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　　2016年，我市根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行若干問題的意見》、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》、《省人民政府辦公廳關于印發2016年全省政務公開工作要點的通知》（鄂政辦發〔2016〕44號）等文件精神，堅持以“嚴格依法、全面真實、及時便民、有利監督”為原則，以“提升政務服務水平、建設陽光型政府”為目標，積極推進政府信息公開的常態化、科學化、規范化、制度化建設。全市全年通過政府門戶網站累計主動公開政府信息（以下數據由市網絡信息管理中心根據網站統計功能自動統計報送而來）10514條， 其中部門發布信息5378條，鎮、街道辦事處發布信息2267條，重要新聞信息2687條，發布各類政策文件96個（其中制發規范性文件 10個）,公告信息86條。制作編輯并網上發布視頻信息350期，開設專題欄目15個。政務微博328條，政務微信104條。網上調查6條，意見征集6條。依法處置申請行政復議的案件 16件，行政訴訟案件23件，全年未出現涉及依申請公開的行政復議和行政訴訟案件。現將我市2016年政府信息公開工作情況報告如下：

　　一、強化了體制機制建設，加強工作力量。

　　2016年初，在我市召開的市長辦公會議上，市政府辦公室就我市電子政務建設的一系列問題做了專題匯報，市政府領導對做好全市政府信息公開工作的機制、體制、人員、經費、考核等問題進行了認真研究。為加強對信息公開工作的領導，促進信息公開平臺的規范化建設，理順體制，決定成立了市電子政務辦公室，明確了職能，增加了人員編制，同意通過公開招聘為市網絡信息管理中心引進部分技術人才，增撥財政建設經費。市政府領導的重視和支持對全市政府信息公開的正常開展發揮了重要作用，建立了正常的體制和機制。

　　二、 強化了平臺建設，促進了規范化建設。
　　1、高規格建設網站硬件、軟件平臺。 2016年以前，我市政府門戶網站主要依靠自身技術力量對網站硬件、軟件、版面、欄目進行設計和管理，雖節約了一定的財政經費，但由于自身技術力量有限，網站建設水平離上級和群眾要求有一定的差距。從2016年初開始，我市便著手對政府信息公開的主平臺——市政府門戶網站進行全面的規范化建設，2016年共投資100萬元對網站的硬件、軟件、版面、運維等項目進行重構。督促市網絡信息管理中心嚴格按政府采購程序對網站硬軟件采購、改版工作進行了招標，并及時在政府門戶網站上進行了公示。目前網站硬件、軟件平臺運行良好。
　　2、精心策劃改版工作。為做好網站改版工作，我市召集了有關工作人員，針對國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網站建設和信息公開工作的一系列文件精神及要求進行了認真梳理和學習，并到我市一些重要部門開展改版工作調查研究，了解部門業務需求，召集有關部門進行相互協調，并通過網絡積極征求廣大市民意見。期間我市還邀請有關網站建設的技術專家，對網站建設和改版工作進行充分探討，最后形成了兩種改版方案，經市有關領導研究，最終確定了市政府門戶網站的改版方案。網站改版后主要有走進廣水、新聞中心、信息公開、網上辦事、互動交流、專題專欄、站群導航等主要版塊，突出發布新聞、公開信息、網上便民服務、公眾互動交流等主要功能。改版后網站已煥然一新，版塊設計合理，頁面簡潔，顏色清新，信息集中，查詢便捷，受到大部分網民認可。
　　  3、嚴格信息公開目錄設置。為促進政府信息公開的規范化，我市嚴格按照省政府辦公廳關于政府信息公開的基本目錄（2016年）的要求進行了全目錄設置，目錄建設嚴格、規范，以促進各單位按目錄要求進行信息公開，防止公開信息時出現隨意性。

　　三、 強化了政務工作要點的落實，全面推進信息公開。
　　1、積極引導，全面部署。根據《省人民政府辦公廳關于印發2016年全省政務公開工作要點的通知》（鄂政辦發〔2016〕44號）精神，我市結合工作實際，及時印發了2016年全市政務公開工作要點，對信息公開的重點內容、牽頭單位、責任單位進行了明確。年中對各單位開展的情況進行了督查。為全面推進我市信息公開工作，我市還多次召開了全市各單位相關工作人員會議，印發了《關于加強政府網站信息內容保障工作的通知》（廣政辦函[2016]35號），對做好全市信息公開工作進行了統一要求和安排部署。對各單位信息公開工作人員進行了多次培訓，全年共培訓120人次。

