2016年,我局的政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的關心支持下,較好地貫徹落實了政府信息公開的有關要求,有力地促進了城鄉規劃事業的健康發展。為確保公眾的知情權、表達權、參與權和監督權,我局不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,促進政府信息公開工作的制度化、規范化、長效化,政府信息公開取得了較好的效果,現將一年來政府信息公開工作情況報告如下:
一、2016年政府信息公開情況
(一)主要做法
1、做好行政權力運行信息公開。在局門戶網站上公開了規劃局主要工作職能、內設機構及其職責、規劃審批管理流程圖等內容,并將“一書兩證一核實”審批依據、辦事程序、承諾時限、收費標準等在行政服務中心規劃窗口和局門戶網站上予以公開,做到了“陽光規劃”。鑒于人事變動,及時在局網站公布領導工作分工,便于工作溝通。同時新印制了500份《服務指南》,放在行政服務中心規劃窗口,方便辦事群眾查閱和監督。
2、做好財政資金信息公開。按市政府相關文件要求,將我局2016年財政預算和2015年部門決算按時上報到市財政局,并在市政府門戶網站政務公開平臺和我局門戶網站上進行了公開,同時,按要求對局屬單位2016年預算和2015年決算進行了公開,自覺接受社會監督。
3、完善規劃公開公示制度。為深入實施“陽光規劃”,不斷增加規劃的公開性和透明度,進一步加強城鄉規劃公開公示工作,研究出臺了《關于進一步加強中心城區城鄉規劃公開公示工作的通知》(隨規〔2016〕17號),明確了規劃公開公示的內容、方式、途徑和要求,為做好規劃公開公示工作奠定堅實基礎。
4、做好規劃信息公開。在局門戶網站將新出臺的規劃法律法規和相關技術規范進行公布,及時更新公開了群眾普遍關注的"一書兩證一核實"辦理情況,在建筑工地現場布置建設項目公示牌,方便群眾了解較為詳細的已建和在建項目的信息,實現群眾對城市規劃管理的知情權和監督權。2016年,我局進一步拓展公開渠道,對城市總體規劃、重大建設項目修建性詳細規劃、調整規劃等內容除在局門戶網站進行公示外,同步在市政府門戶網站政務公開平臺公示,擴大了公開范圍,讓更多的人了解城市近期規劃建設情況。
2016年,我局政府信息公開主要采用局門戶網站、報刊、市政府門戶網站政務公開平臺等形式公開政府信息,其中局門戶網站發布工作動態類信息140條、隨州動態和行業動態類31條、規劃公示類73條、通知公告類43條,在各級報刊發表宣傳信息58條,在市政府門戶網站政務公開平臺發布信息86條。
(二)工作成效
一是全體干部職工的信息公開意識得到極大加強,政務公開工作逐漸滲透到我局規劃管理工作的方方面面。
二是政府信息公開基本制度體系基本建立,通過建章立制,將我局政務信息公開工作逐步納入制度化的軌道。
三是政府信息公開工作的推動,一方面規劃部門通過主動服務,樹立了服務型機關的良好形象,保障了社會公眾的知情權,提高了規劃意識,有效地避免了一些社會矛盾的發生。另一方面社會公眾加深了對城鄉規劃工作的理解,提高了參與意識,反過來又促進了規劃工作的開展,形成了互動雙贏了良好局面。
(三)存在的主要問題和不足
我局在推進政府信息公開工作中取得了長足進步,但仍存在一些不足和差距。一是信息公開的內容還不夠全面、形式還需要進一步豐富。如何使政府信息公開的內容更加合理、科學,更加滿足社會公眾的知情權、監督權,還需要在今后的工作中進一步探索。二是部分信息公布還不能完全做到及時,原因主要是提供信息的科室和信息發布科室在工作溝通上還不完全到位,有效協同還存在著不足之處。如何保證社會公眾能在第一時間便捷地了解城市規劃的有關信息,保障服務對象和社會公眾的知情權,也需要不斷地進行新的探索和嘗試。
二、2017年推進政府信息公開工作打算
(一)總體要求
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持把公開透明作為依法行政的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監督為目標,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,統籌推進政府信息公開,加強信息發布、解讀和回應工作,強化制度機制建設,不斷增強政府信息公開實效,進一步提高政府公信力,更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。
(二)目標任務
努力做到及時更新、公開建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃竣工驗收合格證頒發情況統計;及時對新出臺的城鄉規劃管理方面的法律法規政策進行解讀;按規定對本單位財政預算決算進行公開。同時繼續做好已編制完成的近期建設規劃、專項規劃、修建性詳細規劃、規劃調整、違法建設查處等內容的公示工作,2017年重點是做好《隨州市城鄉總體規劃》的解讀工作,提高規劃知曉率,讓廣大人民群眾更好地了解規劃、監督規劃、支持規劃。
(三)具體措施
1、最大程度利用現代信息技術,以規劃局門戶網站作為政府信息公開工作的載體,在滿足保密要求的前提下,及時公開“一書兩證一核實”的審批情況,公布規劃管理信息,公開經批準的規劃、規劃法律法規、辦事依據、程序、條件、結果、時限等,方便廣大群眾了解城市發展的前景和近期重大建設,使之成為社會公眾與政府管理者探討和交換城鄉規劃建設與發展意見的平臺,保證公眾對城市規劃享有知情權、參與權、監督權。
2、深入宣傳《隨州市城鄉總體規劃》,2017年將完成總規的評審和報批工作,我局將充分利用各類新聞媒體和市政府門戶網站政務公開平臺,做好總規的宣傳和解讀;依托規劃展覽館,及時做好總規布展內容更新工作,通過組織中小學校學生、社區居民、企業職工參觀規劃展覽館,深入宣傳城市規劃,讓規劃理念深入人心、走進千家萬戶。
3、加強政府信息公開工作制度建設,將以往工作中總結出的好的經驗和做法以制度的形式加以規范,按照上級要求,逐步完善我局政府信息公開工作的制度體系。嚴格按照制度辦事,保證政府信息公開工作有序開展,將此項工作納入制度化、規范化的軌道。同時政府信息公開工作是一項長期的工作,應隨著我局規劃工作情況的變化,不斷調整政府信息公開工作的方式、方法,努力采用現代信息技術,不斷開創此項工作的新局面。
4、加強調研、努力探索、積極創新。注重群眾的廣泛參與和監督,認真執行《行政許可法》,依法行政,進一步規范行政行為,建立健全行政過錯責任追究和評議考核制度,提高規劃信息公開的有效性,做到執法有依據,行為有規范,權力有制約,切實提高政府信息公開工作的質量和水平。
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