本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖北省人民政府信息公開規定》要求編制。本報告數據截止期限為2018年1月1日至2018年12月31日,全文包括概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題和改進舉措等。電子版可從隨州市曾都區人民政府門戶網站(www.zengdu.gov.cn)獲取。
一、概況
2018年,曾都區按照“依法公開,真實公正,及時準確,內外并重,方便群眾,有利監督”的原則,認真貫徹落實《條例》以及省、市文件精神,全面加強政府信息公開組織和推進工作,加大政府信息公開宣傳力度,創新政府信息公開形式,依法、及時、準確公開政府信息,方便了人民群眾獲取政府信息,切實提高了工作的透明度。。
二、主動公開政府信息情況
2018年度,曾都區人民政府辦公室印發了《區人民政府辦公室關于印發2018年全區政務公開工作要點的通知》(曾政辦電〔2018〕18號),安排部署全區政府信息公開工作。高度重視“重大建設項目批準和實施領域”“公共資源配置領域”“社會公益事業建設領域”三大重點領域的政府信息公開工作,印發了《區人民政府辦公室關于做好重點領域政府信息公開工作的通知》(曾政辦電〔2018〕11號)。
2018年度,主動在曾都區人民政府網站公開政府文件40件,其中規范性文件制定前經過政府門戶網站公開征征集民意8次。同時,適時進行規范性文件解讀,確保公眾對政府大政方針的知情權和參與度。全年共發布各類新聞1267條,共發現涉曾網絡輿情64條,制作互聯網涉曾輿情月報12期,制作重要輿情專報3期,處置重大輿情5起。
?。ㄒ唬┲卮蠼ㄔO項目批準和實施領域。2018年,抓好重大項目的批準和實施領域的信息公開制度的落實,在湖北省投資項目在線審核平臺辦理、公布信息439條,其中項目備案類352條,重大建設項目批準和實施領域類、公共資源配置領域類87條。在湖北省“雙隨機、一公開”監管平臺按照規定抽查比例、頻次、方式完成相關事項的抽查工作,并發布項目稽查信息6條,抽查事項比例達到100%。
(二)公共資源配置領域。
1.財政資金領域。區政府及66個部門在規定時間內公布了2017年財政決算及2018年財政預算情況,公開面100%。在曾都區人民政府網站實際公開財政專項資金分配情況5項、金額6522.45萬元。其中到人到戶資金3項、到人到戶數60736戶,金額4753.45萬元(其中:農機購置補貼資金總分配金額中包含2017年尚未分配完金額65.02萬元),到專戶及到各財政所等資金2項、42筆,金額1769萬元。所有已經上網公開的數據在總數上與上級數據銜接一致,在明細上實現了到人到戶或到項目。
2.政府采購領域。全年審核1831筆政府采購均在湖北省政府采購網站公開招標。其中:公開招標含(協議供貨)1246筆、詢價采購43筆、競爭性談判(磋商)239筆、其它方式296筆。單一來源采購7筆。共累計完成采購預算111993萬元(含棚戶區改造7.02億),共節約采購資金 5433萬元。
3.招投標領域。公開各類招標公告、招標文件答疑澄清、中標候選人公示等信息127條。如隨州市曾投·璟園小區工程六個標段,從發布招標公告信息6條,到澄清答疑2條再到開標時的評標結果公示及中標結果公示12條,共計公開信息20條,項目招投標全程公開。
?。ㄈ┥鐣媸聵I建設領域。
1.脫貧攻堅領域。2018年,對全區動態調整后10304戶、27074人貧困人口進行了貧困人口認定公開;對年底動態管理新識別貧困戶23戶55人、年度脫貧戶1615戶4564人進行了公示;對全區2018年享受易地扶貧搬遷的貧困戶28戶56人進行了公示;對全區享受“雨露計劃”職業教育補助385人次建檔立卡貧困學生進行了公示。統籌財政資金18384.6萬元實施精準扶貧,主要用于“一推進兩發展三保障”(全面推進農村基礎設施建設,發展扶貧產業、發展民生事業,保障貧困戶教育、住房、醫療救助)等方面,并對所有資金投向在政府門戶網站上進行了公示。建立區、鎮、村三級公示公告制度,區一級主要對財政專項扶貧資金分配方法、分配規模予以公告,鎮一級主要對扶貧項目、到村資金予以公示,村一級按照“四議兩公開”要求,主要對到戶獎補名單、標準、數額予以公示。
2.社會救助和社會福利領域。2018年,共印發就業培訓、社保政策和勞動者維權宣傳讀本和宣傳資料1.4萬余份;免費為各類用人單位、居民家政服務需求用戶提供招聘和職業介紹服務,發布就業創業培訓1500余條;通過固定宣傳欄、網站、電視等方式發布用工招聘、社會保障、勞動維權等各類信息4000余條。
3.基本醫療衛生領域。重點對群眾比較關心的衛生計生相關政策法規以及醫療機構許可、衛生監督等進行了公示。鎮級生活飲用水衛生監測結果公示信息249條;專業技術人員學分審驗、預防接種單位及接種觀察治療定點醫療機構、基本公衛項目承擔機構等政務公示信息85條;醫療機構設置公示信息13條,涉及13家診所、門診;衛生計生行政處罰信息9條。推廣企業“黑名單”制度,公開各類食品藥品安全信息63條。
4.環保領域。對中央、省級環保督察交辦問題整改銷號情況全部在曾都區人民政府門戶網站進行公開公示。2018年,公開中央環保督察反饋意見關于隨州市城北污水處理廠建設項目整改銷號情況和四批共計47件省級環保督察交辦問題整改情況。
三、依申請公開政府信息情況
2018年全年沒有依申請公開信息事項。
四、信息公開收費及減免情況
2018年對公民、法人和其他組織信息公開各項事務均未收費。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2018年全年沒有因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進舉措
2018年,曾都區政務公開工作取得了一定的成績,但仍存在一些不足,主要表現為:一是部分制度亟待完善,工作機制需進一步健全;二是政務公開工作落實力度有待加強,公開內容有待完善和規范;三是政務公開工作專兼職人員培訓需要加強,進一步提高工作能力。
下一步,曾都區將認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于政府信息公開工作的部署和要求,全力抓好工作落實。一是結合黨政機構改革,加強政府信息公開工作機構建設,落實機構、編制、人員、經費,明確職責職能,確保政府信息公開工作的長足發展。二是完善政務公開工作制度、機制,補足短板,以釘釘子精神狠抓政府信息公開各項工作的落實,促進政府信息公開工作向深度延伸、向廣度拓展,不斷提高政務公開的時效性和廣泛性。二是繼續加強督查和指導,嚴格考核,定期通報情況,確保政府信息公開各項工作有效推進。
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