本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費和減免情況、主要工作措施和做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進意見等。
一、概況
2016年,曾都區認真貫徹落實《條例》以及省、市政府信息公開有關會議、文件精神,全面加強政府信息公開組織和推進工作,加大政府信息公開宣傳力度,完善政府信息公開各項制度,規范政府信息公開申請處理程序,創新政府信息公開形式。全區政府信息公開工作有序有效推進,進一步提高了政府工作透明度,樹立了政府良好形象,在推動政府自身建設、方便企業群眾辦事等方面取得了明顯成效。
二、主動公開政府信息情況
2016年度,中國·曾都網主動公開政府文件41件,發布新聞1515條、財政資金180余條,官方新浪微博、騰訊微博、官方微信(曾都發布)共發布信息920條,回應輿情35余次,微博微信回應事件2次。編發《曾都政務信息》37期。向市政府門戶網站報送信息524條。
曾都區人民政府辦公室先后印發了《區人民政府辦公室關于印發曾都區2016年政務公開工作要點的通知》(曾政辦電〔2016〕10號)和《區人民政府辦公室關于做好重要政策解讀回應社會關切的實施意見》(曾政辦函〔2016〕9號)等文件,安排部署全區政府信息公開工作和重要政策解讀回應工作。在規范性文件制定過程中,通過政府門戶網站公開征求意見12次。并與隨州都市網、編鐘之聲報合作設立了法治政府欄目,公開展示了一批重點行政執法單位相關信息,開展了依法行政示范單位創建。另外通過政府門戶網站公開發布了關于選聘區政府法律顧問的公告,擇優選聘。
(一)行政權責清單全面公開。2016年,區審改辦以省下發的《縣(市、區)級政府部門通用權力清單的通知》(鄂審改辦發〔2016〕7號)為基礎,經區政府常務會議審議通過,形成了《曾都區政府部門權力清單》,并在中國·曾都網上公開,全區行政權力和服務事項經清理規范后,保留和編入目錄的共有39個單位共計2966項,其中行政檢查類224項,嚴格實行目錄之外無權力。
(二)財政資金分配全部上網。2016年實際公開各類財政專項資金42項、金額66351萬元。其中到人到戶的資金17項、金額44941萬元,到項目資金25項、金額21410萬元。其中:農業綜合開發土地治理項目資金、農業綜合開發產業化經營項目資金因項目還未開工,資金暫未撥付未公開外。其他所有已經上網公開的數據在總數上與上級數據銜接一致,在明細上實現了到戶或項目,達到了財政資金分級撥付表、分配明細表的全面性、準確性要求,全面完成了上級要求公開的目標。同時,對每一項資金的分配管理政策進行了收集并上網,新公開了各類資金管理制度、專款文件等共計269條。
(三)機構編制管理及時公開。機構設置: 全區實際公開行政事業單位351個, 其中行政機關117個,事業單位234個。人員編制:公開各類編制7192名,其中行政編制944名,工勤編制85名,機關其他編制36名,全額撥款編制3962名,差額補貼編制1899名,自收自支編制266名;在編人員:公開各類人員6492名,其中使用行政編制人員901名,使用工勤編制在職人員86名,使用機關其他編制人員18名,使用全額撥款編制人員3527名,使用差額補貼編制人員1666名,使用自收自支編制人員283名,不在編人員11名。
(四)民生事項信息重點公開。
1.推進扶貧工作信息公開。2016年,對全區10383戶,27884人貧困人口進行了貧困人口認定公開;對全區收到的上級扶貧資金進行了扶貧資金公開;對全區2016年享受易地扶貧搬遷的貧困戶104戶230人進行了公示公開;對全區享受醫療扶貧政策減免住院起付線的10255人貧困人口進行了公示公開;對全區發展的光伏發電、土雞養殖、構樹種植、香菇種植等特色產業扶貧項目進行了公示公開;對全區享受“雨露計劃”職業教育補助的42名貧困學生進行了公示公開;累計編發扶貧簡報60余期,并先后在相關報刊、網站刊發信息80多次。
2.推進社會救助信息公開。通過政府網站、新聞媒體、公示欄、宣傳冊等多種形式宣傳社會救助政策和救助對象申請條件、辦理審批程序和救助標準等規定,通過政府網站按月公開城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息,打造“陽光救助”。