　　2、認真落實政務工作要點。2016年，我市在網站改版后重新設置了重點領域信息公開專欄，并按要求公開了全市權力和責任清單，之前行政權力和行政服務事項清單還匯編成文冊印發至各單位。對社會關注度高的決策事項，在決策前及時向社會公開了相關信息，并認真開展聽證活動，邀請利益相關方參加政府有關會議，如空調公交汽車價格調整聽證、居民生活用氣階梯定價聽證、馬坪和李店鎮生活垃圾處理費定價聽證等等，積極聽取群眾意見，獲得認同后形成決策。財政預決算、三公經費、糧食直補、移民扶持基金補貼標準、扶貧資金等各類資金情況，食品藥品監管及處罰信息，環境監管、空氣和水質量信息，價格收費、生活品價格監測及防汛期間價格監管情況，重大項目開工情況，應急預警、預案、突發應對信息（如廣水市4.22安全事故應對情況），住房保障工作實施方案、配租搖號中簽信息，公共資源配置中的招標采購信息等情況都進行了公開。政策解讀工作積極推進，2016年市級規范性文件按要求進行了解讀，解讀材料和方案進行了同時報批。我市各單位除主要通過市政府門戶網站、政務服務網公開信息外，還通過電視臺、電臺、公示欄、電子公告牌等多種形式發布解讀有關信息。開設了市長信箱、網上調查、意見征集、微博、微信等互動回應專欄，辦理機制明確。同時我市還加強了網絡和社會輿情監控，發現問題及時報告并進行相應處置，如網民在人民網上的投訴、退役老兵擬集中上訪、隨州市迎賓花園小區廣水業主穩控工作、隨州垃圾焚燒發電項目輿情應對等。政務服務系統進行了升級，行政審批延伸至鎮、村，實現了群眾辦事不出村，辦大事不出鎮。全市鎮、辦事處已將10個大類共98項審批服務事項納入了大廳辦理。

    四、強化了日常工作監督與協調，促進信息公開常態化。

為促進各單位及時公開信息，認真落實各項工作任務，我市加強了督查機制建設。一方面將信息公開各項任務明確到具體的責任單位和責任人員。另一方面明確市網絡信息管理中心各工作人員日常督查責任單位，要求每兩周進行了一次巡查，發現問題要及時與所在單位工作人員聯系并責令整改，對公開工作中的部分難點問題進行協調，對督查中發現的突出問題進行了通報。通過督查工作的持續開展，促使了我市信息公開工作進入常態化。

    五、強化了責任，加強了考核工作。
　　2016年，為強化責任，我市下發了相關文件，對各單位責任人員和重點信息公開責任單位進行了明確，并在政府門戶網上進行了公開發布。制發了我市2016年政府網站績效評估考核辦法，年底對各位進行了認真考核，并印發考核情況通報，考核結果已納入各單位年度責任目標綜合考核內容，對考核結果、存在的主要問題進行了分析，明確了下一步的主要工作要求。

　　2016年，我市政府信息公開工作雖在常規化、制度化、規范化方面取得明顯進步，但仍存在一些主要問題：
　　一是部分單位政府信息公開內容不全面。部分單位未按省政府辦公廳規定目錄公開信息，2015年、2016年省政府辦公廳分別發布了政府信息公開基本目錄，市網絡信息管理中心在2016年政府網站改版時已按省要求進行了全目錄設置，我市要求各單位按目錄發布信息，確保信息公開全面，應公開的信息盡公開，但一些單位未按規定的目錄發布信息，部分目錄未發布信息，已發布的信息內容有的與欄目不符，存在信息未按目錄分類現象。
　　一些單位公開的信息多為日常性工作動態，公眾重點關注的權力運行、財政資金、環境保護、安全生產、應急處置、公共服務等重點領域方面的信息公開仍然不足。部分單位對重點領域信息公開工作未嚴格落實到位。
　　二是少數單位政府信息公開量少、信息公開不及時。少數單位責任心不強，未把政府信息公開列入單位日常工作，信息更新量較少。有的單位要么長期不公開政府信息，要么一次性發布大量信息，存在明顯的突擊行為，信息公開不及時現象突出。
　　三是部分單位內部信息公開工作的監督、審核機制缺失。部分單位主要領導和分管領導對網站和信息公開工作不過問、不審核、不督查，造成單位審核、監督機制缺失，部分具體工作人員工作難以推動，導致部分工作未得到落實。少數單位還存在信息公開基本要素不全、信息格式不規范、信息錯誤等突出問題。
　　三、下一步主要工作
　　一是加強組織領導。我市將切實加強對政府信息公開工作的領導，強化“一把手親自抓，分管領導具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制。切實把政府信息公開工作納入各單位重要議事日程，把政府信息公開工作抓緊、抓好、抓到位。
　　二是以重點領域信息公開為抓手提高信息公開量。切實加強重點領域信息公開，密切關注社會熱點，及時公開與公眾相關的信息，加大在行政權力、財政資金、公共資源配置、公共服務信息、重大項目、環境保護、食品藥品安全、安全生產、價格及收費等九大領域的公開力度，進一步規范公開內容、時限和程序，狠抓政務公開要點的落實。促進各單位大幅提高政府信息公開量，確保應公開盡公開。
　　三是繼續做好依申請公開工作。進一步拓寬受理渠道，規范依申請受理程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務，嚴格按照法定時限予以答復，確保依申請公開渠道暢通、受理答復規范，充分保障公眾的信息知情權利。
　　四是加強政民互動回應工作。加大政策解讀力度，對社會關注的熱點問題要及時通過政府網站作出積極回應，做好政策解讀發布工作；加強互動交流，通過政府網站積極開展在線訪談、意見征集、網上調查等活動，加強與公眾的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。　　                             

2017年1月17日