2024年,市國動辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實法治隨州建設“一規劃兩方案”和《2024年全市普法與依法治理工作要點》文件精神,著力加強干部隊伍依法行政能力建設,深入開展宣傳教育,扎實推進依法治理,為國防動員高質量發展提供支撐保障?,F將法治政府建設工作報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)著力提升法治建設水平。持續推動“放管服”改革,認真梳理省級下放的政務服務事項,完成市級下放到“縣市區”事項的錄入及督辦檢查,實現“一網通辦”和“并聯審批”的網辦率100%。在湖北省社會信用信息服務平臺報送錄入行政許可、行政檢查等信息39條;制定市國動辦2024年普法工作計劃,完成行政執法單位資格清理和專項整治問題自查清理工作。
(二)不斷強化行政執法效能。制定《隨州市國防動員辦公室2024年度監管工作計劃》,及時認領“互聯網+監管”事項目錄清單22項、梳理檢查實施清單30項。及時回復12345市長熱線20件,陽光信訪平臺2件;積極辦理國務院“互聯網+監管”和省營商辦交辦事項1件;承辦答復市五屆人大三次會議建議1件;按期辦理依申請公開事項8件,滿意率100%。加強人防工程建管的全面摸排和政策宣傳,協助追繳人防易地建設費27.99萬元。
(三)狠抓國防動員宣傳工作質效。制定2024年度宣傳工作計劃,超額完成省定宣傳工作目標任務,全年國家級媒體上稿8篇,省級上稿18篇。宣傳月期間刊播國防動員知識宣傳專欄22期;策劃組織“深化融合發展惠民生”為主題的系列宣傳活動,制作刊播國防動員專欄15期,謀劃推出專題節目《隨州國動之聲》共計20期,開展國防動員主題網絡知識競答活動,上線參與答題人數超6萬人次。
(四)持續優化法治營商環境。主動對接市自然資源和規劃局,積極推進建設項目“多規合一”,力促人防工程專項規劃融入市國土空間規劃,真正實現“一張藍圖”統籌建設方案。服務中心大局,認真梳理全市人防工程建設項目,對“碧桂園·云山竹語、紫宸、金都華府”等“保交樓”項目開展主動服務和上門服務,密切關注項目建設情況,及時提出合理化整改建議,促進工程項目聯合驗收提質增速。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
黨組書記、主任劉國順嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設目標要求,帶頭研究推進法治政府建設。一是把習近平法治思想作為會前學法、中心組學法、干部職工學法提能的重要內容,建立領導“帶頭學”、支部“定期學”、微課堂“常態學”的學法機制,帶領班子成員全程參與法治學習7次,專題培訓宣講2次,組織和督導干部網上在線學法,全辦參學率100%。二是落實落細法治建設工作責任。強化對法治工作的統籌謀劃、組織實施和督促檢查。修訂完善履行推進法治建設第一責任人職責清單,參與審定修改國動系統2024年度法治建設工作要點和學習培訓計劃,將法治政府建設與國防動員及軍民融合業務工作同研究、同部署、同推進、同考核。全年聽取法治建設工作匯報2次,專題研究推進法治建設工作4次,推動解決法治政府建設中遇到的突出問題1件。三是將國動各項工作全面納入法治軌道。以深化國防動員體制改革為契機,依托于“兩法”銜接,組織機關干部赴十堰、襄陽學習考察行政執法工作,規范我市人防建設事前、事中、事后監督管理制度。建立了重大執法決定法制審核和信用監管機制。加強政策解讀,回應社會關切,在門戶網站和信息公開平臺公開公示投訴舉報渠道,主動接受社會監督,完善行政執法投訴舉報和處理機制,確保行政權力在陽光下運行。
三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法制宣傳教育成效有待提升。新形勢下,國防動員工作在更好地融入經濟社會發展,服務民生需求方面還有差距。主要是普法宣傳教育的深度和廣度不夠,導致仍有部分群眾對國防動員工作在拓展城市功能、服務保障民生、促進融合發展中的重要作用認識不足,工作推進中獲取各方支持和配合的力度還不夠理想。
二是行政執法人才建設亟待加強。國動機關人員結構不優、趨于老齡化,各層級人員學法律專業畢業的人才基本沒有。而隨著國防動員(人民防空)職能任務的拓展,相關政策法規的解讀運用涉及更多專業性更強的領域,但法治人才的缺乏一定程度上制約了國動工作高質量發展。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
一是強化學習教育。堅持把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”以及干部教育培訓的重要內容。認真落實領導干部學法制度,落實國家工作人員學法考試工作要求,不斷提升干部職工法治思維、法治觀念,切實提高依法履職能力。
二是提升宣傳質效。精心策劃宣傳主題,結合全民國防教育和人防宣傳教育“五進”活動,以及國家憲法日、人防宣教月、警報試鳴日等重要節點,強化國動(人防)法律法規的宣傳教育,切實提高全民國防動員法治意識。
三是堅持依法行政。落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規定,提升國動決策質量和水平。創新開展“互聯網+監管”工作,制定年度監管工作計劃,及時錄入、公示監管工作動態、結果,主動接受社會監督,進一步細化執法流程和執法標準,保障程序公正。
四是優化營商環境。深入貫徹落實“全市整體提升環境助力支點建設大會”精神,以“一把手”“坐窗口、走流程、優服務”活動和提升營商環境“十大行動”為抓手,不斷優化行政審批流程。大力弘揚“店小二”精神,深化涉企服務,持續優化法治營商環境,構建親清政商關系。
2025年3月5日
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