。制定《隨州市安全生產標準化定級管理細則》，并報司法局備案。按規定程序對一個規范性文件廢止。二是強化法制審核。落實公平競爭審查工作制度。制定《隨州市應急管理局行政處罰證據審核指引》，強化案件證據的收集、認定和審查。2024年法制審核案件27起。三是堅持執法案件集體審議制度。進一步修訂完善《隨州市應急管理局行政執法案件審理委員會工作規則》，對“4.13”“12.18”“3.7”案件進行集體審議。四是組織開展案卷評查。制定2024年行政執法案卷評查方案，對全系統案卷進行評查，對一個單位下達了《行政執法監督整改建議書》。五是落實行政執法“三項制度”。推動執法公示制度、全過程記錄制度進一步貫徹落實，進一步強化執法裝備配備，2024年初新配備執法裝備14件套。

(二)嚴格依法行政，不斷提升安全監管執法水平。一是深入組織開展安全生產治本攻堅三年行動。印發《隨州市安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》，推動各行業部門落實51項重大事故隱患判定標準，筑牢安全生產基礎。二是嚴格依法查處安全生產違法行為。制定《2024年隨州市安全生產監督檢查工作計劃》，并經市政府批準，嚴格按照執法計劃的內容和任務開展。深化煙花爆竹、?；泛凸さV商貿安全監管，嚴格執法檢查。2024年，立案查處27起，行政處罰411萬余元。三是強化執法業務培訓。加強執法人員法律專業素養，今年以來，共組織法治專題培訓3次，多次組織參加省廳視頻執法業務培訓，參加全國網絡執法培訓1次。四是落實《隨州市提升行政執法質量實施方案》，開展行政執法突出問題整治，制定《隨州市應急管理局行政執法事項目錄(2024年版)》，梳理行政執法、行政強制等413項。

(三)推進綜合行政執法改革，開創行政執法工作新局面。組織市區應急管理執法體制改革溝通協調會議，明確行政處罰、事故處罰等市區兩級執法事項。推進“監管執法分離”工作模式，由綜合執法支隊統一行使行政處罰權。同時強化“行刑銜接”制度落實，與多部門建立行刑銜接工作聯席會議制度。

三、強化突發事件應對，依法防范化解重大安全風險

(一)健全完善應急指揮機制。整合設立市防災減災救災委員會，進一步加強災害應對各方面統籌協調。進一步加強應急指揮部體系建設，完善應急指揮機制，提升服務保障黨委和政府指揮處置災害事故能力。

(二)推動應急預案體系建設。積極推動全市預案編制工作，制定印發《關于加強全市應急預案體系建設和管理的通知》，明確預案編修職責任務清單。目前，全市編制完成各類應急預案71件，其中專項應急預案35件、部門應急預案36件。

(三)強化應急處置準備。制定印發《關于做好2024年應急演練工作的通知》，督促各地、各部門(單位)建立健全應急預案演練制度，統籌制定年度演練計劃并組織實施。全市2024年按計劃組織實施各類演練活動50場次，其中重點演練項目10場次。

(四)全力應對處置各類災害事故。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，有效應對3次全市范圍強降水和8次區域性強降水，積極應對兩輪低溫雨雪冰凍天氣，組織開展防溺水、防一氧化碳中毒專項行動，下發1000床棉被、1000件防寒服等救災物資，爭取國家、省級冬春救助資金1499萬元，共救助92476人，保障了人民群眾生命財產安全。

四、深化法治惠民，不斷深化應急管理普法工作

(一)持續優化法治營商環境。簡化審批流程，落實告知承諾，做到了審批事項“一網、一門、一次”。壓減材料清單，硬減材料26項，免提交材料60項。將38個行政審批事項調整為即辦件。全年共辦結行政審批事項113項，完成安全生產標準化三級企業定級128家。

(二)持續開展應急普法。開展安全宣傳“五進”，組織“5.12”防災減災宣傳周和“安全生產月”，開展應急普法知識競賽活動，宣傳科普安全生產法律知識。開展線上普法，2024年通過“隨州應急管理”公眾號發文500余篇,25萬余人次閱讀轉發。

五、存在的問題及工作打算

我局在開展依法行政工作中，雖然做了一些工作，但還存在問題和不足，主要表現在:一是就是市區兩級應急管理行政執法還不是很順。執法體制改革后，保留了市級應急管理綜合執法隊伍，撤銷了曾都區應急管理綜合執法隊伍，市、區兩級執法邊界還需進一步明確。二是行政執法規范化還需進一步加強，執法檢查與立案環節還不夠規范，掌握行政執法的基本功還不夠扎實。

下一步我們將按照隨州市法治建設“一規劃兩方案”要求，進一步提升應急管理法治化水平。一是進一步加強應急管理綜合執法隊伍建設。進一步規范工作制度和流程，理順市區兩級執法關系，強化法律業務培訓，提高執法人員法律業務素質;二是持續開展普法宣傳。持續推動安全生產“一法一條例”貫徹落實，進一步加強普法宣傳和制度建設，認真做好“八五”普法工作。三是進一步規范行政執法行為。全面貫徹落實“三項制度”各項規定，利用案卷評查等措施，進一步提升執法辦案水平;四是積極推動應急管理法治建設。認真貫徹實施法治建設“一規劃兩方案”應急管理重點任務，落實《隨州市提升行政執法質量實施方案》工作要求。五是進一步深化基層應急能力建設。強化基層應急基礎和力量，守牢安全底線。

隨州市應急管理局

2025年2月5日