3.推進就業創業信息公開。在政府網站公開公務員、事業人員以及各單位招聘人員信息,推進陽光就業。按簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署,更好地推動大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。2016年共發放就業培訓、社保政策、勞動者維權宣傳讀本等宣傳資料1萬余份,通過網絡宣傳、廣播電視媒體、報刊開辟專欄、宣傳欄張貼資料等方式發布用工招聘、社會保障、勞動維權等各類信息8000余條。接受居民咨詢2670余次。
4.推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。按國家要求做好棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開工作。棚戶區改造側重改造政策及相關任務完成情況信息公開;農村危房改造側重政策、對象認定過程、補助資金分配和改造結果公開;保障性住房側重分配和退出信息公開。
5.推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。一是推進教育領域信息公開。推進教育督導、學校財務、招生政策、學區劃分、入學人員名單等信息公開。二是推進醫療機構院務、疫情防控等信息公開,在統一平臺規范公開衛生機構信息,方便群眾查詢和社會監督。三是推進食品藥品安全信息公開。及時發布食品藥品重大監管政策、重大影響典型案件、監督檢查、專項行動、消費警示等信息,并公開抽查、抽檢情況和專項執法查處及辦結情況。
三、依申請公開政府信息情況
2016年全年共辦理市政府門戶網站轉來的2項依申請公開信息事項,均按時按質完成答復。
四、信息公開收費及減免情況
2016年對公民、法人和其他組織信息公開各項事務均未收費。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2016年全年沒有因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進舉措
今年以來,我區政府信息公開工作取得了新的進展,但與上級的要求和公眾的需求還存在一些差距。一是公開內容還不夠全面不及時,并存在更新過慢的問題;二是公開的形式不夠豐富,便民性需要進一步提高;三是個別單位和部門對政務公開工作重視程度不夠,信息公開的主動意識和時效性不強。
針對上述問題,我們將認真整改,進一步結合工作實際,完善相關工作制度,建立健全長效機制,把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點。一是進一步加大政府信息公開的力度。對重大決策、重大問題、財政預算和執行情況、群眾關心和反映強烈的熱點問題以及行政許可事項和辦事指南等信息加大公開力度。二是拓展政府信息公開形式。積極探索并實行各種方便群眾查閱、了解信息的公開方式,充分利用新聞媒體,以及微博微信等途徑豐富政府信息公開的形式。三是加強監督考核力度,注重公開工作實效 。不斷完善監督考核機制,形成用制度規范行為、按制度辦事的長效機制。不定期深入基層,對政府信息公開工作進行現場檢查和指導,發現問題,及時糾正整改,確保政府信息公開各項工作落到實處。
2017年,我區將按照省、市要求,緊緊圍繞區委、區政府的總體目標開展政府信息公開工作,加大政府信息公開工作力度。一是結合本區實際,扎實做好政府信息主動公開工作,突出抓好行政權力運行、財政資金使用、重大民生工程、公共資源配置、基本公共服務等領域的信息公開工作,及時公開相關信息、解讀相關政策、回應群眾訴求。二是充分利用網絡技術,進一步加強政府門戶網站、官方微博微信、服務大廳、電子顯示屏等信息公開平臺建設,提升信息化水平。三是進一步完善政府信息公開制度建設。完善政府信息公開工作制度,逐步形成政府信息公開的制度體系。根據《條例》要求和運行工作實際,建立健全政府信息協調發布機制、主動公開工作機制、公開申請的受理機制、政府信息發布保密審查制度,完善考核辦法和激勵約束機制等。
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