尊敬的劉永忠代表:
您提出的《關于興建碧桂園農貿市場的建議》收悉,經曾都區政府、市國投公司會辦,現答復如下:
一、我市主城區農貿市場現狀
目前,我市主城區共有11家農貿市場,分布在東城3家、西城1家、南郊3家、北郊2家、高新區2家,市國投公司全資或參股經營管理6家農貿市場,社區經營管理3家,個人經營管理1家。近些年來,雖然我市城區農貿市場發展較快,但在規劃、建設、管理和組織等環節都還存在著一些不容忽視的問題:
(一)市場規劃統籌不強。一是規劃沒有做到全覆蓋。從城區總體規劃來看,還存在諸多盲點,現有農貿市場多集中在老城區,很多新城區和新小區沒有規劃建設農貿市場,存在城市發展快,農貿市場布點規劃慢的問題。二是現有規劃的市場布局不合理。市場建設跟不上城市快速拓展的步伐,城區框架拉大,居民人口增多,城鄉居民賣菜難、買菜難、買菜貴問題比較突出,現有主城區農貿市場改造難度大。三是規劃執行不嚴。由于缺乏剛性約束,部分規劃建設農貿市場的區域往往被改做商業鋪面、超市等其他用途。
(二)市場管理措施不到位。一方面農貿市場管理不善,問題突出得不到整改,開辦單位置若罔聞,不行動,不落實;另一方面監管缺位,相關職能部門履職不到位,未形成部門合力,導致農貿市場日常監管出現真空。
(三)市場建設標準不高。一是雖然部分國有農貿市場進行了標準化改造,但存在先天不足,功能不配套,設施不完善問題。二是產權單位復雜,在營的農貿市場有國有投資農貿市場、集體產權農貿市場、民營企業建設的農貿市場,市場主體不一,對市場經營管理的重視程度和投入力度不一,落實規范化經營管理比較困難,農貿市場周邊的“馬路市場”問題,取締困難,一直不能徹底根治。
(四)財政投入力度不夠。我市現有主城區域農貿市場均建于上世紀80年代,規劃設計不能滿足現代農貿市場發展需求,改造難度較大;隨著城市發展變遷,現有的農貿市場不能滿足城市和人口發展需要,仍需大量的資金投入農貿市場基礎設施建設。
二、碧桂園農貿市場相關情況
碧桂園小區內現有涢水市場,位于涢水街道涢水社區六組(碧桂園云山竹語小區旁),占地面積約22.35畝,總建筑面積約16000平方米,2018年8月完成竣工驗收,由產權單位市建投實業公司對涢水市場進行公開整體招租,并要求市場承租戶確保一樓農貿市場服務功能,以保障居民的“菜籃子”。2019年3月武漢百海源酒店管理有限公司成功競得租賃權后,將一樓農貿市場改造為含蔬菜、肉類、糧油、水產等的凈菜超市。
但該承租戶在經營過程中未能完全發揮市場功能,且因自身原因經營不善,自2022年1月起至今,一直未按協議交納租金,凈菜超市也停業至今。建投實業公司為維護公司合法權益,于2022年7月26日向曾都區人民法院起訴并勝訴,目前正在申請法院對其進行強制執行。
三、下一步工作
一是繼續向省商務廳、市政府匯報,進一步爭取財政投入,支持城區農貿市場新建改建。隨州現有農貿市場中,絕大部分市場不同程度存在設施老化、功能不全等問題,需要市、區政府在配套服務、政策支持、經費保障等方面加大對農貿市場的投入,同時增加國有農貿市場份額,增強政府對市場的有效調控能力。
二是做好農貿市場規劃建設。我局將積極會同規劃等單位提前謀劃全市農貿市場建設規劃,進行統一標準制定,按規劃標準對全市農貿市場進行建設改造。
三是針對涢水市場建設問題,經與曾都區政府和市國投公司協商,首先由市建設實業有限責任公司按計劃收回涢水市場,將其重新規劃設計,恢復一樓農貿市場功能。其次若短期內仍不能收回,則規劃在涢水二路與白桃一路交叉口,新建農貿市場綜合體。待方案確定后,我局將加強與各相關職能部門的協調配合,積極推動涢水農貿市場高標準建設,確保片區居民的食品安全和居民生活需求。
在此,衷心感謝您對商務工作的關注和支持,并懇請您對全市商務工作繼續予以幫助和指導。
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