2024年,市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神,認真落實習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》等重大決策部署,扎實推進法治建設,深入推進依法行政、依法治校,努力提升教育依法治理能力和水平。現將有關情況報告如下。
一、學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議和市委全面依法治市委員會第五次會議精神情況
市教育局召開全市教育工作會議,認真傳達學習黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神,研究部署全市教育系統貫徹落實習近平法治思想工作,深刻領會新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設戰略部署,動員全市教育系統廣大黨員干部和教職員工,在黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神指引下,在法治軌道上全面推進隨州教育高質量發展。市教育局一直把學習貫徹習近平法治思想作為法治建設的首要任務,與學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神相結合,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險情況的水平和能力。
二、推進法治政府建設情況
1. 履行第一責任人職責,統籌推進法治政府建設情況。嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,及時報送了《黨政主要負責人履行第一責任人職責清單》,局機關實行一把手負總責、親自謀劃部署,分管領導主抓,牽頭科室主干,其他科室配合,各工作人員確定具體責任。著力壓實直屬各單位主要負責人依法治教、依法治校重要組織者、推動者和實踐者的職責。定期召開會議,研究部署法治工作、解決重大問題。局黨組在每年的教育工作會議上對法治建設工作進行全面安排,將法治工作納入學校年度綜合考核,推進教育系統法治建設責任體制向基層延伸、實現全覆蓋,法治建設工作做到了長遠有規劃、年度有計劃、階段有重點、年底有檢查。
2. 推進立法工作、依法決策,加強規范性文件管理監督情況。全面落實行政執法責任制,規范行政執法程序和執法行為,實現執法監督關口前移,保障和促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,切實提高執法質量和水平,保障行政執法決定的合法性、合理性。規范隨州市教育局重大事項合法性審查工作,根據《隨州市教育局重大執法決定法制審核辦法》,教育局強化決策責任,減少決策失誤,保證決策權限、程序和內容合法合規,保障和促進決策部門依法決策,切實提高決策質量。認真做好本部門規范性文件的審查和備案工作,根據市委辦安排部署,切實做好規范性文件清理工作,4個規范性文件持續有效,1個規范性文件宣布失效。
3. 規范行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法情況。堅持民主集中制,規范決策權限和程序,完善重大決策、重大項目風險評估和合法性審查機制。繼續落實教育系統行政執法“三項制度”,從制度上規范行政執法行為,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
4. 推進普法依法治理情況。全市教育系統落實了《會前學法制度》,班子會前學習有關法律知識。在各類宣傳周、宣傳月活動中利用電子顯示屏、展板、發放宣傳單等形式開展法律宣傳活動,提高了法治教育的質量和效果。堅持理論與實踐相結合,不斷整合各種教育資源開展學生法治宣傳教育活動。持續舉辦全市學生“學憲法?講憲法”、青少年網上學法用法等活動,將法治教育納入學校精神文明創建內容,增強學校法治宣傳教育的針對性、實效性。2024年,我市組織6名學生參加“學憲法 講憲法”省級演講、法治素養比賽,2名學生取得省級第一名的好成績,并代表湖北省參加全國決賽,分別獲得國家級演講比賽三等獎、法治素養比賽三等獎。
5. 實施法律顧問情況。積極推進法律顧問制度落實,完善法律顧問建設工作,保障學校依法決策、依法治校,防范教育教學法律風險,全市教育系統聘請常年法律顧問,實現全覆蓋,有效地提高了教職員工的法律意識。我局每年聘請法律顧問,充分發揮法律顧問在重大決策中法律咨詢作用。
6. 全市法治副校長配備情況。全市教育系統建立健全了法治副校長制度,充分發揮法治副校長、警校聯動機制等作用,截至目前,全市已有402所中小學校的法治副校長到校開展法律知識教育講座500余場次,有效提升廣大師生尊法學法守法用法的法律意識。
三、存在的問題
雖然我們前期做了不少的工作,取得了一些成效,但在工作中仍存在一些問題和不足:
(一)協調機制有待進一步健全,基礎工作尚有欠缺。法治宣傳教育工作是一項社會系統工程。目前來看,少數學校重視程度還不夠,普法存在流于形式的現象,相應的制約機制有待完善。
(二)普法形式有待推陳出新,增強實效性。傳統普法形式已不能完全適應新形勢下群眾需求,“兩微一端”等現代化傳媒作用還有待進一步充分發揮。
(三)專職人員少,兼職人員多。法治教育的任務越來越重,人手漸感不足。
四、下一步工作計劃
2025年,市教育局將繼續深入貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神,在市委依法治市辦的指導下,結合教育工作實際,進一步加大普法工作的宣傳力度、教育力度和督查力度,將教育事業發展切實納入法治軌道,扎實推進依法行政、依法治教、依法辦學,促進普法工作再上新臺階。
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想學習宣傳同普法工作結合起來,充分發揮教育系統普法陣地作用,確保習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦工作落細落實落到位。
二是整合資源,形成合力,強化隊伍建設。充分發揮法治副校長、警校聯動機制等作用,督促各地各學校邀請法治副校長進學校,開展以案釋法、模擬法庭等多種法治宣傳活動,利用微信、宣傳欄、黑板報等媒介,通過印發宣傳單(冊)、法治宣講、情景劇、小視頻、培訓等形式,集中開展《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《婦女權益保障法》等法律知識宣傳,努力營造全市校園濃厚法治宣傳氛圍。
三是創新形式,豐富載體,確保宣傳效果。充分發揮電視、網絡等大眾媒體的作用,進行形式多樣、生動活潑的普法宣傳活動,加強對重點對象的宣傳教育,增強針對性和實效性。將法治宣傳教育和法治實踐相結合,通過各種創建活動,深化法治宣傳教育。
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2025年2月28日
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