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釋演善代表:

您提出的關于“關于提升農村水資源利用效率保障農業用水的建議”收悉，現答復如下:

隨州地處桐柏山、大別山和大洪山之間，“三山護隨、百川出境”，屬長江水系，是一個封閉性流域，境內百川皆為源頭。全市人均水資源量僅1300立方米，低于全國(2200立方米)和全省(1760立方米)平均水平，屬于水資源貧乏地區，是湖北省有名的“鄂北旱包子地區”。我市深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，結合實際，采取有效措施，落實最嚴格水資源管理制度，不斷提高農田水利設施集約化、節約化、科學化建設水平，進一步提升農村水資源利用效率。

一、加強水資源管理，嚴格取用水監管

一是落實水資源剛性約束制度。根據省水利廳、省發改委聯合下發的《關于印發“十四五”期末用水總量和強度雙控目標的通知》要求，我們及時分解制定和落實全市用水總量和強度雙控目標，“十四五”期末(2025年)用水總量控制目標為12.42億m3,萬元GDP用水量比2020年下降率均為16%，農田灌溉水有效利用系數為0.542，非常規水源利用量達到408萬m3。2024年我市取水量初步核算為10.24億?，非常規水源利用量達到1944.19萬?，均在控制目標內。二是落實水資源論證和取水許可制度。嚴格落實取水許可制度，督促市隨中灌區、廣水市黑花飛、高干渠、霞家河等取水戶按照規定規范開展延續取水，加強對取水許可戶取用水情況的監督檢查，根據檢查情況對取水戶審核下發取水許可證、補辦取水許可等。三是加強水資源計劃用水管理監督。執行計劃用水管理制度，嚴格執行《湖北省用水定額標準》，按總量控制與定額管理相結合的管理體制，核定下達年度用水計劃、實施取水許可管理、動態監控重用水戶取用水，明確年度用水總量指標。2024年核定下達度16家市管取(用)水計劃和479家公共管網內非居民用水計劃。四是完善水資源取水用水計量設施管理。近3年我市共爭取中央資金 121 萬元，新建修復在線取水計量設施共計106 處。通過新建修復隨州市水資源監測體系建設取水口取水在線站點134處。截至目前我市大中型灌區取水口渠首在線計量、一般中型灌區渠首監測計量及50萬立方米(地下5萬立方米)非農規模以上、重要引調水工程在線計量比例達100%。五是加強水資源節約用水管理。為加強水資源節約管理，我市制定了節約用水工作要點，并將節水工作目標分解到縣(市、區)和市直各部門。根據隨州市水利和湖泊局有關節水載體創建工作方案，繼續大力推進公共機構節水型單位、節水型企業等節水型載體建設，充分發揮示范引領作用。

二、推動項目建設，提升農村水資源利用效率

(一)實施大中型灌區改造項目

我市共有大中型灌區24座(其中大型灌區2座、中型灌區22座)。2008年以來，我市先后實施隨中灌區、黑花飛灌區、霞家河灌區、羅紅灌區、桃園河灌區、白果河灌區等六個灌區續建配套與節水改造項目建設，另外通過小農水項目對花鹿溝灌區、青林灌區干、支渠進行改造，配套渠系骨干建筑物。2024年，我市搶抓政策機遇，爭取資金9.5976億元，實施隨中灌區，廣水市黑花飛灌區、霞家河灌區及隨縣羅紅等四個灌區續建配套與現代化改造項目，共改造渠道343.53公里，改造渠系建筑物2119座。根據湖北水利年鑒公布數據，目前全市大中型灌區設計灌溉面積163.91萬畝，有效灌溉面積111.21萬畝。農田灌溉水有效利用系數從2015年0.4999提高到目前0.5382。

(二)實施高標準農田項目

2025年我市規劃建設10萬畝以上高標準農田，項目選址與“一號公路”、大中型灌區水源建設工程、小流域治理試點相結合，配套堰塘清淤和護砌、泵站、農溝等建設內容，安裝適用易行的農業用水計量設施，采取噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節水灌溉措施，為實現糧食作物“水旱連作”，提高高標準農田糧食產能打下堅實的基礎。2023年，廣水市十里辦事處觀音村積極推廣農業噴灌、滴灌等節水灌溉技術，成功申報“省級農業節水項目，樹立了農業節水灌溉典型范例。同時，在農業生產中大力推廣集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，提高農業用水效率。隨縣成功創建了一批節水型高效農業灌溉基地，把節水工作不斷向縱深領域延伸。

三、加強節水宣傳力度，營造濃厚“惜水”氛圍

我們利用世界水日、中國水周組織開展節水進鄉村等六進節水宣傳活動，開展“節水中國行”主題宣傳活動，制作2600余份宣傳折頁、45塊展板、6副橫幅、100余份節水物品;積極引導鼓勵縣市區在省水利廳網站、隨州日報等媒體刊登新聞稿、制作節水宣傳視頻，宣傳節水成效。曾都區組織專業技術人員深入田間地頭，為農民開展節水灌溉技術培訓，詳細講解滴灌、噴灌等高效節水灌溉方式的原理、優勢及操作方法，現場演示設備的使用，以一種蔬菜的生長周期滴灌所需的水量僅占噴灌用水量的五分之二，大大節省水資源，讓農民直觀感受節水技術帶來的便利和效益。同時，積極推廣高效農業機具、實現減量節本，生產效率更高。

下一步我們將從以下幾個方面來進一步提升農村水資源利用效率。一是進一步強化水資源剛性約束制度，落實用水總量控制目標，依法依規規范取用水管理，積極推進取水戶取用水標準化建設。二是積極申報大中型灌區續建配套與節水改造項目建設，提高農業用水效率。三是按照節水型社會評價新標準，鞏固提升縣市區縣域節水型社會達標建設工作，推動節水載體創建提檔升級，更好的發揮節水載體示范引領作用。四是積極利用各類宣傳活動，廣泛、深入開展水資源宣傳教育活動，引導全社會充分認識重視水資源的重要性，牢固樹立節約水資源的意識，讓水資源成為保障農業發展，促進農業豐收的保障。五是農業農村部門將對符合高標準農田建設選址條件的灌區保障不足的農田，進行充分現場勘測、設施、統籌推進，努力解決農田灌溉保障不足的問題。同時將“一號公路”所涉及鄉鎮列入高標準農田建設項目庫，并細化落實到村，開展項目可行性研究。

感謝您對我市水利工作的關心與支持，希望您一如既往地關心支持我市水利工作。

隨州市水利和湖泊局

2025年5月28日